1.长庆油田分公司水电厂 陕西省西安市 7160002.长庆油田分公司第一采油厂 陕西省延安市 716000
摘要：企业党风廉政建设作为党建工作的一个重要组成部分，担负着推进党风建设的重要任务。因此，需要不断创新，不断改进和完善工作。只有在实践中与时俱进，不断地探索出的新思路、新办法并不断求新，企业党风廉政建设工作才富有朝气、新意，富有成效。
关键词：企业发展；党风廉政；反腐倡廉
引言
党风廉政建设的核心问题就是密切党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。企业党风廉政建设莫不如此。因此，面对新的形势，必须加强企业党风廉政建设工作的创新。本文对此进行了一些分析。
一、国企企业党风廉政存在问题
目前，国企党风廉政存在以下主要问题:一是缺乏灵活性。有些国企单位学习教育方式较为单一，不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，贴近实际、具有感染力的教育形式还不够。二是缺乏针对性，教育层次不清，重点不突出。有些国企单位把对领导干部的教育和对一般员工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性，在一-定程度上冲淡了教育重点;三是缺乏实效性。在廉政教育学习培训上，有些国企单位因为经营任务忙，出现教育时间安排过于紧促或干脆不作安排的现象，把教育当成“软任务”，只讲耕耘，不问收获，没有真正发挥理论指导实践的作用。四是缺乏紧密性。有些国企单位党风廉政制度纲领性的内容居多，可操作性的细则较少，党风廉政制度内容不能紧密联系企业的各项生产经营工作，不能对企业工作的许多重要的环节提供审核和监督，无法对职责范围内的党风廉政建设状况进行监督，特别是对招标投标、投资融资、产权转让、物资采购、对外投资等重要环节的监督力度还不够，缺乏有效的监管机制。
二、对国有企业党风廉政建设创新发展的思考
2.1建立健全内部监督制度
继续坚持从权、钱、人等容易滋生腐败的重要部位和关键环节入手，加快采购招标、工程管理、预算管理、收入分配、薪酬管理、产权交易等制度，并通过细化工作流程和明确职责予以固化，进一步建立健全企业内部监督制约机制，从而把创新与完善继承与发展、法律与制度有机结合起来、充分发挥制度的约束作用，真正形成用制度规范从业行为，按制度办事，靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉建设的制度化水平;要加强相关制度的修订与传达的力度，确保各级纪检监察部门的相关规定及最新的各级会议精神能够传导到企业各级干部手中。
2.2建设企业廉政文化
国有企业要把廉政文化有机地融入企业文化，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化之中，通过这种方法，可以丰富企业文化的内涵，彰显企业文化的强大现实作用，提升企业文化的品位，培养企业员工高尚的价值观念、道德修养、敬业精神和廉洁操守，进而提高企业整体的文化魅力。廉政文化在建设过程中必须要注重不断增加文化内涵，提升建设品位。在理念与内容设计上，要注重吸收传统廉政文化中的精神养分，把传统文化精华与新时代主旋律结合起来，把其他样式的文化和廉政文化结合起来。在形式上要与时俱进，充分发动广大干部、职工群众积极参与廉政文化建设活动，将廉政文化渗透到企业的各个角落中，真正发挥廉政文化的功能。
2.3积极开展民主监督
一是实行民主集中制，强化领导班子内部监督。坚决执行集体领导和分工负责相结合的制度，凡属方针政策性的大事、全局性的问题，都要按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则，由集讨论决定。同时坚持和完善民主生活会制度，严格党内民主生活，力争每次民主生活会都能有效解决企业内部存在的突出问题;二是做好厂务公开。通过公开栏、厂情通报会、职代会等形式公开企业重大措施、重大方案，使员工能及时了解企业的经营发展情况，切实保障员工的知情权和监督权:三是完善民主评议制度。结合领导班子考察、岗位责任考核，组织干部群众对领导干部进行评议，把民主评议结果与干部的任免、奖惩挂钩，不断扩大干部群众对各级领导千部任免的发言权，有效地进行自下而上的民主监督，实现干部任免的公平、公正、公开。
2.4认真开展企业效能监察
效能监察是提高企业执行力和管理水平、维护国有资产安全的重要手段，也是党风廉政建设中的一项重要工作。要立足实际，重点围绕提高企业的“效率、效益”开展效能监察，加强对物资采购、废旧物资拍卖、工程招投标、在建项目管理、资金管理、内控管理等环节的效能监察，重点关注监察程序是否健全、操作是否透明、监管和审批程序是否完善、管理是否规范、是否虚列成本、是否签订廉政承诺合同、是否收受回扣等问题，从而将效能监察与各项业务流程相结合，堵塞管理漏洞，整改薄弱环节。在效能监察立项中，应立足解决企业发展中存在的实际问题，实事求是地查找薄弱环节，努力做到选好一个项目、理清一类问题、规范一类管理，取得实际效果。
2.5不断提高惩治和预防腐败的能力
数据表明，在高检院近期查办的贪污贿赂案件中，国有企业人员的职务犯罪占查办贪污贿赂案件总数的41.5%，其中相当数量都与国有企业改制有关。提高惩治和预防腐败的能力，一是着力提高贯彻落实科学发展观的能力。要用科学发展观统领企业的党风建设和反腐倡廉工作，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本，推动企业科学发展、和谐发展，不断促进企业的各项工作更加科学化。二是着力提高坚决惩治腐败的能力。针对违纪违法案件的隐蔽性、复杂性越来越强，作案手段日益多样化，查办案件难度越来越大的实际，在拓宽案源渠道、强化查办案手段上下工夫，提高依纪依法执纪办案和突破复杂案件的能力。三是着力提高有效预防腐败的能力。要转变党风建设和反腐倡廉工作就是“查处”的思维定式，树立“惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩”的科学政绩观，积极探索预防企业腐败工作的特点、规，律，积极推动企业的各项预防腐败措施的落实，不断提高有效预防腐败的能力。
三、结语
总之，国有企业开展廉政建设，必须适应市场经济发展的规律，与时俱进，开拓创新，研究新情况，解决新问题。应通过深化改革、创新机制、规范管理，理顺各种关系，从深层次上加强企业廉政建设。
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