切实做好新时期纪检监察信访工作的路径研究 吴文梅

发表时间:2021/2/24   来源:《基层建设》2020年第27期   作者:吴文梅
[导读] 摘要:最近这些年,在社会经济快速发展的时代背景下,企业的成长速度也逐渐加快,为了让企业树立良好的作风,为自身创造优质的内部发展环境,企业要对纪检监察信访工作提高重视。
        中国石油集团公司长庆油田分公司第七采油厂  陕西西安  710000
        摘要:最近这些年,在社会经济快速发展的时代背景下,企业的成长速度也逐渐加快,为了让企业树立良好的作风,为自身创造优质的内部发展环境,企业要对纪检监察信访工作提高重视。但从目前来看,虽然企业积极创建了相应的纪检监察信访工作部门,但还是存在各种各样的问题,信访举报问题从未间断。对此,企业应该深入思考如何将纪检监察信访工作做到实处,从自身出发,解决企业员工反映出来的各种问题,将企业的各种制度进行完善,加强管理力度,为企业的可持续发展奠定基础。鉴于此,本文就切实做好新时期纪检监察信访工作的路径展开探讨,以期为相关工作起到参考作用。
        关键词:新时期;纪检监察信访;现状;路径
        1.新时期国有企业信访维稳的重要性
        我国进入社会转型时期,企业与员工之间、企业与客户之间的权益冲突也随之增多,从而造成顾客和员工信访。而企业信访维稳工作就是企业内部根据实际情况依法处理信访活动。由此可见,企业信访维稳工作不仅能维护企业的稳定发展、保障员工及客户的利益,同时在一定程度上也会起到保障社会稳定的重要作用。所以,如果能处理好企业信访问题,可以实现社会的和谐与发展。不仅如此,企业与员工之间、企业与群众之间的关系也可以通过信访维稳工作得到改善,让企业了解员工实际需求和顾客的真实诉求,确保员工在工作期间保持良好工作状况,促进企业内部的和谐,让企业内部维持稳定和谐状态[1]。
        2.新时期企业纪检监察信访工作中存在的问题
        2.1企业纪检监察信访工作制度不够规范
        第一,纪检监察信访工作缺乏独立性,企业的纪检监察信访工作部门应该独立于企业其他部门,不可与其他部门混淆职责或存在利益关系,而目前来看,有些企业为了节约成本,将纪检监察信访工作融入企业的行政部门中,未能体现纪检监察信访工作的独立性与重要性[2]。第二,缺乏相应的激励与惩罚机制,企业纪检监察信访工作的责任重大,如果企业的纪检监察信访工作人员未能做到遵纪守法、公正无私,那么纪检监察信访工作就很难落到实处[3]。因此,对于纪检监察信访工作也要进行规范,并制定相应的激励与惩罚机制,对于具有较高职业道德与专业素养的职工,经过考核认定后予以奖励,而对于作风不正的职员,经过查证后予以相应的惩罚,以此来端正纪检监察信访工作人员的工作态度。
        2.2企业纪检监察信访工作受理过程形式化严重
        企业纪检监察信访工作受理过程中可以发现企业存在的各种问题,如果及时加以解决可以实现企业的健康稳定可持续发展,但是从现状来看,企业纪检监察信访工作受理过程过于草率,例如,举报电话未能做好必要性的记录,对于举报的问题未能及时进行了解解决,对于举报人员咨询的相关问题未能提供有效的信息等,更有甚者,纪检监察信访工作人员收到举报电话后会进行选择性的处理,对一些部门或者人员进行过于严厉的检查,而对于其他部门或者人员的问题选择忽视。在这种纪检监察信访工作态度的影响下,企业的纪检监察信访工作能力与效果得不到提升,同时也会出现同一问题重复举报,同一群众向各个部门、各个领导阶层进行举报的情况,选择性地处理也为企业未来的经营与发展埋下隐患,极大地影响了企业的经营与管理,企业员工也会放松对自身的要求,企业的信誉也会受到不良影响。
        2.3非正常上访问题突出
        随着社会各界对公安信访工作的高度关注,公安机关面临的信访工作量越来越大,其中违法上访、牟利型上访、极端行为上访等非正常上访问题愈加突出。存在着越级访以及重复访的现象,甚至闹访现象严重,有些上访者出现了“职业信访”的苗头,通过“钻空子”利用上访谋取私利,这些不良的行为给社会稳定和谐带来了恶略影响,是公安信访维稳工作急需解决的一大问题。


        3.切实做好新时期纪检监察信访工作的路径
        3.1积极实践,准确运用纪法规则
        在工作实践中,所有纪检监察机关和工作人员都要牢固树立规则意识,严格按照监督执纪工作规则要求,妥善处理信访线索,提高工作质量。一是要明析工作职责。对收集的信访举报线索要进行统一录入管理,明确工作责任,提出处理方式和途径,并建立起问责制度;二是要严格遵守工作程序。纪检监察机关对检举控告信息要统一管理、集中排查、分类处置、跟踪督办,实时掌握工作情况和工作进度;三是要及时提出处置意见[4]。按照事实清楚、证据确凿、定性准确的原则,在规定的时间内提出谈话函询、初核、暂存待查或了结四种处置方式并实时录入系统。处置意见要精准高效,确保效果,不能简单“一谈了之”或“一函了之”;四是确保经得起纪法检验。要依法运用调查措施,确保每项措施都合法合规、规范严谨,防止主观性和随意性,确保安全性,实现政治效果、纪法效果及社会效果的统一。
        3.2搭建信访工作平台,确保沟通渠道畅通
搭建信访工作平台,确保企业领导、信访工作部门和人员与基层职工群众之间存在较为固定的沟通渠道对于信访预警机制有着重要影响。只有企业领导层、信访工作部门和人员与基层职工群众之间沟通畅通,信访预警机制才能够发挥实际作用。一方面,建立和完善领导接待日制度。要根据企业实际情况来确定领导接待上访职工群众的具体时间。接待时间确定后,应该及时对外公布,让职工群众知晓。如果单个领导由于工作等方面的原因不能每次按时接待上访职工群众,那么应该实行领导层轮流接待制,确保在接待日有企业主要领导与上访职工群众见面沟通。另一方面,在信息技术快速发展、网络技术已经普及的今天,应该重视网络信访工作平台的建设。企业可以通过建立自有的信访网站、开通官方微博或者微信公众号等方式加强与职工群众的交流[5]。企业应指定专人或者工作小组负责网络信访平台的日常维护,对有关信访留言进行回复。对于职工群众在网络平台上反映的问题和提供的线索,无论是实名举报还是匿名留言,都要积极查证落实。此外,网络信访平台也可以与领导信访工作日制度结合应用,在领导信访工作日,对于那些由于种种原因不能与领导当面沟通交流、反映问题的职工群众,领导可以实施在线接待,倾听群众呼声,解决群众问题。
        3.3增加信访有效渠道
目前信访的主要途径依然是信件上访、电话上访和上门上访,这三种上访方式存在自身的局限性。信件上访时难以用简洁易懂的方式直接描述所反映的问题,电话上访可能存在占线的情况,而上门上访会增加群众的时间成本。因此,信访部门要做好对上访群众的接待工作,挑战很大,因此为了节约群众和信访部门的工作成本,信访部门需要增加更加有效的信访渠道,比如网上信访、县长信箱、县长热线等方式,通过更为直接的方式为群众解决问题。
        结语
        新时期,同行业企业间的竞争日益激烈,企业要在这样的社会环境中得以生存发展,不仅要提高自身产品优势,也要重视自身内部管理机制,做好内部纪检监察信访工作,以此规范公司各部门经营活动,规范公司内部各个员工的行为,使其树立良好的工作作风,通过个体的努力来营造良好的公司内部环境。做好内部纪检监察信访工作也能够让企业的举报案件日益减少,在社会上获得良好的口碑,同时获得品牌效应,若能达到这一效果,将对企业的经营产生不可估量的正面影响。因此,企业对于纪检监察信访工作要提高重视,从改革创新的角度出发,建立完整可靠的纪检监察信访制度。
        参考文献:
        [1]杨国元.推进纪检监察工作高质量发展的探索与实践[N].孝感日报,2020-06-06(004).
        [2]欧阳晨光.纪检监察干部也要好好说话[J].新湘评论,2020,(01):30.
        [3].纪检监察在行动[J].实践(党的教育版),2019,(12):53.
        [4]唐浩.聚焦纪检监察监督首责推动纪检监察工作高质量发展[N].南宁日报,2019-12-14(003).
        [5]李沫,黄健.我国纪检监察反腐举报制度的法律重塑——基于对举报信访化的反思[J].湖南社会科学,2019,(06):52-59.
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