阿克苏地区阿瓦提县塔木托格拉克镇供水站 新疆阿克苏 843200
摘要：建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。通过研究灌区的农业供水成本并制定水价，对当地的农业用水管理具有实际作用，为当地“节水”理念的形成和发展起到促进作用。
关键词：水利工程；供水；成本核算
前言
近年来，随着国家经济的不断发展，国内水资源短缺问题越来越严重，人们的生活和生产也或多或少受到了影响。为了保证人们正常的生活和生产，自来水施工企业必须重视成本核算控制，优化水资源分配方式，提高水资源调控的准确性，在提高水资源利用效率的同时保证企业和谐可持续发展。
1供水成本核算
供水工程成本核算涉及到的工作也很多，比如固定资产的折旧费用、材料费用、技术开发转让费用以及人工工资等。企业经营过程中的每一项工作都需要消耗一定的资源，所以供水工程成本核算的基础就是企业所开展的全部经营活动，这种核算方法不仅可以准确地计量设备使用费用、人工费用以及材料消耗费用，还可以准确计量和分配间接费用，提高成本主体计算的正确性。
2供水工程项目的成本构成分析
2.1直接成本
首先，建筑工程安装投资。建筑安装费用又包含两个内容：建筑成本和安装成本，较为常见的有生产或辅助生产设施的建造安装费用等。厂区建设的生产设施大多为取水设施，目的是获取原水资源，还需要建设原水资源的处理设施，比如沉淀池负责沉淀原水资源、滤池负责过滤水资源、反冲洗泵房负责对水资源进行消毒。除了以上主要生产设施，还需要建设污泥处理系统、加压泵站等次要的生产设施。辅助生产设施也是厂区建设的一部分，较为常见的有厂区绿化、办公楼等。
其次，各类供水设备的投资。供水设备包含需要安装的、不需要安装的以及未达到固定资产级别的器具，设备投资最终会构成企业的设备价值。
2.2间接成本
具体包含单位管理费用、勘查设计费用、临时租赁设备费用等。
3供水成本核算
3.1成本分摊
某灌区是1座多枢纽、蓄引并举、库渠结合的中型灌区，灌区骨干工程及水闸主要功能为灌溉，无其它功能，故在开展成本测算时，骨干工程成本不需要进行成本分摊；水库主要功能为防洪和灌溉，在进行直接工资、管理费用计算时，应进行成本分摊。
3.2供水生产成本分析
3.2.1直接材料费
直接材料费包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。该灌区建筑物众多，主干渠上现有各类渠系建筑物119座。其中，港河水库有渡槽2座，水闸9座，提水泵站2座，滚水坝15座，交通桥64座；石路水库有渡槽2座，水闸5座，涵洞1座，提水泵站2座，交通桥17座。实际运行过程中没有材料费用产生，本次测算按0元计算。
3.2.2固定资产折旧费
固定资产折旧费是指按规定折旧方法计算的供水固定资产的折旧金额。供水固定资产是指与供水直接相关的、使用年限在1a以上的资产，包括水工建筑物、房屋及其它建筑物、设备及传导设施、工具及仪器、防护林及经济林木以及其它固定资产6类。
3.2.2.1折旧年限的确定
根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）水工程固定资产分类折旧年限的规定，结合
本工程的特点，分为大型水库、中型水库、灌道、水闸4类。其中，大型水库按50a标准折旧，中型水库按40a标准折旧，灌溉渠道按50a标准折旧，水闸（小型）按40a标准折旧。残值率按5%计算。
3.2.2.2固定资产核定
通过统计，该水库、石路水库开展加固前原值为3353799万元，除险加固该水库投入资金1274.33万元，石路水库投入资金1205.41万元。灌区续建配套改造前固定资产核定已折旧完毕，本次以0元计算，开展续建配套投入1592.15万元，水闸加固投入列入灌区续建配套工程内。
3.2.2.3固定资产折旧
水库和灌区建成时间较早，固定资产原值核定经过多年折旧，已基本折旧完成，本次固定资产折旧仅考虑除险加固后的投资额。通过核算，2座水库固定资产折旧额为74.85万元，中型水库考虑供水分摊系数，按平均系数取0.77，即核算该灌区定资产折旧额57.63万元。灌渠固定资产折旧额为30.25万元。总折旧额为87.88万元。
3.2.3大修理费
根据《水利工程供水价格核算规范（试行）》，本次大修理费按固定资产的1.4%计算，考虑大中型水库的分推系数，即大修理费=3151.65×0.77×1.4%+1592.15×1.4%=56.26万元。故本次大修理费核算为56.26万元。
3.2.4日常维养费
该灌区灌溉骨干工程主要承担农业灌溉，基本无其它功用，水库除承担农业供水灌溉外还具有防洪功能。根据《水利工程供水价格核算规范（试行）》，农业水价测算中维养费用应按比例“兴利库容/（兴利库容+防洪库容）”分担。
3.2.5其它支出
其它支出包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费、水质检测费等。水质检测费用：7×2200×2=30800元。
3.3期间费用分析
3.3.1营业费用
营业费用指农业供水经营者在农业供水销售过程中发生的各项费用，包括水费计收部门的职工薪酬、差旅费、办公费、通讯补助、交通补助、折旧费、物料消耗及其它营业费用。由于该水库目前未收取水费，因此本次营业费用以0计算。
3.3.2管理费用
职工薪酬在供水生产成本中计算，这里不重复计算。差旅费、办公费、交通补助费及业务招待费取灌区2a的平均值为依据进行测算。据统计，该水库2017年12.73万元，2018年15.02万元，取平均值为13.88万元；石路水库2017年6.17万元，2018年5.74万元，取平均值为5.96万元。本次测算取平均值考核分摊系数作为核算成本依据，即13.88×0.73+5.74×0.87=15.13万元。
3.3.3财务费用
该灌区管理局未发生财务相关费用，本次测算不计。
3.4运行成本分析
通过以上分析和运行成本的核算内容，该灌区运行成本为：工资薪酬+直接材料+大修理费+日常维养费+其它支出+营业费+管理费+财务费，即124.74+0+56.26+117.97+3.08+0+15.13+0=317.18万元。
3.5全成本分析
通过以上分析和全成本的核算内容，该灌区全成本为：工资薪酬+直接材料+固定资产折旧费+大修理费+日常维养费+其它支出+营业费+管理费+财务费。即124.74+0+87.88+56.26+117.97+3.08+0+15.13+0=405.06万元。
结束语
总的来说，作为战略资源，水资源和国家社会经济的发展之间有着直接的关系。对于自来水施工企业来说，成本核算和控制工作具有一定的复杂性，但也是实现企业经济效益的重要部分，为了提高成本核算控制水平，进而促进企业可持续发展，企业必须建立并完善成本核算控制体系，将成本控制作为最核心的内容，建立科学的考核制度，提高成本核算工作的质量和效率。
参考文献：
[1]刘兴远，宋小明，周兴华.关于城市供水成本与水价的思考[J].中国经贸导刊，2014（24）：212-213.
[2]张妍.城市供水成本核算与控制的相关策略[J].现代经济信息，2016（12）：214+216.