重庆市忠县水利服务中心 重庆忠县 404300
摘要：水利工程建设对社会的发展及地区经济建设而言具有重要意义，为了高质、高效的完成水利工程施工工作，施工管理的理念和方法都在快速更新。但目前，基层水利工程施工管理还相对处于落后水平，需要及时创新。本文简要分析了基层水利工程施工管理的不足，提出了一些创新建议。
关键词：基层水利工程；施工管理；创新
引言：
施工管理决定了水利工程建设的质量和效率，这一项综合性的工作涵盖了多项任务和要求，贯穿整个水利工程建设的全过程。而随着水利工程施工技术的更新，质量标准的提高，传统的管理理念和措施已经无法帮助达到理想的施工效果，创新是必然的要求。
1.基层水利工程施工管理存在的问题
近几年，我国基层地区发展速度加快，水利工程施工也在大范围开展。在实践中总结发现，施工管理过程中存在以下问题，对工程效益产生了影响。
首先是管理理念已经落后，仍然将效率和成本摆在第一位，对施工质量的关注明显不足，一味的缩减开支，不切实际的追求低成本和高回报，忽视了工程的高质量带来的远期利益。如此一来，水利工程质量控制环节必然会出现漏洞。其次是管理体制还不够完善，并且没有充分认识到管理体制在整个施工管理过程中发挥的作用。水利事业的改革已经带动了工程管理体制的创新，而在基层却尚未充分实现，管理体制处于落后状态必定会影响水利工程的经济效益与社会效益。第三是施工管理队伍以及施工队伍的整体素质都已经无法满足需求，缺少一支专业化的管理团队，甚至队伍中的许多人都身兼数职，并非专门从事施工管理的人员，不熟悉工作，没有上岗资格，无法有序开展工作。如此一来，基层水利工程施工管理的水平将长期处于难以提高的状态[1]。
2.基层水利工程施工管理创新对策
2.1 创新管理理念，准确把握相关的施工信息
要想提升基层水利工程施工管理的质量和效率，管理者必须要创新管理理念，与时俱进，从当前的实际情况出发，摆脱落后的管理思想的束缚，实现创新。这就要求管理者必须要正确的认识管理工作，并重视管理工作，且需要提前准确的把握好相关的施工信息，为更好地开展工作奠定基础。只有这样，才能够更好地响应工程投标工作的要求，继而合理地把控好项目施工建设中各项成本的投入，做好前期的准备工作。管理理念的创新，是管理工作的开始，必须要引起高度的重视。
2.2 建立健全相应的管理机制
在基层水利工程项目建设中，要想达到良好的建设效果，在管理工作开展的时候必须要有健全的管理机制。为此，要做好3个方面。
首先，明确管理责任机制。因为基层水利工程项目建设过程中会涉及多方面的因素，且施工规模大，施工周期长，很有可能会在施工中存在疏漏。这就要求管理者要深入施工现场进行动态监督管理，而明确地管理责任机制，能够使每个管理者都深知自己的管理职责，能够细化管理责任，精准到每个人，这样在出现问题的时候也能够及时找到责任人配合施工方解决问题。
其次，要健全监督制度。
在管理工作的开展中，也需要强化监督工作，监督人员要和管理人员相互配合，要保证管理者能够完全按照相应的规章制度和管理细则开展工作，监督者要更好地约束管理人员的行为，防止各种暗箱操作。通过监督制度，能够进一步规范施工现场的管理规范性，保证管理质量。监督制度的建立，要和施工具体情况相适应，且必须要有严格的监督部门，如员工安全监督部门、资金流向监督部门、工程质量监督部门等，各个部门各司其职，从根本上解决施工管理中潜在的各种问题[2]。
再次，完善市场价格浮动机制。因为市场是不断变化的，投标过程和项目实际施工存在着一定的时间差，这个时间差将会导致施工成本以及投标成本核算之间存在着一定的差异，也会给施工单位带来一定的影响。所以说，在进行施工管理的过程中，要根据市场的变动情况，完善价格浮动机制，制定符合实际施工情况的工程造价内容。同时，要完善采购和询价机制，使施工单位内部采购信息可以随着市场的变动而变动，能够真实地反映实际情况，防止弄虚作假现象的发生，同时也可以帮助施工单位对于市场的价格走向进行短期的预测。
最后，完善施工质量管理体系。质量一直是基层水利工程项目建设过程中要重点关注的问题，因此，在管理过程中一定要完善质量监督管理体系，确保质量过硬。为此，管理者需要根据施工情况，针对水利项目内容编制相应的施工组织计划书，并要严格的按照施工规定和工程特点开展质量管理工作。同时，管理者要和设计部门、施工队伍以及监理部门进行合作，开展质量检验，对于存在严重质量问题的地方要停止施工，进行整改，严禁有任何质量隐患问题[3]。除此之外，还需要建立现场动态监督机制，保证施工过程的每个环节都能够有专人进行监督。
2.3建立一支专业化的管理团队
上文中提到，在基层水利施工团队当中，管理者缺乏专业性，很多都是由施工者或其他人员兼任，这样严重的影响到了项目管理的水平。为此，要逐步改善这一情况，建立专门的管理部门，并由专业的管理人员担任管理职位。要保证管理者具有专业的知识能力和丰富的实践管理经验，在选择管理人员的时候要进行严格的筛选，可通过招聘的环节引进专业人才，并要通过科学合理的政策留住人才，保证人才能够在企业内发挥最大的作用[4]。同时，要对管理者进行定期的考核，保证持证上岗，对于考核不通过者要重新学习。要引进现代管理技术和方法，适当调整管理工作的资金投入，将专业能力和实践能力超强的人员引进来，真正确保管理工作发挥实效。
3.结语
基层水利事业的发展依赖于基层工作队伍的支持，在工程施工过程中，必须强化管理工作，按部就班完成每一项细节性的工作，达到施工的高标准。必须组建一支高素质的施工管理队伍，重新设定管理目标，应用新的管理理念和方法，如此才能为我国水利事业的发展提供更有力的支持。
参考文献：
[1]刘旺富.浅议水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].湖北建材，2018（21）：126-127.
[2]叶小军，徐鹏.浅论水利工程水闸施工管理与质量控制[J].科技与企业，2015（13）：6.
[3]张全民.水利工程管理存在问题分析与解决措施[J].中国标准化，2018（4）：119-122.
[4]陈明.浅析水利工程施工管理的特点分析及质量控制办法[J].城市建设理论研究，2019（10）：231.