（国网河南新郑供电公司 河南郑州 451100）
摘要：近几年来，电力基建工程大规模展开，大规模的电网建设任务对基建管理工作提出了新的、更高的要求，如何进一步提高基建管理效率是电力企业必须要思考的问题。本文论述了A公司在110千伏及以下电网建设工程中深入推进基建标准化的工作重点。
关键词：电力基建；标准化建设；管理
1.推进基建标准化建设所面临的问题
本文依据110千伏及以下电网工程建设存在的问题，就如何深入推进基建标准化建设进行了思考。
1.1标准化认知水平有待提高
基建标准化建设体系的基本内涵包括：标准化管理模式、标准化机构设置、标准化管理内容、标准化管理方法、标准化管理流程、标准化管理标准、标准化评价机制。由于涉及领域广，标准要求高，多数项目管理人员对体系的理解不深入，应用广度不够，造成了具体管理中不规范的行为依然存在，很大程度上影响了标准化建设的进程。
1.2标准化水平不均衡
基建标准化管理在不同电压等级之间、不同项目之间、不同专业之间存在较大差距。比如高电压等级好于低电压等级，创优工程好于达标工程等。没有实现全面覆盖，部分项目仍沿用传统管理模式，制约了基建管理水平的提升。
1.3标准化管理责任不到位、主动性不够
业主项目部人员不足，不能满足项目建设的需求，现场管理无法及时到位，造成了业主在管理上的失位。对项目做不到全过程、全方位的标准化管理，通常情况现场管理主要依赖监理，落实各级管理要求层层衰减，管理责任不到位。总是被动处理监理反馈的问题，没有进行全过程主动管控，管理主动性不够。管理考核不严，未及时对实施情况进行跟踪评估，造成执行力下降。
2.推进基建标准化建设工作
基建标准化体系规范了项目法人（业主）单位、监理单位、施工单位的管理行为，只有通过每个单位不断完善自身内部的标准化建设，实现标准化管理“点”的突破，形成“线”的联系，才能促进公司标准化管理“面”的提升。按照基建三级管理模式，公司作为委托建设单位，负责项目从可研立项、初步设计、建设实施及后期评估等各项工作的落实，要按照标准化的管理模式，监督、协助相关参建单位有序开展工作，确保项目顺利实施是各地公司在标准化建设工作中的重要职责。
2.1强化思想认识。高度重视，积极参与基建标准化体系建设各项工作。国网公司已逐步完善了标准化管理模式、标准化机构设置、标准化管理内容、标准化管理方法、标准化管理流程、标准化管理标准、标准化评价机制。我们一方面要加大基建标准化管理知识的宣贯及培训力度，让所有与工程建设有关的人员都了解掌握本岗位涉及到的基建标准化管理的内容，以营造良好的外部工作氛围。另一方面各级项目管理人员要深入学习研究“七个标准”，并正确理解及应用，结合建设领域突出问题治理等相关要求做好检查、审核、指导、协调项目建设工作。
2.2高度重视标准化业主项目部的建设工作。项目法人（业主）单位、监理单位、设计单位、施工单位和材料设备物资单位是基建项目建设实施过程中的五个主体。
业主项目部，是基建项目管理的执行单元，代表业主单位对项目建设全过程及设计、施工、监理过程进行管控。因此业主项目部的建设是基建标准化体系建设的重点，是夯实基建管理基础的关键。建设标准化业主项目部，就是要通过规范项目部设置，明确人员责任，解决管理责任不到位问题；通过统一标准，统一要求，规范项目部工作，解决管理水平不平衡问题；通过加强管控，提升项目部工作效率与效能，解决管理主动性不够问题。
2.3确保基建安全局面稳定。电网建设工作时间紧、任务重，点多面广，外部环境复杂，交叉作业面多，监管难度大。施工作业人员安全意识不到位，造成习惯性违章时有发生，安全隐患没有得到根本消除，基建安全压力重大，必须通过大力推进标准化管理，确保基建安全局面的稳定。
2.4规范项目分包管理。坚决杜绝“以包代管、以罚代管”情况的发生，按照国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的要求，做好施工承包商的专业分包和劳务分包的管控。对本次管理规定修订的重点内容进行落实，业主项目部要敦促施工承包商建立完善分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等制度。严格履行项目分包管理流程中的业主项目部、监理项目部的审查、审核、审批制度，并做好过程监督工作，杜绝不合格的队伍进场作业，执行好准入及退出制度。
2.5提高执行力。严格里程碑计划的刚性管理，对于关键节点提前进行预警，提高里程碑计划的执行力。要在复杂的环境中掌握主动权，业主项目部一方面要充分发挥组织监督职能，组织各参建单位，提前谋划充分考虑内外部各种因素，制定应对方案，确保里程碑计划制定的合理性，不切合实际的节点计划会对项目质量及安全构成威胁。另一方面要在重要工序开始前，对方案进行全面评审，做好方案优化，人员、装备配置充足，并监督现场实施落实情况，提高每个节点的可控性，从而确保整体计划的顺利推进。
2.6加大“三通一标”的推广应用。通过“三通一标”的实施，我们已经积累了一定的经验，下阶段要充分利用建设成果，进一步提升标准化建设水平。对设备选型、路径选择、工程造价等进行全面评价，对“二型一化”变电站和“二型三新”线路的设计方案进行专题审查。合理选用典设方案，有效减少征地面积，路径方案选取合理避让房屋、保护区等重要跨越物，降低前期工作难度及工程造价。
2.7强化资金管控。提高资金计划编制的科学性，既要保证项目需求，又要防止资金积压。合理控制工程投资从优化设计，杜绝重大变更，优化施工提高效率，优化环境减少赔偿等方面，最大限度的节约工程成本，使资金发挥最大效益，加强结算的跟踪督办，提升结算编制水平。
3.结束语
总而言之，基建标准化体系是一个专业性很强的系统工程，覆盖了基建管理的各个方面，是对现有业务的大集成，是对现有流程的大集成。作为一个新的管理模式，只有通过认真深入的学习，始终坚持领导重视，全员参与，持续改进的原则，才能做到准确把握体系建设的实质和方法，才能确保基建标准化建设的深入推进。
参考文献：
[1]廖何.标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用和实现[J].通信电源技术，2018，35（12）：227.
[2]罗朝华.标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用与实现[J].通讯世界，2018（05）：218.
作者简介：
郑爽（1988-），男，汉族，河南，本科，上海电力学院，方向：110千伏电网基建工程管理。