1陕西榆横铁路有限责任公司 陕西省榆林市 7190002陕西铁路物流集团有限公司 陕西省西安市 710077
摘要：我国相比较其他国家在工业的发展与建设领域相对薄弱，我国地大物博，人口众多，这在一定程度上给运输行业造成了负担，于是有效的运输网络的构建成了当前我国在运输行业中最迫切的需求。铁路运输系统以其涵盖性强，且复杂多样的特点存在，于是在运行过程中对运输管理的强度有更高的要求。面对愈演愈烈的高强度运输现状，以及对运输管理的高要求下，有针对性的进行运输网络的调整与管理是最为有效的解决措施。进而促使铁路运输在当前复杂环境中的有效发展，为市场需求提供有效供应。由于铁路运输管理的程度受制于多方因素，进而使铁路的运输工作进行时受到一定的影响，主要表现在两个方面：一是由于运输路程较远，且运行过程所面临的环境因素都是不确定的，所以运行设备故障是常有的事情。而且现如今铁路运输设备的应用极为先进，致使维修工作有一定的难度。进而不利于铁路工作的有效管理；二是铁路运输中人员密度强，不可控因素的几率陡然上升，为维护铁路安全工作带来一定的难题，也致使铁路运输管理工作的施行困难。
关键词：铁路运输；安全风险；预控管理体系
1铁路运输安全管理的重要意义
首先，铁路运输是国民经济发展的重要组成部分，尤其是大数据经济的发展离不开铁路的支持，通过构建完善的铁路运输安全管理体系推动我国电子商务经济的快速发展。其次，加强安全运输管理是保证人民出行安全、防控新冠状病毒肺炎疫情的关键手段。2020年新发生的新冠状肺炎疫情对全球造成巨大影响，虽然当前我国疫情防控工作取得巨大成效，但是对于铁路运输部门而言，仍然需要严格按照规范制度开展防控，因此，防控新冠状肺炎疫情必须落实到具体的运输管理环节中。最后，加强铁路运输安全风险防范安全事故、提升铁路运输经济效益的重要途径。铁路运输是铁路部门的基本业务，做好运输安全管理可以有效遏制安全事故的发生，实现铁路运输资源的优化配置，提升铁路运输企业的经济效益。
2货物铁路运输安全风险
针对货物的性质特征，将其在铁路运输中的安全风险归结为以下几点：
（1）易燃、易爆、易碎以及易腐蚀的货物。依据国家制定的相关标准精确划分货物，一旦发现具备可燃性、容易损坏以及化学活性较强的货物要及时处理，禁止带入铁路，以免发生安全事故，造成人员伤亡。（2）特殊保存的货物。由于货物本身的特殊性，在运输过程中需要将其放入专门保存的器具内，如果铁路不能提供良好的保存环境，会造成严重的经济损失。（3）规格或体积较大的货物。如果在运输货物时选取了较多偏高、偏宽或者偏重的货物，会加大整个车厢的承重，从物理角度出发，一般物体的质量越大，其惯性对应会越大，加速度也会变大。铁路的正常运输速率在80—100km/h范围内，一旦紧急刹车，会因惯性直接造成人员伤亡和经济损失。
3铁路运输安全风险预控管理存在问题的对策
3.1提升铁路运输安全风险预控管理意识
解决和提升铁路运输安全风险预控管理意识，除了在思想上加强干部职工的责任修养外，主要是结合公司的工作实际，有效地推进安全风险预控管理的规范化和制度化，从管理的源头抓起，完成和落实各个管理岗位的安全职责，确定工作标准和细化完善工作流程等，使体系的管理形成长期有效的运行机制。针对认知不足、细节疏忽和麻痹大意的思想，主要是通过工作职责的落实和工作标准的细化以及工作流程的完善进行有效解决，从而让铁路运输安全风险预控管理意识得到大幅度的提升。
3.2明确安全责任
在铁路运输中责任落实不到位，安全就得不到有效地保障，因此需要铁路管理部门能够建立以岗位责任制为基础的安全责任机制，明确出安全管理责任，量化各个岗位责任制标准，解决安全管理干部的责权利问题。要加强安全生产管理意识，在现场加强针对性检查，及时发现安全运输中存在的风险，做好安全防范工作。还要配合完善安全管理失职行为追究制度，出现问题要落实好考核和处分，这样才能够起到有效的约束作用。
3.3构建完善的铁路运输安全风险预控管理体系
铁路运输安全风险预控管理体系的构建是一项长期的系统工程，不但需要根据实际情况逐步完善和调整，还需要根据不同阶段的要求，有秩序地推进和落实。尤其是当前，大量新技术、新装备和新知识的广泛使用，更应该根据当前的实际状态，进行逐步、有效的完善。而针对一些容易被忽视的惯性问题，除了在思想上加以重视外，更要有计划和针对性地制定出风险识别和进行风险等级划分，在进行风险预防和控制的基础上，对可能出现的后果进行预估和评判，从而让整体管理体系更加细化和学科，比如运“55”技术体系，即5应用和5管理，5应用是运输生产、资源配置、安全管理、基础建设、综合管理这5个板块；5管理是从设备层、控制层、执行层、管理层、决策层这5个层次进行管理，从而将安全风险降低到最低程度。
3.4强化自然灾害风险的预测和监测工作
铁路运输长期处于复杂的自然环境中，因此一旦出现恶劣天气会直接影响铁路的正常运输，对于铁路运输中的旅客和货物安全性都会造成严重威胁。自然天气具有不可控制因素，有很多突发情况无法得到准确的管理，因此影响了铁路运输的安全发展。针对这一问题铁路运输部门要提前做好自然灾害的预防措施，应用预警系统和自然灾害的检测系统，能够提前预测到恶劣天气的出现，配合调度号铁路运输线路的运行。在自然灾害的预测和监测过程中可以结合现代化先进技术的应用，有效地检测气候变化和环境变化，出现异常情况及时预警，各个部门能够提前按照预防方案的内容要求制定出管理措施，减少自然灾害对于铁路运输造成的影响。在铁路运输中完善铁路交通灾害预警系统，在铁路运输中一旦出现安全事故能够提前预警，减少铁路运输产生的经济损失，保障人们的出行安全。在现代化铁路交通运输事业的发展过程中，要根据安全运输要求构建报警系统，完善实时监控系统，避免各种不同类型安全事故的出现，尽可能减少安全事故的发生几率，提升铁路运输的安全性和稳定性，确保人们的出行安全。
3.5提升铁路运输人员的素质
要想实现铁路运输管理工作的有效进行，必须要将人员的管理工作放在首要位置。首先，以培训的方法加强铁路运输人员的的综合素质。将铁路运输安全意识根植于他们的脑海里，以确保每位员工都能胜任本岗位工作，进而杜绝因一个小环节出错所导致的整体运输工作的停止，不能因一人违章而出现罢工现象。其次，将铁路运输相关人员的专业水平进行培训，在铁路运输新员工入职期间，就要进行一系列的技能培训，以严格把控其专业水平的高度。再次，关于铁路运输的应急措施的使用，必须要求员工熟悉应急措施的使用规范。最后，在员工考核方面，应该建立完善的奖惩制度，使员工的工作积极性得以提升。在此基础上，要将宣传工作进行到底，可以采用电子信息技术、海报等方式将铁路安全知识进行普及，将铁路安全的重要性传达给千家万户，从而让广大群众的理念从“要我安全”转变成“我要安全”。
4结语：铁路运输安全管理一项长期而艰巨的任务，因而必须进一步强化落实安全管理机制，扎实基础牢固树立安全理念，全心全意服务于铁路，确保运输安全。面对新形势新任务，加强铁路运输安全管理工作具有重要的现实意义。因此，要求我们在铁路运输安全风险体系中必须坚持问题导向、结果导向原则，坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗，提高铁路运输安全管理水平。
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