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简析国有资产会计监督管理问题

发表时间：2021/2/19 来源：《教学与研究》2021年2月上作者：邵然、杨光东、孙瑞泽

[导读] 在当前时代背景下，我国国有资产有了显著增长，但仍然有相关问题存在，制约了行政事业单位职能的发挥。为此，相关人员就需要做好监督管理工作，从现有的问题入手，全方位处理和优化。本篇文章主要描述了国有资产监督管理存在的问题，并对于应对国有资产管理问题的方法发表一些个人的观点和看法。

深圳技术大学深圳市坪山区邵然、杨光东、孙瑞泽 518118

摘要：在当前时代背景下，我国国有资产有了显著增长，但仍然有相关问题存在，制约了行政事业单位职能的发挥。为此，相关人员就需要做好监督管理工作，从现有的问题入手，全方位处理和优化。本篇文章主要描述了国有资产监督管理存在的问题，并对于应对国有资产管理问题的方法发表一些个人的观点和看法。
关键词：国有资产；会计；监督管理；问题
        引言：对于国有资产而言，之所以对其展开管理，主要目的便是确保国家资产不会受到损失，同时还能实现一定的增值。所以从本质层面来看，该活动可以看作是对国有资产占有、使用以及协调的管理过程。为了能够优化现有的结构，理应将最新的管理模式引入进来，持续调整，实现经济巩固，进而提升整体生产力水平。
        本文为深圳技术大学实验室与设备管理研究基金项目支持
        一、国有资产监督管理存在的问题
        （一）结算偏差方面的问题
        现如今，我国产业结构正处在持续优化的状态，会计行业有了较大进步，行业人员的综合素养也有了显著提升，无论是专业度还是熟练度，都比之前高。但行业仍然有问题存在，最为明显的便是效率偏低，在一些细节处理方面，很容易出现失误，从而造成偏差产生。此外，由于国有资产的分布极为不明确，模糊性严重，为了计算出准确的结果，对会计人员而言，压力非常大，进而造成更多新问题出现。一些人员为了保住自己的饭碗，就会出现伪造数据的情况。如此一来，就严重制约了行政事业单位发挥其职能。
        （二）制度本身存在缺陷
        相比于其他资产，国有资产往往会受到许多因素的影响。这其中，影响最大的就是国家政策和市场调控，但凡出现变动，都会导致市场变得极为不稳定，相关问题频繁出现。由于一些行政事业单位及国企没有提前准备，在出现外部变化时，自然无法有效应对，导致日常工作变得极为随意。除此之外，部分行政事业单位及国企财务总是将重心放在预算部分，对会计财务缺乏足够关注，几乎都采用的是行政命令的方式，强行对会计师展开约束。时间一长，会计工作的开展就会变得十分混乱，导致整体效率下滑，并形成恶性循环。
        （三）缺少内控机制
        通常来说，行政事业单位及国企内部是否建立内控机制，同时机制条例本身是否健全，将会直接影响决策的正常使用。然而从实际情况来看，由于受到计划经济的影响普遍行政事业单位及国企采用的内控方法不够合理，未能及时建立内控机制，从而导致监督管理出现了滞后的情况[1]。
        另外，国有资产的所有权属于国家，行政事业单位及国企仅仅拥有管理权。因此，一些管理者认为这些资产与自己无关，因此一直保持着漠视的态度。即便建立了内控机制，也只是对部分内容进行了描述没有认真执行，使得内控工作的效果没有达到预期，进而影响了国有资产的实际应用。
        二、应对国有资产管理问题的方法
        （一）设置细化的责任分配机构
        众所周知，行政事业单位及国企的整体规模偏大，内部工作人员有很多，因此就需要打造一个特定的管理系统。

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具体来说，当前需要对所有人的基本规则予以明确，将任务内容划分到每个人身上。行政事业单位及国企在改革的时候，应当时刻贯彻自上而下的原则，对每一个层级人员的基本责任展开划分，保证所有人都能各司其职，增进彼此之间的配合度。但凡出现任何违规的情况，都要在第一时间找到对应的责任人，让其承担相应的责任，以此确保国有资产的安全度。
        此外，在会计部门之中，应当对现有规则继续深化，对每个人的责任予以明确，让其担起自己的责任，同时相互之间也能彼此监督，以此防止失职的情况出现。这套方案十分清晰，而且还能减少监督人员的成本投入，提升了工作效率。
        （二）加强内控水平
        为了提升内部控制的实际效果，行政单位及国企既需要设置相互监督的制度，也要创设良好的外部环境。在实施的时候，主要包括三方面内容[2]。
        其一是财务管理。该工作更为注重预防，注重所有国有资产涉及的项目，加强审核，以此让会计人员逐步形成较强的责任感，并掌握风险控制的方法。在有问题出现时，也能及时采取措施进行处理。
        其二是审计监督。从目前来看，不少行政单位及国企的审计团队缺乏规范性，专业素养很差，一直保持着模棱两可的态度，不知道底线是什么。在实际工作的时候，极为不负责，从而出现了严重失职。正是这一因素，行政单位及国企就需要招聘相关人才，并通过人才租赁的方式，招揽更多年轻人员，促使内部团队更具实力，提升审核的效率和公平性。
        其三是协同合作。对监督工作来说，理应在财务管理的全部流程中观察，因此管理工作不能遗漏任何群体。所有人员都要及时参与进来，一同协作，共同完成管理任务。
        （三）提升人员的基本素养
        人员是进行管理的内部灵魂，只有做好了协调工作后，才能充分发挥人员的热情，让各个环节做到全面平衡，实现良性运转。
        其一，财务工作人员应当保持积极向上的态度，同时还要适当缩减整体规模，清除冗余，提升运行工作的整体效率。
        其二，行政事业单位及国企需要做好人员培训工作，通过定期培训，促使员工们逐步完成技能掌握，持续提升自身水平，继而为单位提供更为优质的服务内容。
        其三，单纯掌握专业技能显然仍然不够，团队人员应当具备较强的团结意识，时刻关注协作方面的内容，贡献自己的力量，以此推动发展，提升资产监督管理的效果[3]。
        三、结束语
        综上所述，为了提升国有资产会计监督的实际效果，行政单位及国企就需要提高重视程度，从多个方面入手。结合现有的问题，及时予以调整。通过长期努力，使内部所有人员都能认识到资产监督的价值和意义，严格要求自己，并监督他人的行为。如此一来，资产监督的整体水平就会得到提升，确保国有资产能够顺利流通，并提升了整体的管理水平。
参考文献：
[1]李强,张思伟,张雷,等.浅析国有资产会计监督管理问题[J].经济管理(文摘版):00029-00029.
[2]程磊.浅议会计监督在国有资产管理中的应用[J].科技致富向导,2018(18):60-61.
[3]李瑜峰.国有资产会计监督管理问题分析[J].中国集体经济,2020,No.624(04):148-149.