中煤新集能源股份有限公司安监局 232001
摘要：随着煤矿生产现代化管理进程的不断推进，煤矿安全生产水平得到大幅度提升，但新形势下煤矿安全生产形势仍十分严峻，安全生产管理仍旧存在着许多漏洞，包括隐瞒上报事故，事故发生率高等情况，为有效改善这一情况，就需要对煤矿安全生产中存在的危险因素进行分析，并实施相应的安全管理措施，从而促使煤矿安全生产顺利实施。当前煤矿安全生产应从加强管理入手，采取转变管理理念、科学规划设计、加大安全投入、提升专业技术水平等措施，切实提高煤矿企业的安全管理水平。
关键词：煤矿；安全生产；现状；改善措施
随着人们对煤矿安全管理水平的不断提高，近几年来我国煤矿事故出现的频率大幅度下降，但是在某些地区却没有显著减少，依然存在于煤矿井下。为彻底消除煤矿事故，切实保障煤矿的安全生产和工作人员的安全，必须要做到不断地总结经验，吸取教训，认识到矿井瓦斯、水害等重大风险防控的重要性以及意识到矿工的不安全行为可能引起的煤矿事故。
1 煤矿安全生产现状分析
1.1受地理因素影响，存在安全隐患
煤矿资源是在特殊的地理条件中储存的，周围充满高瓦斯物质且环境较为封闭。也就是说，在煤矿未开采之前，高瓦斯物质地下水等都处于封闭状态，一方面给煤矿开采工作造成极大困难，另一方面高瓦斯物质、承压水等均是危险物质，稍不留意就有可能造成无法挽回的巨大损失。所以，需要工作人员有意识、有自觉性地开展生产工作，从而尽可能地降低煤矿安全事故的发生率。
1.2资金投入有限，生产安全难保障
市场经济作用下，诸多煤矿被生产效益所诱惑，常抱有侥幸心理，忽略安全生产的重要性，因此也很少对煤矿安全生产投入充足的资金支持。如此一来，一方面用于煤矿生产的设备因缺乏资金而长期得不到更新，老旧、退化严重；另一方面，工作人员的工作环境得不到改善，再加上潜意识里缺少对煤矿生产的危险认知，各种不稳定因素都会使工作人员的心理变得更加脆弱，工作注意力分散，同时也极易出现煤矿安全事故。
1.3缺乏必要的预防措施
煤矿行业不同于其他行业，一旦发生事故造成的损失尤其是生命损失是无法挽回的，因此预防措施非常重要。然而纵观目前我国煤矿行业，大多数措施都是事故后的抢救措施，预防措施相对较弱。这是因为煤矿行业本身的特殊性使其发生安全事故时，会受到社会的广泛关注，事故是否能得到及时、良好地处理，决定了煤矿生产企业的存亡。迫于强大的社会压力，煤矿企业各相关部门积极采取措施，尽可能地降低损失。
1.4生产技术落后，工作流程不规范
第一，根据相关煤矿安全生产技术调查显示，我国不少煤矿区的施工设计工作情况不乐观，无论是采区还是采掘，施工设计不是空白就是流于形式、变成一纸空文，真正实施过程与施工设计出入较大；第二，采掘现场的布置较乱，很多企业为了获取更大利益，无限制地开采煤矿；第三，煤矿企业缺乏管理，特别是技术管理，仍沿用传统的技术，未随着时代的发展充分引入新技术，安全生产水平也始终无法提高；第四，煤矿生产中防水防尘工作不到位，操作不规范，容易引发风流短路、瓦斯爆炸等各种问题，进而造成重大安全事故。
1.5基础设施未升级，专业技术人员较少
煤矿生产的硬条件就是基础设施，但目前我国不少煤矿企业还未真正实现机械化，运输、采掘面、通风、供电、安全监控、消防除尘、压风自救等系统设备未得到升级，生产过程中随时可能出现损坏，不仅延误工程，更有可能造成安全事故。同时，煤矿一线工人安全意识薄弱，正是因为没有足够的技术人员来指导、带领，一线工人又缺乏足够的认识和较高的素质，不安全行为时有发生，安全风险居高不下。
2 煤矿安全生产的改善措施
2.1建立安全保证体系，完善安全管理机制
企业想要降低事故发生率，实现持续健康发展，就必须加强安全生产意识，做好安全防护措施，建立健全安全管理制度和设立安全监察部门。
在企业内部大力宣传安全生产理念和目标，使得安全观念深入员工内心，建立有效的责任制度与奖惩制度，加强各部门间的沟通交流，从班组建设、操作流程、责任建设、安全管理等环节进行细化管理，确保安全生产制度切实落实到每一项工作中，对于违反操作规章，意识态度不端正的员工予以严厉的惩罚，推动企业的安全生产工作有序进行，保障员工的切身利益，树立安全企业的新形象。
2.2规范生产设备管理，加大安全资金投入
煤矿设备的选用原则是安全、先进、实用，要严格审核施工人员装备与施工设备的安全认证材料，杜绝劣质产品进入到开采生产中，果断淘汰国家明令淘汰的设备工艺，对于在用的机电设备要严格按照使用说明定期检修、维护，在相同成本下购进更加实用的装备。要加强对设备的管理，施工结束后做到及时回收并检查是否有损耗，注重日常的保管工作，减少外界环境对设备的损坏。加大资金投入与科研力度，开发学习先进的技术手段，实现煤矿的现代化生产。
2.3加强安全教育培训，提高从业人员素质
有些煤矿企业认为培训工作是浪费时间与资金，偶尔进行的培训教育也是为了应付上级或国家的检查。其实培训的作用与功效，远远大于企业的预期，培训教育能够切实加强施工人员的安全意识，对企业生产的安全管理目标有一个明确的认识；能够加深员工对煤矿开采生产方面基础知识的积累程度，了解设备运行操作的原则。在培训中还应当设置实践环节，让员工多进行操作方面的联系，提高员工的职业水平和综合素质，为煤矿安全生产水平的提高奠定坚实的基础。
2.4加强事故隐患排查力度
煤矿企业应对生产环节存在的诸多事故隐患加强重视，对生产过程事故隐患排查的力度，使生产稳定、安全得以保证。需要结合生产现状，对排查方法进行合理布置，一方面加强先进技术的运用，及时对作业环境和作业状况进行数据采集和分析，通保生产中存在的隐患问题能够及时发现和排除；同时可组织工作人员定期对生产设备及各作业环节进行排查，对煤矿生产中的重点隐患进行关注。
2.5加强对瓦斯的管理, 降低事故的发生概率
煤矿的大多数安全隐患都会引起瓦斯爆炸事故, 因此安全生产的概念是以瓦斯安全生产为治理重点。 在瓦斯防治上完善瓦斯抽放系统，实施先抽后采，实现治本，同事加强矿井瓦斯监测监控，实现定点监控与流动监控相结合，提高事故预警能力和对事故的快速反应能力，并在日常管理上强化通风管理，为矿井瓦斯治理工作提供保障。持续做好系统和技术的更新工作，杜绝瓦斯超限和爆炸事故的发生。
2.6加强地质探查和水害防治工作，保障矿井安全生产
目前我国的煤矿水害造成的损害是巨大的，随着技术发展和进步，应用措施在不断完善,为做好地质探查工作提供了有力保障,为水害防治提供了有力的条件。在此基础上，我们仍需不断完善水害防治岗位安全生产责任制、水害防治技术管理等制度，同事煤矿要成立了以矿长为组长的防治水领导小组，设置对应职能机构，配齐防治水专业技术人员，对矿井的水文动态实现自动监测预警，对水文地质条件复杂的矿井要加强业务会商，将水害防治的十六字方针（预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采）切实落实到实处。
2.7强化对先进技术的使用
煤矿企业应强化对先进技术的使用，使安全生产和网络技术结合在一起，提高安全管理整体水平。在具体实施过程中，煤矿行业可以构建安全预警、信息管理等系统，增强安全管理在实施过程中的便利性、安全性，促进煤炭管理平台在发展中一体化的实现，组建综合性较强的信息化网络；运用传感技术对井下实际情况进行实时监测，适时对收集的各类数据进行分析，进而系统能够根据井下的实际动态做出自动预警，提前防范。
2.8建立安全监管体系
从我国当前煤矿生产现状上分析，需增强煤矿职工对安全生产的实际重视程度，构建和安全生产相关的监督体系，使工作人员能够将体系内容作为参考完成安全生产工作。在建立煤矿安全监管体系时，应注重其针对性，在具体实施时考虑以下几方面：
首先，对煤矿职工的工作内容进行严格规范，保证煤矿职工各项工作流程顺畅；其次，加大对煤矿生产中违法违规行为的惩治力度，以保障安全生产效果；再次，对工作人员在生产中的具体职能进行详细划分，使其在工作中能够根据具体要求加强落实；最后，严格落实奖惩制度，提升安全监管工作的质量和效率。
综上所述，煤矿企业安全生产管理工作的提升并不是一蹴而就的过程，它需要煤矿企业为之不断地做出努力和付出。