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摘要:施工过程中的设计变更和现场签证不仅关系到工程的施工质量和施工进度,同时将直接影响建设工程造价,建设单位如能有效管控建设成本,将可使其实现企业经济效益最大化。设计变更和现场签证涉及的内容广泛,因此对设计变更和现场签证加以重视。本文主要探究了设计变更与现场签证的概念及产生原因,对工程造价的影响以及如何加强设计变更和现场签证管理。
关键词:设计变更;现场签证;工程造价
引言:设计变更和现场签证引起的建设成本增减是评价工程建设投资控制是否有效的重要指标之一,若建设过程中设计变更和现场签证一经产生,对工程的施工进度、质量、投资控制以及各方关系的协调均会带来不同程度的影响。为此,建筑单位必须努力优化和健全工程设计变更和现场签证管理制度,从而达到优化设计图纸,减少工程变更的目标,进而把控好工程项目的总体预算情况,落实好建设方、施工方与监理方具体应该履行的的责、权、利,从根本上把握好工程变更现象,完善好现场签证管理,把建筑工程造价控制在合理的范围内,实现企业的经济效益与社会效益。
一、设计变更与现场签证对项目建设成本的影响
1、设计变更对建筑工程成本的影响
建筑工程的设计变更首先会延误工程整体施工进度,其次因为建筑设计方案的修改,使已施工或准备施工工作内容发生变化,从而导致工程造价发生变动,偏离原有的造价预算。其具体影响体现在以下几方面:第一,工程设计变更导致工期延误。因为工程变更一旦产生,针对原施工设计图纸制定的施工组织进度计划必须要进行修改和调整,工程被迫停工,使工程总工期增加,工期增加且责任均在建设单位身上,因建设单位原因造成工期延误由建设单位承担,从而致使损失提早投入使用带来的经济效益。第二,工程设计变更致使投资金额增加。当前,部分施工单位因投标报价与实际施工成本不匹配,在实际的施工中随意对设计稿进行修改,更有甚者,为了获得更大的经济效益,会发出索赔的要求。如此既会影响施工质量与施工进度,且还会进一步增加投资金额。与此同时,工程变更时间延长后,施工材料、施工机械以及施工人力成本随着时间增长都会发生变化,一般而言工程设计变更发生次数越多,工程成本也会越高,最终会导致现实投资额突破原整体预算。当工程设计变更产生,施工周期将会延长,整体建筑工程成本也会发生变化。为了压缩施工成本,建筑工程质量问题也会随着产生,影响到工程项目的最终口碑和信誉。第三,建筑工程设计变更也会影响到竣工决算的完成。竣工决算的目的是为了对工程进行监督管理,有效保证工程质量和进度。而建筑工程并非一朝一夕能完成的,其时间跨度大,周期长,影响因素多。一旦发生设计变更,竣工决算收集信息必然会延误,竣工决算也会受到影响,工程质量和进度也会出现偏差。
2、现场签证管理对建筑工程成本的影响
结合我国当前大部分建筑工程项目的实际情况,现场签证管理会直接影响工程造价。具体可以从四方面进行分析:首先,现场签证管理对工程量有直接的影响作用,进而左右最终的工程造价。因为现场签证管理会涉及一系列的设计审核、设计核算、方案变更以及经济签证等环节,这些环节都会影响到工程量。其次,现场签证管理会引入全新的施工工艺与施工技术,从而产生额外的费用,与此同时,就需要重新核算工程项目,选择合适施工方案,工程造价由此会产生变动。再次,在投标中确定的各项建筑材料也会因现场签证管理而发生改变。这种改变会造成建筑工程中的材料数量与种类都会随之发生变化,材料的价格自然而言会变动,影响到最终的建筑成本。最后,现场签证管理也会影响到一些难以估量的工程量或者特殊项目,最终的工程造价也会因此产生偏差。因此,在实施建筑工程造价管理时,需要把全过程造价理念融入其中,密切关注现场签证管理对工程造价的影响,并把其影响降至最低。
二、做好设计变更和现场签证管理的办法
1、设计变更的签发原则及注意事项
在进行设计变更时,必须注意以下事项:①对原设计进行慎重审核,确定其存在错误、缺漏,严重偏离实际,处于非改不可的境况,则需按照正规的变更流程进行整改。②对于变更内容不明确,设计图纸不详细,单纯涉及材料用量的变更,要坚决抵制,不可轻易审核通过。③实施变更前,必须要慎重考虑方方面面,例如:变更后会产生怎样的效益;变更引起哪些索赔。两者进行相互比较,权衡得失,再决定是否真的存在设计变更的必要性。④设计变更需要在正式施工前产生并几方书面签认,防止重复浪费,也可避免发生索赔事件,增加工程的投入。⑤工程变更必然会导致工程造价的增加,但其增幅必须要控制在合理、可控的范围内。⑥设计变更产生的记录必须详细记载,以供后期的查看和审批。
在设计变更中,需要严格落实好责任,让责任方承担对应的责任:①如果责任归属于设计部门的错误或缺陷,进而导致一些列的变更费用,责任应该由造价工程师、业主以及设计单位共同赔偿。②如果责任归属于监理单位的失职或错误指令,责任应该由监理单位承担。③如果责任归属于供应商的设备与材料质量,责任应该由供应单位负责。④如果由于施工单位的原因导致工期延误、质量受损,变更费用由施工单位负责。
2、做好现场签证管理
在建筑施工中,如果需要进行现场签证,施工单位必须提前作出书面申请,建设单位现场管理人员需要第一时间深入到现场进行监督签证,核实签证事项的真实性,并记录好窝工、停工、机械台班签证以及用工签证等,详尽备注好现场签证事项、时间、部位、原因、结算单价以及结算方式等内容,并保管好照片、录像资料等一手原始资料。与此同时,为了保证现场签证的真实有效性,签证必须在建设单位、监理单位、施工单位等相关单位负责人共同见证下才能进行,并做好现场签证三方签认书面报告的,报告需详尽描述签证的事由、引起的工程变化等相关内容。另外,严格审核现场签证事项也是建设单位造价工程师必须重视的工作。例如:当现场签证书面报告经过建设单位现场管理人员确认后,造价工程师必须亲自了解签证内容真实性,签证事项是否存在错误、缺失,落实好现场签证的责任方,继而严格按照施工合同、招标文件约定的签证处理条款,审核签证工程的工程量和金额。当造价工程师在接收建设单位现场管理人员或监理单位审核后的现场签证申请时,不能贸然审核,草草了事,而是要在规范现场签证管理要求的前提下,完善好现场签证的备案工作,优化现场签证的流程手续。杜绝发生新签证的工作内容已包含在国家或相关部门颁布计价定额、施工合同和其他相关文件中的工程;在满足设计标准与工程质量要求的大前提下,对于施工合同中可允许变更的情况,不是由于施工单位原因而导致的设计变更,或者经批准后导致工期延误、造价费用增减的几种情况,才可进行现场签证。最后,在进行现场签证时,造价工程师要收集好已审批的设计变更、施工方案和图纸说明等资料,并做好相关的记录备案,便于后续的审核工作。
三、结束语
综上所述,设计变更与现场签证管理工作与设计单位、施工单位、监理单位和建设单位(尤其是建设单位造价工程师)息息相关,其不仅范围大、涉及面广,而且影响深远。而建筑工程管理也是一项系统化和复杂化的工程,优化设计变更与现场签证管理工作并非一蹴而就的,必须对设计变更与现场签证有清晰的认识,重视设计变更与现场签证存在的不足,并实施合理、有效的解决办法,使建设单位的项目投资成本能够控制在合理的范围内,真正实现提高建设单位的经济效益。
参考文献:
[1]徐晓燕.浅谈工程签证对工程造价控制的影响[J].门窗,2017,(4).
[2]娄猛.设计变更及现场签证对控制工程造价的影响[J].技术与市场,2017,(9).