中国石油集团公司长庆油田分公司安全环保监督部 陕西西安 710000
摘要：石油资源在现代社会中是一种十分宝贵的资源，对于经济发展来说起着很重要的作用。油田安全环保管理建设，是油田安全生产的重要保障，应在油田生产管理中得到有效落实。文章立足油田安全环保管理研究，从问题剖析出发，论述了油田安全环保管理的突出问题，并从提高安全环保意识、完善管理制度体系、加快管理队伍建设等方面，全面落实油田安全环保管理建设，科学推进油田生产事业发展。
关键词：油田；安全环保；管理；存在问题；措施
1.油田安全环保管理的重要性
在新的时代背景之下，油田发展应坚持以安全环保为核心，强化对石油安全、环保等问题的有效解决。油田事业发展，需要抓好“安全”与“环保”两大工作要点。一是要在“安全”中，保障油田生产的有序推进。通过规范化的生产管理，提高油田安全管理效能；二是要在“环保”中，强化对油田生产过程中的环境问题进行整治，在高效、清洁的生产管理中，进一步夯实安全环保管理工作基础；三是以发展的角度，做到全面统筹协调，在安全与环保的基础之上，建立规范化的安全环保管理制度，在高效管理工作中落实管理责任，盘活油田安全环保管理工作[1]。因此，安全环保管理是提高油田发展动能的重要保障，应在“安全”与“环保”两个维度中，为油田生产管理建设提供良好的环境条件，降低油田生产中安全及环保等事故的发生。
2.油田安全环保管理存在的问题
2.1承包商责任落实不到位
我国的油田环保管理中存在很多问题，油田安全环保管理的相关责任落实不到位，导致实际的管理存在很大漏洞，在遇到问题之前没有人注意到这些不足，在遇到问题时又将错误归咎于他人。首先，对承包商的管理是油田安全生产的关键环节，一些职能部门虽对承包商的准入把了关、提出了问题以及整改意见，但没有明确的、针对性地准入审核、考核意见。其次，缺乏对承包商日常管理工作的重视，对承包商存在的问题很敷衍，没有警示、没有教育；同时，对施工单位的人员资质和其他方面缺乏准确的了解。例如有相关资质的承包商雇佣周边农闲、未经定期或专业培训人员参与油田建设，雇佣者在实际工作中不能理解自身安全环保责任。
2.2安全环保隐患问题治理滞后
在油田安全环保隐患治理过程中，需要投入更多的专项基金。但许多公司因为工艺技术障碍，为了减少麻烦，对隐患和管理工作不重视，在治理措施上没有针对性。此外，一些公司虽然考虑到这些原因，但缺乏足够的财政支援或资金渠道不畅，使得石油管理工作进展缓慢，对发现的问题不能及时解决处置。
2.3消防和应急管理的问题
2.3.1业余（义务）消防队伍履职、培训欠缺
目前，很多企业都把管理工作的重点放在了生产经营方面，对消防安全管理的关注度不高，对存在的消防隐患重视程度不够，对消防安全法律法规要求执行力不强，缺乏有效推动消防管理的动力。一方面，表现在企业追求经济效益最大化，漠视消防安全管理，投入的保障能力有限，导致管理机构缺失、人员匮乏，消防设施损坏失效、故障运行等问题时有发生，发现问题不断忽视，消防隐患丛生，安全保障能力低下；另一方面，员工消防安全意识欠缺，企业的消防培训和演练往往浮于表面，致使员工对消防安工作的认知率较低，对预防措施执行力较低。同时，企业管理层对员工缺乏定向的消防技能培训，且大多新员工未能开展岗前消防培训，导致员工缺乏相应的消防安全知识，掌握的自防自救和应急处置能力有限。
2.3.2应急预案纸上谈兵与实际演练脱节
在消防安全应急预案的编制中，部分运营企业往往忽视编写油田企业中现有消防设施设备的使用操作指南。一般情况下，石油企业内部的消防设施设备完善、科技含量高，消防设计能满足火灾探测、自动报警和消防设备联动的功能需求。
虽然这些人员都经过培训并持证上岗，但对消防器材、固定消防设施等专业设备的应急操作流程、操作要求不甚了解，不能及时有效操控设备充分发挥全部效用，尽最大可能消除初期安全隐患。
3.加强油田安全环保管理意识与措施
3.1不断完善油田安全环保管理制度
在油田安全生产工作中，只有不断完善安全管理措施，将安全管理措施贯彻在油田开采全过程中，才能提升油田安全环保管理水平。这也意味着，在实际的工作中，油田的相关管理工作人员，要始终坚持科学发展理念，加大对安全环保培训的投入，使油田工作人员能够掌握与本岗位相关的安全环保管理制度，在实际的工作中，能够遵循安全环保管理制度[2]。同时，在油田安全环保管理工作中，要根据安全管理制度公布相关安全生产标准，让员工在工作中相互监督，确保能够遵循安全标准进行日常工作。
3.2提高安全环保意识，优化管理环境
在生态文明建设中，油田安全环保管理的有效推进，符合时代发展需求，也是进一步落实油田事业发展要求的集中体现。为此，一是要提高安全环保意识，能够在正确的认识中，不断开展安全环保管理工作，在系统化的管理措施中，发挥好安全环保管理的重要作用；二是要夯实安全环保管理的重要地位，能够将其贯穿于油田生产管理的全过程，这是安全环保管理的内在需求，也是对管理环境的有效优化；三是要强化宣传教育引导，提高职工对安全环保的重视程度，树立岗位安全环保责任意识，营造良好的生产环境。因此，在良好的安全责任意识中，对安全环保管理有新的认识与理解，这是提高主观能动性的内在要求，对于优化油田安全环保管理环境，创造积极有力的内外条件。
3.3加快管理队伍建设，提高管理水平
油田安全环保管理工作的专业性、特殊性，要求油田事业发展应落实管理队伍建设，保障管理水平的科学提高。一是针对管理人员专业能力不足等问题，要建立完善教育培训制度，在不定期的专业技能培训中，提高管理人员的专业能力水平，以满足安全环保管理的工作需求；二是加快高素质年轻管理队伍建设，解决当前管理队伍老龄化等问题，同时也有效盘活安全环保管理活力，加快创新管理建设；三是强化人才招录及引进等工作，特别是对于高素质的综合型人才引进，能够进一步壮大现有人才队伍，为安全环保管理建设提供人才保障。因此，从管理队伍建设出发，通过建设一支高素质的管理队伍，满足新时期油田事业发展需求。
3.4定期培训员工，提高员工技能
进行教育活动的同时，油田单位应该明确教育内容。在正常情况下，训练内容不仅要包括环境保护的部分，还要包括专业技能。在实际训练过程中，教师要说明安全的重要性，让职员们保证工作的安全。另外，掌握相关技术，提高职员专业技能，在以后的工作中能够克服技术问题[3]。
3.5其他措施
油田安全环保管理部门人员要实施安全监督工作，特别是一些基本单位，也要能够明确自身岗位和职责，对审批手续进行严格把关。为更好地确定安全注意事项，在管理过程中要进行责任机制，坚持签章原则，对有关单位进行严格把关和考核。在考核时，作为考核人，要建立奖惩机制，同时也要增加对相关设备的投人力度，以保证设备的安全性。
4.结束语
综上所述，油田安全环保管理的科学推进，是油田事业发展的重要支撑，是实现油田安全环保建设的重要着力点。在本文研究中，油田安全环保生产的有效构建，需要从问题审视出发，立足当前制度不完善、管理措施不系统等问题，通过提高安全环保意识、完善管理制度体系、加快管理队伍建设等方面，全面落实油田安全环保管理建设，这符合新时期油田安全环保管理的发展需求。从安全、环保两个维度出发，全面抓牢油田生产管理建设基础，对新时期我国油田事业发展提供良好的环境条件，有着重要的现实意义。
参考文献
[1]韩磊.油田井下作业中的环保技术分析[J]北工管理，2017 (34): 33-34.
[2]马杨飞.加强油田安全环保管理意识和措施分析[J].绿色环保建材，2020 (02): 115-116.
[3]秦纯洁.油田井下作业安全环保管理探析[J].化工管理，2017 (34): 25-26.