环江毛南族自治县水源镇国土规建环保安监站 广西河池 547000
摘要：我国国土面积广大，资源丰富，但是，在土地利用上却出现了严重的不足，没有科学统筹，合理规划，出现了土地资源的浪费现象，影响到经济发展与社会进步。本文基于新时期土地资源管理与土地利用综合规划展开论述。
关键词：新时期；土地资源管理；土地利用综合规划
引言
土地资源管理主要是指相关政府机关单位通过出台一系列政策和法律法规，并将其落实到具体行动中，对我国土地财产和土地资源的利用进行管理。不同的国情、不同的历史阶段，对土地资源的管理和利用都有很大的不同。我国要想在目前阶段实现高效的土地资源管理利用方式，就必须结合当前的技术、经济、政治等情况，综合进行土地资源管理条例的制定。有了管理条列，并不意味着实际实施中能完全按照条例来，还必须要有严格的监控制度。土地资源作为人们赖以生活的基础，提升土地资源的管理效益和土地资源的利用效率，不仅能够提升土地资源的利用价值，还能够保障土地资源的可持续化发展。
1新时期加强土地资源管理的重要性
（1）土地是人们生活及生产建设所必不可少的重要资源，不仅能为人们提供生存和繁衍的场所，而且还能满足各项生产建设活动的开展需求，是经济发展、社会进步的根本。（2）随着城市化建设进程的不断加快，土地资源紧张问题也愈发突出，再加上土地污染，可供利用的土地资源越来越少。要想满足城市建设需求，就需要合理规划现有土地资源，加大管理力度，以避免资源浪费现象的发生。（3）土地资源属于有限的、不可再生资源，在人口数量不断增加、建设活动用地日益增多背景下，必须节约土地资源，通过有效的管理及合理规划，充分挖掘土地潜力，提高其利用率。由此可见，在新时期加强土地资源管理，具有重要的现实意义，必须将其在实际工作中落实到位。
2土地资源管理与规划存在的问题
2.1缺乏完善的土地规划管理体制
要想全面做好土地资源的利用，则要合理的规划设计，在我国土地资源利用中，土地规划非常重要，规划设计的好坏，直接影响到了土地资源能否最有效利用。所以说，土地规划和社会发展、居民生产生活、经济建设都是紧密相连的，其设计好坏，也决定了国民经济发展方向。从当前的现状看，我国土地资源管理与利用还没有形成综合性规划与设计，特别是在一些偏远地区，还存在不合理的机制，影响到了土地的科学利用。缺乏完善土地规划管理体制制约了土地资源的流转与规划，很多地区没有完善的土地管理制度，在实际工作中，没有指导与遵循，土地利用工作不到位，造成了土地资源的浪费。
2.2土地类型多且分布不均
我国幅员辽阔，占地面积比较广，这也导致我国土地分布极其不均，东南西北4个方向的土地呈现出不同的特点。东南部大部分是山地、丘陵，中东部分是平原和丘陵，西部地区是高原，西北部地区大部分是沙漠，气候干旱，基本没人居住，这也导致我国人口分布不均，大部分人在东部，西部的土地资源利用率非常低。
2.3土地资源管理效率水平低
城市发展是一个漫长的过程，不能一味追求速度，要把质量放在首位，而在城镇发展过程中，土地资源管理与综合规划整体效率不高，影响到了土地的资源利用与分配，土地规划与设计是重点内容，通过合理的规划设计，保证土地资源合理使用。进行土地管理与规划时，不但涉及到经济理论，同时也关系到社会发展，要全面顾及到环境保护、农田水利等因素。从当前的发展现状看，各地城镇化过程中，土地管理与规划效率不高，质量较低，维持在低下的水平，相关的管理人员专业素质不足，导致对土地的整体规划失效，造成土地资源严重浪费，土地资源得不到合理利用与开发，一些地方的盲目建设，使城镇大而散，形成不了综合效应。
3土地资源管理策略
3.1规范土地市场有序运行
土地资源管理工作是一项系统性工程，需要长期坚持方能见到效果。因此，在落实各项工作时，不仅需要管理人员严格按照相关制度，还要结合土地利用实际情况不断调整和创新管理理念，并体现在实际工作中。具体来说，可以从3个方面进行分析:相关部门需要做好土地资源整合工作，从而构建规范、有序的土地市场;严格落实各项政策和措施，保证土地资源在利用和分配方面科学合理，一旦其中存在问题，需要针对性采取措施及时解决;可以采用投诉机制提高土地资源管理水平。通过居民监督的方式，全方位管理土地利用不合理现象。为了避免土地资源开发利用出现违规操作等不良行为，相关部门可以采用听证会形式进行管理，保证土地资源管理工作做到公平、公正、公开。
3.2强化生态资源保护意识
想要有效提高土地资源利用率，需要加强城市生态资源保护意识。各单位在开发和利用土地资源过程中，需要充分考虑当地自然生态情况，尽可能减少对自身生态造成破坏。另外，为了能够充分满足居民生活需求，建筑工程、市政工程等建设规模逐渐扩大，导致土地资源占有率越来越高;与此同时，部分开发商为提高经济效益，广泛开发绿植覆盖率较高的土地资源，给当地自然环境造成严重负面影响，严重地影响了城市的环境质量。因此，在土地资源管理工作中，相关部门和社会群众均要提高生态资源保护意识，充分考虑土地资源开发地区的生态发展模式，并针对性采取措施做好保护工作，始终坚持和贯彻可持续发展这一理念，从而实现人与自然和谐相处。
3.3 引入评估机制
土地利用综合规划的合理性，需要依靠评估机制来实现，这就需要在土地资源管理工作中引入评估机制。政府部门在制定土地利用综合规划方案时，需立足于地区土地具体状态做科学评估，对土地类型做出合理划分，并对其利用价值、开发潜力进行评估，便于优化土地资源配置。并且，在土地评估过程中，还需结合生态环境进行考虑，分析土地利用和管理对周围环境的影响，确保利用规划方案与当地环境发展规律相符合。
3.4提高土地管理的信息化水平
正如地籍信息化管理的方式改变一样，在日常的土地管理中，有关部门也必须紧紧跟随社会发展的潮流，对土地管理的方法与模式加以改进。在传统的土地管理中，有关部门的工作人员由于技术和机械设备的限制，必须要亲临现场进行土地资源的勘测与记录，这不仅耗费了大量的人力物力，还浪费了大量的时间成本。随着科学技术的发展，现代化信息技术的兴起，日常的土地管理便完全可以通过智能化的机械设备以及信息技术来进行网络层面的实际操控。这不但大大减少了人力物力资源的浪费，还能够极大地节约时间成本，使得日常土地管理的精细化程度超越传统的人工管理方式。因而对于现阶段而言，信息化技术的引入很有必要。提高日常土地管理汇总信息化技术的水平，能够极大地提高工作人员的日常工作效率。
结束语
总而言之，对于土地资源的合理利用以及土地的规划与管理而言，相关部门应当引起足够的重视，准确把握土地资源的有限性与人们日益增长的土地资源需求，科学合理地利用土地资源，提高土地资源利用率，提升人民的生活水平，实现土地资源与生态平衡的可持续发展。
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