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摘要:水利工程是国家基础设施建设中的重要组成,在推动经济社会发展中发挥着重要作用。相关部门要加强水利工程运行管理,提高水利工程的应用价值,更好的服务于人民。
关键词:水利工程;运行管理;创新
引言
我国水利工程的体量、规模逐步扩大,在很大程度上缓解了区域水资源供给、调配以及防灾压力。水利工程社会价值、经济价值的发挥,依赖于完备的运行管理体系。水利工程在施工技术层面得到快速发展,各类现代化的技术手段得到有效应用,施工质量得到保障,但受到多种因素的影响,水利工程运行管理体系尚未健全,在管理过程中,存在着一定的问题,无形之中妨碍了水利工程的高效有序运转。为提高水利工程管理水平,理顺管理流程,有必要对水利工程运行管理方式进行创新。
1水利工程运行管理主要内容
现阶段水利工程运行管理主要涵盖水利工程管理制度建设、运行管理水平的提升、运行管理模式的构建等几个方面的内容。具体来看,水利工程管理部门在运行管理环节,要立足于实际,明确水利工程运行管理的基本目标,在此基础上,编制现代的水利工程管理方案,形成完备的管理制度,确保水利工程日常管理、水资源保护、防洪减灾等工作的顺利开展。运行管理水平的提升,要求管理部门能够建立起高效的互联互通机制,各个部门能够在相关管理目标的指导下,依据水利工程管理的规章制度,明确水利工程运行管理的薄弱环节以及存在的问题,在此基础上,借助于合理的管理手段,进行应对处理。为更好地应对水利工程运行管理环节存在的问题,提升管理质效,理顺不同管理部门、管理人员、管理目标、管理方法之间的关系。在水利工程运行管理过程中,要在水利工程管理目标、管理手段的基础上,合理调配管理资源,规划人员安排,在相关管理制度的基础上,有序开展各项运行管理工作。
2水利工程管理运行过程中常见问题探索
2.1管理制度缺乏完善性
对于水利工程运行管理来讲,现场管理是一项十分重要的内容,其对相关制度能否得以高效地落实具有极大的影响。因此,相关管理人员应当严格做好各项管理设施的管理和维护工作,尽可能地避免由于管理到当而给水利工程造成损失。一般来讲,水管工程运行管理过程中需由专人对其进行管理与维护,以便得以及时有效地消除各项不安全因素与隐患。
2.2水利工程运行管理理念落后
水利工程运行管理工作在我国的起步相对较晚,各项管理工作开展较为缓慢,导致这种情况出现的原因在于管理人员缺乏现代化的管理意识,受到传统管理思维的影响,管理人员对水利工程运行管理工作的认识存在不足,没有能够真正认识到水利工程运行管理的重要性、必要性。将自身的工作精力放在水利工程项目的建设管理层面,因此投入大量的资源进行水利工程施工环节管理工作,对水利工程运行管理的质效产生了消极影响。
2.3缺乏合理有效的管理体系
在实际生活中,水利工程建设涉及的范围较广,如果没有一个合理有效的管理体系,就无法很好地开展建设和运行管理工作。而且,我国的水利工程根据不同功能要素,又被划分为社会公益型和生产经营型两大类,在管理体制方面又被分为中央管理和地方管理两大类,而在地方管理中,行政管理权属于地方政府的水行政主管部门,但业务管理全却属于地方灌溉区管理部门,这样就导致行政主体与业务主体的分离,导致管理体系各自为阵、职责不清,从而影响到了水利工程的建设和运行管理。
3水利工程运行管理方式创新途径
3.1实现管理制度的规范化
科学规范化的管理制度对各项工作的改革具有一定的促进和保障作用。
想要全面高效地做好水利工程运行管理工作就应当制度科学规范的管理制度,并对各部门及各岗位职责做进一步明确,以实现规范化管理,确保相关管理人员在工作过程中得以严格按照相关制度来展开各项管理与维护工作,进而有效促进水利工程运行管理质量的提升。另外,为了确保水利工程得到切实地维护,针对其后续管护经费的管理上除了需要项目所在地市区两级财政资金中划拨一定比例专用以外,也可以采取招标剩余资金数额中提取一定比例资金存入到财政专户来构建管护基金。
3.2加强基础管理工作
在水利工程运行管理中,要加强基础管理工作,通过基础管理工作,使得水利工程的安全稳定运行在最大程度上得到保障。基础管理工作能够使收集到的基础信息的质量与准确性得到保障,为后续工作的展开奠定良好基础。在加强基础管理工作中,可以从以下几方面进行:(1)加强水库基础数据完善工作,从目前我国水库大坝的发展过程中可以看出,其中仍然有很多水库大坝并没有进行注册登记,尤其是小型水库大坝。针对这一问题,需要相关部门加强监督与管理工作,组织相关工作人员及时对水库大坝实际情况进行申报与审核,从而将水库大坝实际情况记录在数据库中,促使工作人员在应用水库大坝信息时,能够直接在数据库中进行查找。(2)明确堤防水闸的基础数据,实现堤防水闸基础数据填报、审核与入库,这有利于后续水利工程管理工作的顺利开展。
3.3构建完善合理的管理体系
针对缺乏合理有效的管理体系的问题,相关部门应构建合理完善的管理体系,以保障水利工程建设与运行管理工作的顺利进行,并推动水利工程建设与运行管理体制机制改革的顺利实施。为此,相关政府职能部门与业务管理部门必须科学制定完善的管理规范,将职责落实到位,并引导各岗位工作人员明确自身的职责,做到人尽其责;其次,不断完善水利工程建和和运行管理的监督机制,成立专门的监督小组,定期对水利工程建设和运行管理工作进行监督检查;其次,建立完善的奖惩措施,对工作优秀的人员进行一定的奖励,对于违反工作制度的工作过人员进行一定的处罚,从而有效激发广大工作人员工作的积极性,从而推进水利工程建设与运行管理体制机制改革的顺利进行;最后,还要建立其社会化、专业化和市场化的水利工程建设与运行管理机制,从而保证水利工程建设与运行管理工作的顺利开展,保证体制机制改革的顺利进行。
3.4培训工作的科学开展
针对现阶段水利工程运行管理管理人员专业素质不高以及工作经验不足的问题,要在水利工程运行管理的过程中,以人员培训作为切入点,有效解决人员素质不高的问题。在开展培训工作之前,需要企业对工作人员的工作能力与知识掌握情况进行调查与分析,针对调查中所反映出的问题,通过聘请相关专家定期向水利工程运行管理工作人员进行专业理论与知识的传授,帮助其不断进行专业知识的积累。为了帮助工作人员在短时间内获得更为直接有效的工作经验。一方面对工作经验丰富的老技术人员进行返聘,以讲座的形式将工作经验传授给年轻的水利工程运行管理人员。另一方面定期组织经验交流会,工作人员在相互交流、相互学习的过程中,实现工作经验的获取与积累,从而有效提升水利工程运行管理管理相关人员的专业素质与能力,为相关工作的开展创造条件。
结束语
运行管理作为水利工程的核心,在提升运行质效、减少检修压力、实现水资源合理调配等方面发挥着关键性作用。为实现水利工程运行管理工作的有序开展,工作人员要着眼于实际,理清现阶段水利工程运行管理环节存在的主要问题,以问题为导向,采取积极有效的手段措施,对水利工程运行管理方式进行创新,在应对运行管理存在问题的基础上,构建现代高效的水利工程运行管理体系。
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