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摘要：房建工程造价预结算管理是建设投资中重要的经济指标管理内容，对于房建工程建造成本过程管理和施工具有重要风向标作用。因此，在房建工程建造过程中，涉及预结算工作内容都需要给予更多关注与重视。笔者结合工作实际情况，针对造价预结算工作给出有效实施措施，使得最终预结算结果科学性、真实性、合理性得到保障，从而为我国房建工程更好的发展打下基础。鉴于此，本文主要从建设单位即投资人角度分析房建工程造价预结算问题及审核思路。
关键词：房建工程；造价预结算；问题
1、引言
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，其在控制工程造价中发挥着重要作用，需要重点关注与落实。但是，就当前的情况来看，工程造价预结算审核中还存在一些问题，阻碍着工程造价的合理控制。当代投资人要深入明确工程造价工作中预结算审核工作的重点审核内容，掌握预结算审核的节点、问题及应对方法，从而提升投资成本控制能力，使得项目的经济效益合理最大化。
2、房建工程造价预结算审核工作内容
2.1、工程量审核
工程量审核，直接关系到工程预算，由于房建工程是大型的工程，其中涉及到了众多内容，计算工作量较大，费用的准确性直接关系到预算结果。计算工程量时，不仅应当结合项目图纸与相关文件，还应当实施现场审查，防止计算存在漏算等问题。审核工程量时，应当根据既有原则完成计算，避免计算存在漏算，确保工程子项目符合定额。
2.2 工程范围的审核
现在普通存在超范围多报、重报或者漏报项目的现象，为了避免这种情况的发生，审核时一定要明确项目招标文件和施工合同的范围，存在项目独立分包时更要重点审核，明确预结算计算审核范围。
2.3 费用计取的审核
也就是针对费用计取实施审核，在审核前应当调查区域内市场价格状况，明确计价文件的有效性。检查定额当中可以换算的各项内容，随后明确合理性与科学性。计算内容需要按照计价文件与合同文件完成，考虑所用计算方式是否满足需求。
2.4 定额套用的审核
审核是否与投标文件、施工合同是否一致，套用定额条目是否符合实际施工情况，取费费率需要按照当地相关的规定确定费率。
3、房建工程造价预结算的审核重点难点
3.1 对工程量的审核
由于房建工程造价的独立性、多样性、单一性，且存在建造周期长、施工环境复杂等诸多不确定性，每个工程开工前就制定好施工计划，按每个施工阶段做好预结算审核，一方面，要重视施工过程工程量计算审核，保证计算工作能够按照合同、图纸、标准和规定完成，降低预结算错误出现的风险。另一方面，要按照计划进行作业减少变更次数，一定程度上减少预结算误差的产生，同时要结合建筑工程开展过程中遇到的实际问题，合理的做出调整。
3.2 对计量计价的审核
工程造价定额是审核结算价格套用计价的依据，具有科学性和权威性，在进行相关计算时，都要严格按照定额要求计价规则进行单价的审核工作。首先，工程定额套用的定额依据是否正确。其次，定额换算的内容是全部还是分部，采用的换算方法是否正确合理等。最后，直接套用定额单价的时候，要注意审核定额主材的价格套用是否合理，是否需要替换，套用的内容与设计图纸做法工艺是否相符合，做法是否一致，是否存在一个工序重复套用的问题等。这些都是我们预结算人员要注意的地方。
4、房建工程造价预结算审核难点应对方法
4.1、收集材料
在房屋建造的过程中，造价管理人员应当履行自身的责任与义务，收集合同文件、图纸、变更、使用的建筑材料价格等，尤其是施工中使用到的新材料、新技术等的相关资料。同时，对于施工的图纸与工程方案等也需进行收集，依据相关的测算方法并结合实际的情况来补充或调减，使工程造价预算更为准确。此外，工程造价的管理人员还应当参与到施工中去，了解随工程进度，掌握实时进度情况，以避免虚报、漏报工程量情况出现。
4.2、对施工组织审核
施工单位为了取得更高的经济利益，可能会选择较为先进的技术与新型的材料，采用变更原施工方案来加快项目工程的建造进度并提升建造质量，而相应的施工单位编制的工程预算则很可能会过高，审核时应当在充分了解施工方案与实际施工情况，给予合理化施工方案比选。
4.3、预结算范围的确定
合理的划分预结算范围，能够为工程造价的控制起到一个较好的效果，按工程内容划分，例如：土方挖填、地下室、地上建筑、机电安装等；按施工区域划分，例如：分标段、施工缝、某楼层等，划分越仔细越利于预结算审核。要不断增加对于工程质量的检查次数，从而保证其能够严格按照施工合同和施工方案进行，确保预结算成果与实际情况保持一致。
4.4、工程量审核
（1）在工程造价预结算的审核工作中，除了要完成工程量计算规则、定额、设计图纸等的严格审核外，还要落实施工设备、材料方面的审查，防止错算、漏算、重复计算等问题的发生，避免工程量与实际情况差异较大。工程量的审核是整个预结算过程中比较繁琐的计量复核过程，要求从业人员要认真、细心进行审核。工程量复核的准确性会影响后续结算总造价，所以在进行工程量复核过程中一定要熟悉工程定额的计算规则和吃透施工图纸。
（2）不要埋头就算，充分利用大数据指导审核。先根据同类项目的造价指标重点对比复核一下预结算文件的技术指标，如：钢筋、混凝土单方用量等主要指标，若差异较大，则应单项抽出来重点进行审核。例如，30层的高层住宅楼砼指标含量一般在 0.4~0.42m 3/m 3之间；钢筋含量 65~75 kg/m 2左右。
4.5、计量计价审核
（1）要严格按照定额要求计价规则进行审核。首先核查工程定额套用的定额依据是否正确。其次定额换算的内容是全部还是分部，采用的换算方法是否正确合理等。最后，直接套用定额单价的时候，要注意审核定额主材的价格套用是否合理，是否需要替换，套用的内容与设计图纸做法工艺是否相符合，做法是否一致，是否存在一个工序重复套用的问题等。
（2）在清单计价模式下，某一条清单项目下可能会包含多项施工内容，这个要根据该清单项目的特征描述所包含的具体内容来判断，不应重复计算，一定要注意项目特征与综合单价的匹配。如墙面装饰项目特征中给出基层、找平层、面层做法，而报审预结算中又将找平层单独计算就重复了。审核工程量的计量单位是否与组价中的套用定额单位相对应。组价定额中有些计量单位是 10m，10m2等，组价过程中容易疏忽该单位换算关系，导致工程量成倍加大。此外还要注意清单的计量单位与组价的定额计量单位的不同。
5、结束语
房建工程的工程造价预算以及审核工作越来越得到投资人的重视，是投资人掌握核心竞争力的重要方式。目前我国在审核工作方面仍然存在着一定问题，工程量审核不精准、没有完善的审核制度、监管力度不够等等，投资人可通过提高审核人员的专业业务水平提升预结算的精确问题；制定完善的审核制度保证审核工作严谨有序减少失误；建立第三方监督体系，聘请专业的第三方审查机构来进行审查，进行工程的预算编制、审核、跟踪审计等，只有这样才能把工程预结算审核工作到位更好，为发展提供有力的保障。
参考文献：
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