淄博东和园林绿化工程有限公司 山东淄博 255300
摘要：随着我国整体经济的快速发展，我国人们的生活水平有了很大的提高，对于生活环境更加重视。随着社会经济的不断发展，城市化水平的不断提高，人们对于城市的环境要求也在不断提高，各类市政园林工程纷纷兴建。在这种形势下，如何通过对市政园林工程造价进行控制，来更好地促进市政园林工程的发展已经成为了亟待解决的问题。
关键词：市政园林工程；造价控制
引言：近年来，我国城市化进程不断推进，人们生活水平得以提高，对园林绿化建设也提出了新要求。在现代管理中，造价控制是工程项目以最小的经济投资获得最大的经济效益的重要举措，而我国市政园林绿化工程造价的预算和管理仍存在较多实际问题，亟待制定相应的规范和标准。一般情况下，施工环境、人为因素、设计方案等都对园林绿化工程造价具有相当大的影响，就园林绿化建设发展现状来看，政府部门和承建单位对工程造价管理认识不够深刻，尚且缺乏一定的重视。
一、市政园林绿化工程造价存在的问题
1、设计阶段存在的问题
与常规建设工程相比，园林绿化更注重美观与实用性能，这也是园林工程设计的重点所在。而就我国目前市政园林绿化工程设计来看，仍存在一定问题，多为美观大于实用，功能性欠佳，从而导致项目设计与实际建设互相脱离。过分追求美观、忽略实用性能在一定程度上造成了工程造价不断追加现象，实际建设的性价比也明显降低。
2、设计过程中人员存在问题
在进行市政园林工程建设前，设计人员必须要充分的了解此项工程中可能会存在的技术问题，并对工程市场做好充分的调研工作。但是在实际的工作过程中，存在部分设计人员对于概预算定额并不熟悉，对于市场行情的把握也并不准确，这就导致了正常的设计工作不能顺利的开展。另外，施工方对于人力资源配置方面也存在着一些问题，市政园林建设工作未进行细分，施工过程中企业技术支持的力度不够强大。
3、缺乏精通造价人员
市政园林工程设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。
4、施工管理不足
对于市政园林工程而言，施工是其设计方案有效落实的重要阶段，在此过程中造价非常容易出现变化，特别是一些突发情况的出现，会造成设计及工程量的变更。而施工质量不佳，也会造成返工，加大工程的成本投入。此外，部分单位对于施工期间的资源消耗缺乏管理，导致资源利用缺乏合理性，也会造成造价成本的上升。
二、园林绿化工程造价优化管理
1、提高成本控制和管理意识
首先应该知道工程造价管理控制的重要意义，及时的控制市政园林工程建设各个阶段的工程造价，其次发现了偏差就要及时改正，保证造价的相差额度在规定的范围之内，实现项目利益的最大化。园林的工程造价存在于每个环节当中，因此合理的造价是非常重要的，它能够使得各类资源发挥其最大的作用，達到投资、社会效益最大化的目标。我们应该根据当前的社会情况，改变我们对市政园林工程造价的陈旧意识，在项目前期就应该注重管理、控制造价的作用，实现控制造价的整体作用。
2、施工过程中对园林造价的监控
施工和业主单位应该根据实际的情况聘请专业的人员对造价的管理人员进行培训，使管理人员了解工程的大概状况，力求更好的控制造价。
工程变更很容易给一些居心不良的施工单位一个增加成本机会，所以应该严格控制施工过程中工程的变更。园林建设过程中的变更一般就只有施工变更和设计变更两种，在变更前要对变更后的成本进行估算，如果超过了预算，就要组织双方的相关人员进行审核，并且审核的结果需要经过业主的同意，业主同意之后才能进行变更。审核中应该尤其关注绿化的面积和使用的树木等等的变更内容，因为这些材料的变更会对实际的成本造成很大的影响。
3、加强设计变更的审查
市政园林绿化工程在实际施工中，由于受主客观因素影响较大，常发生工程变更。发生变更就要求建设、施工和监理三方及时商定变更事宜，确定变更工程量以及造价，填好变更通知书，三方签字盖章各留一份，最后核定工程造价以备日后核查。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可；对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。对偏差较大的不平衡项目，在施工过程中及时发现，尽量在施工过程中妥善解决，避免竣工后扯皮。对索赔事项，要分清责任，及时提出反索赔。
4、提高市政园林工程造价审核工作水平
审核工作作为关键性的一步，控制了市政园林工程竣工的决算。除严格好预算外的费用之外，还要严格按照合同进行决算。适当的减少针对不按规定标准和图纸要求完成的工作的费用。审核现场签证和设计变更时必须根据施工合同的具体要求，杜绝多算情况的出现，严格按照规则计算。在报送施工单位对材料用量明细表和工程计算表时，编制出的结算书必须完整斌企鹅包括具体的材料用量明细，确保合理、公正、客观和准确性。在对园林工程造价的管理和控制的过程中，必须建设一套完善的管理标准和管理体系。在大的社会环境下，寻找符合社会发展的造价管理模式。造价控制必须和建设过程的各个环节紧密联系，保证造价管理和造价控制的有效性。将园林工程投资的社会效益和经济效益最大化，实现工程造价管理的科学性和有效性的同时将资源的作用充分发挥出来。在对施工造价进行管理的过程中，要将工程造价人员、现场签证管理人员组织起来，共同对工程造价进行控制管理。降低施工变更率，仔细审核施工图纸，加大造价管理力度，充分保证实际情况和签证内容相吻合。在竣工结算中，严格按照合同进行决算，控制好预算外的费用，按规定标准和图纸要求完成的工作量对费用进行核减。
5、加强结算管理，严格把好审核关
在市政园林工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性、程序性及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
三、结语
总而言之，在市政园林工程施工的过程中，一定要加强对于工程造价的管理工作，确保工程造价处于一个合理的范围之内，并认真管理每一个施工环节，加强前期的决策性估算，施工中的预算和概算以及竣工后的决算，采用并定期的抽查方式进行监督，对过程中出现的偏差进行及时的纠正，促进市政园林工程造价控制水平的发展进步。
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