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摘要：EPC工程总承包模式具备建设周期短、工程造价可控、业主方管理简便等优点，近年来，在国家政策大力推动下，发展迅速，且其发展前景十分广阔。尽管 EPC 项目的利润率较施工总承包项目高，但是，由于其合同周期跨度大、工期紧张、承担风险高，对于承包单位而言，既是机遇也是挑战。鉴于此，本文主要分析提升EPC工程总承包项目管理水平的措施。
关键词：EPC工程；总承包项目；管理
1、引言
EPC 总承包的现在实施项目管理技术具有一些繁琐和复杂的特点，并且在执行过程中会存在一定的风险，所以需要不断加强对 EPC 总承包管理的运用和探究，从而保证在后续工作执行过程中进一步提高企业建设项目的管理效率。
2、EPC工程总承包的优势
EPC 工程总承包，规范定义是工程总承包企业依据合同约定，承担设计、采购、施工和试运行工作，并对承包工程的质量、安全、费用和进度等全面负责。一般来说 EPC 工程总承包具有三大突出优势：（1）充分发挥设计的龙头作用并结合施工来优化方案，控制项目成本；（2）有效克服设计、采购、施工等环节的相互制约，有利于设计、采购、施工等各阶段的合理衔接，缩短建设工期；（3）工程质量的责任主体明确，质量管理要求一致，便于加强质量管理和统一质量水准。传统意义上的 EPC 工程总承包完整的工作见图1。
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图1 传统意义上的EPC工程总承包工作
3、EPC模式仍存在的问题
EPC 模型在中国仍然是一个新兴的项目管理模型，在实施过程中面临许多挑战。
3.1、概念上的误解
根据中国目前的国情，业主的类型很多，不同的业主具有不同的施工目的，对施工法和招标法的理解也不同。一些所有者已经在大型项目上工作，以避免相关法规的限制。对于一般合同管理、终止、逐项投标和分段投标是非常不利的。在环境重建项目的准备阶段，地方政府的主要领导人之间在理解 EPC 模式方面存在一些分歧。
3.2、公司机制中的缺陷
目前，中国大多数的勘测，设计和建筑企业尚未建立与项目总承包相对应的组织，项目总承包的组织还不够完善。许多公司在执行 EPC 总合同时仍使用旧的配置模式，并且项目管理系统并不完善。大多数人仍然使用传统的方式和方法进行项目管理，并且缺少先进的工程项目计算机管理系统。在进度、质量、成本、信息、合同和其他管理目标方面，与先进公司之间仍然存在重大差异。例如，日照市茶道海上环境改造项目的管理和实施过程中也存在这个问题，通过积极学习和不断探索，该项目的各项管理制度和措施不断完善，管理水平不断提高。该项目的 EPC 模式管理得以顺利有效地实施。
3.3、工程总承包项目结算困难
目前我国在工程建设上仍主要沿用实物工作量进度付款、工程完工需经审计后结算的付款方式，由于总承包单位对整个项目的设计、采购、施工负责，沿用这种方式，对总承包企业造成巨大资金压力，尤其是采购资金周转非常困难。按照国际惯例，EPC 总承包一般应采用闭口总价包干的合同形式。对于非政府投资或非公益性的重大项目，只要总承包企业合法经营并按投标承诺完成进度节点，业主即应按合同付款。
4、提升EPC工程总承包项目管理水平的措施
4.1、管理人员组织结构
EPC 工程总承包方在项目建设中相当于“小业主”，因为在工程建设中涉及的工作比较多，导致工程管理的工作相对复杂。EPC 工程总承包方需要结合工程建设的实际情况组建工程项目管理队伍，对工程项目的各个方面进行管理。通常情况下，工程管理使用矩阵式组织形式，项目经理是整个工程的第一负责人，组织结构主要包含工程设计部门、施工部门、材料采购部门、工程安全质量管理部门等。总公司的领导以及管理人员可以对工程建设进行监督。建立的工程管理队伍可以对工程的施工进度、建设质量进行全方面的管理，有效控制工程建设的质量，提升经济效益。
4.2、积极拓展项目融资管理能力
在大型项目的开展建造过程中，大部分企业都会选择融资方式，因为一旦在工程开展后出现资金不足的现象，就会直接导致工程失败，严重的情况下甚至可能因为一个工程而拖垮整个企业，并且在缺乏足够资金的情况下也会对工程总承包模式的开展增加一定难度，所以为了避免这种情况的出现，建筑企业需要积极拓展项目融资管理能力，尤其是在我国中小型建筑企业比较多的情况下。大部分的建筑企业信贷额度不高，并且从银行完成贷款需要经过多方审批，手续繁多，很可能导致工期延误，影响到建筑工程总承包的业务拓展能力，因此开展项目融资是保证建筑工程总承包开展的重要条件。
4.3、培养工程总承包方面的管理人才，建立健全人才培养机制
在企业的发展过程中，人才是企业发展的动力来源，各行各业均是如此，而 EPC 工程总承包模式相较于传统模式来讲更具挑战性，所以为保证工程总承包模式的顺利开展需要大量的具备专业素质的人才对工程进行全方位覆盖，自投标开始到项目竣工，在每个环节的操作过程中都需要由专业人员来进行指导。但是就我国当前的情况来看，适用于工程总承包管理模式的高端人才不足，所以建筑企业要从自身出发，建立健全人才培养机构，注重对复合型管理人才的培养，从而提升我国工程总承包管理水平。
4.4、重视成本管控
（1）在 EPC 总工程承包管理模式中会涉及到非常多的环节以及控制项目，尤其是成本控制。所以在控制过程中的资金项目要求量非常巨大，想要保证 EPC 总工程管理项目模式实施的经济性以及合理性，就需要重视成本管理和把控，将成本问题作为整体项目建设的关键问题来进行定期研究和分析探讨，从而确保项目工程的成本支出处于可控的并且合理的范围内，从而保证企业经济效益的平稳运行。
（2）另外在现代项目建设中，后期也需要进行成本控制。这个时期的成本控制，一般表现在物料的采购环节，一方面需要使所有的物料符合施工的要求，以及标准满足建设后期的需要，另外还需要减少支出，保证企业的综合经济效益，与此同时需要注意在签订一些购买合同订单时，需要将法务部门的人员和专业人员进行集体的工作把控，从而避免在合同签约过程中产生任何的不协调，而造成不必要的经济损失，导致企业经济效益下降。
4.5、增强对 PDCA 循环模式的处理
PDCA 的循环管理过程中包括一些计划的执行管理以及检查处理，所以想要更好地开展 EPC 总承包项目的管理工作，就需要重视对此阶段的工作处理。首先要全面了解 EPC 总承包管理工程中的PDCA 质量管理模式，运行效果以及实际发展状态。然后在处理每一个阶段的前期对工作进行汇总，若效果得当，那么可以继续推广，更新形成标准化的运作模式，不断总结经验，从而为后续的总承包管理提供良好的工作基础。
5、结束语
在我国工程建设中实施总承包管理的时间比较短，不管是在技术能力方面还是在具体管理过程中，都存在很多问题。所以项目工程必须大胆“走出去、引进来”，在总承包管理中积极学习国外先进的管理技术，结合我国的实际情况制定完善的项目管理制度，充分掌握国际先进的管理方法，并对我国总承包项目管理措施进行改善，这样才能够更好地实现企业的转型，更好地促进我国建筑市场的良好发展。
参考文献：
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