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摘要：随着我国城市化进程的不断加快，城市基础设施建设与刾管理对城市发展有着非常重要的作用，因此必须要在建设过程中制定一个完善的城市基础设施建设规划，对相应影响发展规划实行的因素进行有效的解决，从而为城市的长期稳定发展做出重要的贡献。
关键词：城市；基础设施建设；管理
1城市基础设施建设概述
1.1城市基础设施建设的内容
所谓的城市基础设施建设指的是交通运输工程、通信工程、供水、供电以及环保等方面，在具体的设施建设过程中，必须以完备的基础设施作为依据，确保城市发展的顺畅和便利。在当前城市化发展中，基础设施短缺成为关键问题，上下班交通比较拥挤，危房改造问题多，娱乐设施不足等现象都成为重要的问题，在建设中必须找到基础设施发展的“瓶颈”，有序地进行建设。
1.2城市基础设施建设的重要性
在城市化发展中，改革是必然之路，在当前基础设施和管理的阶段，需要坚持产业化、市场化等内容，克服原有运行管理的弊端，提升基础设施建设的经济效益和社会效益，实现城市基础设施建设的转变，需要注意以下几个方面。对城市基础设施建设需要进行综合的布局，结合当前的发展情况，依据区域发展的特点，确定切实可行的建设目标。此外进行公开招标，政府及合作企业应投资的部分，双方的权利、责任与义务在市场公开招标中确定，以降低基础设施建设成本，让贷款银行全方位参与，监督资金的使用和回收。费用核算也是重点，在发展中需要进行工程量的验收，政府对收费项目的价格进行监督和控制，不能自由控制。允许运营企业在发展中获得一定的利润，但是需要合理控制，不能是高利润。价格需要合理控制，价格的确定要有利于促进基础设施的保护和发展。宏观调控也是关键，将城市基础设施建设和管理费用列入国家投资结构的调整范围，通过信贷、税收等经济政策调控，扶持城市基础设施运营企业的发展。在我国当前城市化发展中，受到多种因素的影响，存在不同程度的问题，其中政府在管理中发挥的是宏观调控的作用，在实施中通过扶持基础设施建设，扩展了资金来源，同时将基础设施建设的各项管理费用纳入国家投资结构调整范围内，各项扶持政策的落实之后，能促进其发展，这也是促进城市环境基础设施步入企业化经营的必要措施。
2.城市基础设施建设管理的特点
2.1因地适宜管理
结合区域的基础设施建设概况可知，在当前城市化管理中，需要按照因地制宜的特点进行创新。在建设中，政府发挥的是主导作用，采取的是自管、分散以及临时建设等组织方式，在区域发展中，成立对应的开发建设公司等，走企业化管理的道路。在政府授权管理下，需要注意的是明确对应的立项管理内容，合理进行投资管理和审批等。在资产的各个环节管理中采取的是专业化的管理形式，需要实现明确的分工，按照内容和流程实施。经过上级部门同意之后进行实施。在当前规划设计中涉及规划设计、方案论证和优化等，概预算模式的审批管理很重要，施工阶段要从工程质量、监督和投资以及安全监督等入手，承担对应的责任和风险。
2.2结合市政发展要求
在城市化发展中，落实了招商引资的政策，在当前管理中，创造了良好的条件和基础，由于项目本身是非营利性的项目，因此在运作管理中要以发展目标为基础，不以营利为目的，需要综合投资目标、进度目标以及质量管理等进行实施。在当前城市基础建设中，以满足工业化、城市化和信息化等作为指标，在建设中追求平衡，进而促进整体可持续发展和进步。
3.城市基础设施建设与管理途径
3.1加快城市基础设施建设，完善城市功能
要全力做好城区基础设施建设。
（1）要加快城市道路建设，完善市区路网结构，打通城市“瓶颈路”、“断头路”，拉大城市道路骨架。同时，对城区道路路面进行全面更新改造。（2）加快城市基础设施建设。要抓好城市供水、排水工程、城市污水和垃圾处理工程、城市公共交通建设。特别要抓好城区供水、供气、供热管网的改造、升级和延伸工作，统筹安排管网建设，提高市区水、气、热覆盖率。（3）加快城市功能配套设施建设，重点抓好市图书馆、博物馆、体育健身中心等重点项目建设。这些城市基础设施建设项目要本着“高起点、高标准、高质量、低成本”建设的原则，严把工程质量关，防止工程建设领域的腐败行为，杜绝“豆腐渣”工程，对那些信誉不好、工程质量差的企业，要坚决取缔。
3.2完善代建制
（1）对政府各个机构的管理运作体系进行优化。（2）强化非经营性项目管理力度。（3）建立一个关于基础设施项目的专属平台。（4）“代建制”其余相关制度进行优化。（5）建立并优化代建制下属约束激励制度。（6）将项目运行工作委托给专业的工程项目管理单位。（7）对投资财务管理加以优化。（8）对代建项目考核与问责制度进行优化。（9）建立完善的责任追究制度，定期进行总结。强化各个部门之间的沟通。
3.3节约能源，实现可持续发展
随着人们对于绿色环保意识的不断深入，在城市基础设施建设过程中必须要秉持着绿色建设的理念，走可持续发展的道路，通过科学合理的规划来对各项资源进行循环利用，促进城市的持续绿色发展。例如城市可以加强对地铁交通的管理，有效的降低机动车辆的汽车尾气排放，达到降低环境污染的目的。并且建设完善的轨道交通能够将人流进行有效的分散，从而使城市交通拥堵得到有效的改善。此外，在城市基础设施建设过程中，还需要提高节水和节能力度，进行充分的资源回收，日常生活中加强对城市居民环保意识的宣传。
3.4建立健全施工监督机制
在城市化建设中，针对当前监督管理不到位的现象，必须落实监督管理体系，对各个项目确定负责人，要求现场管理人员做好对应的介入处理工作，在项目立项的阶段深入到实际中去，了解现场征地、拆线的管网具体情况，为项目勘察、方案和施工图的设计等奠定基础。此外需要开展对应的服务模式，为施工项目的顺利落实打下基础。在实际项目管控中，进行现场监督，依据项目实际情况和规模等，按照业主、监理和施工单位等要求各司其职，做好工程的监理控制工作。监理公司和业主代表等形成现场双重监督机制，监理单位、业主代表以及现场审计管理等共同进行监督，如果项目出现变更，则要找到变更的源头，对变更项目产生的资金损失进行计算，交给财务部门进行审核。在实际施工阶段用不同角度对项目变革进行处理，例如各种款项的拨付等，需要保证透明度，可从技术方面和合同方面入手，进行细节的监督和管理，进而提升可行性。
3.5完善问责机制
在城市基础建设项目落实的阶段，问责机制的落实很重要。由于项目建设的内容比较多，造成的隐患也会增加，在当前管理中需要明确责任追究制度，建立完善的管控方式。在执行阶段完善评价管理制度，在实施中通过强化过程的监督，保证管理机制明确责任。在招投标建设中，明确合同的内容，减少施工阶段的各种不良行为，确保整个基础建设过程顺利进行。
结束语
城市基础设施是城市发展及形成的重要基础，同时也是城市社会经济水平提升的重要载体，在统筹城乡发展、加快城乡发展进程等方面发挥重要作用，能够有效实现城市现代化发展。而城市化基础设施建设的实施，为城市基础设施赋予了全新的内涵与特点，对城市基础设施建设进行管理，也是保证城市健康发展的重要前提。因此，在未来的工作中，还应加强对城市基础设施建设与管理的研究，从而促进城市更好的发展。
参考文献：
[1]我国城市市政基础设施建设问题与对策[J].张鸣阳.建材与装饰.2017（48）
[2]浅谈基础设施建设项目管理[J].汤有越，王定宝.民营科技.2017（09）