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摘要：为了落实环境监察执法工作，执法工作人员首先要充分了解环境监察执法工作中的重点部分，足够重视实际工作过程中出现的难点，根据实际情况采取有效措施，提高环境监察执法工作的质量和效率，在有效保护环境的同时，促进社会的可持续发展。
关键词：生态;环境;执法
引言
保护生态环境，建设生态文明，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展全局．党中央、国务院对生态环境保护工作高度重视，人民群众对美好生活环境的向往日益强烈．生态环境质量的改善迫在眉睫，生态环境质量持续改善离不开环境监管执法．近年来，环境监管执法工作取得显著发展成效，有力支撑了总量减排、质量改善等环境保护工作的开展．但面临新的环境执法要求，基层环境执法工作还存在着一些问题和差距．本文对东营市环境执法工作存在的问题进行了调研和分析，并对基层环境执法工作的改善提出了建议．
1新常态下环境监察执法的难点分析
1.1执法范围扩大
在社会经济快速发展的今天，相关环境监察执法部门的工作范围也在不断变化。在过去的环境监察执法过程中，执法范围主要有商店、单位、企业等。如今进入新时代发展阶段，相关执法人员除了要对以上执法范围加大监察力度，还要足够重视海洋生态和生态环境破坏事件，在农业生态方面也要开展环境监察执法工作。工作人员还要积极处理各种环境污染事件，依靠专业知识和工作经验有效调解纠纷。环境监察执法工作的整体难度也会因此而增加。
1.2现行环境立法不完善，行政执法追责压力大
2015年，新修订的《中华人民共和国环境保护法》颁布实施，为我国环境执法工作的开展提供了重要的指导．但是，法律只赋予了环保部门间接强制权，导致环境执法工作存在一定的被动性，执法力度偏弱，执法效率偏低．在各种污染集聚、生态危机相继暴发的新形势下，环境责任行政追责要求越来越严厉．环境执法人员不仅要承担日益繁重的环境执法任务带来的工作压力，而且要承受日益严厉的环境责任行政追责带来的心理压力．
1.3使用的设备性能与实际需要存在一定的差异
由于环境监察执法工作是一项工作量较大，相对较为复杂的系统性工程。在展开监察执法的过程中，监察、防护等方面的设备均是不可缺少的。从国内现阶段环境监察工作落实的现状来看，相关设备并没有配置到位，这就使得监察执法难以有序展开，监察管理也无法有序展开，时效性也显得较为低下。另外来说，因为监察人员在执法过程中存在着过于随意的状况，这就使得监察执法的质量变得较为低下，尤其在应急防护装备等基础设施方面严重不足的情况，会导致监察执法工作无法应对环境突发事件。
2新形势下增强环境监察执法工作的方法
2.1应用全新技术手段
在新形势下，环境监察执法工作也应该有所突破，制定新的法律法规并积极运用监察技术。建立全国环境信息网络平台，能够在该平台中公布一些环境违法行为以及监察执法工作细节，借助网络技术进行信息的录入和输出能够更好地展开环境监察执法工作，有效地调节执法力度，也能方便工作人员更好地解决相关问题，维护环境监察执法人员的正面形象，打击环境违法行为。行政执法工作已经进入到信息时代，工作人员通过配备执法录仪和移动执法App，借助智能设备能够及时的反馈现场执法，也能够对执法人员进行定位，进一步提高执法应用效果，也方便在执法过程中记录环境违法行为并上传至相关部门。移动App中本身存有大量的和环境保护相关的法律法规，对于工作人员的现场执法应用法律条文有所支持，以此作为武器，全面提高了执法效率，也能够进一步保证环境监察执法工作的准确性。
2.2有效地增强环境监察工作人员的综合能力
想要从根本上提升环境监察机构的执法效果，需要加大力度来提升监察工作人员的综合素质和能力。最为重要的是需要从招聘的环节来着手，制定详细的招聘要求，在录用高水准的执法工作人员之后，需要增强整个团队的建设。其次，环境监察机构需要结合当前工作人员的施加情况和工作的需要来开展工作人员的思想教育工作，并定期进行专业知识的培训学习，从多个角度来提升执法工作人员的综合能力。
2.3部门协作监管打击环境违法行为
治理环境问题只是依靠环境监察部门监督很难做好，这就需要多个部门协作进行联合监管，完善监管联动机制做好共同执法，根据国家规范性文件严厉查处污染企业和个环境经常执法部门明确自身的检查职责，监督查处污染企业的违规行为。环境监察执法部门对于违规企业需要加强教育培训，真正让企业成为环境生态保护的执行者。在监管过程中，各个单位要明确自身的工作职责，协同执法，加强对于环境污染问题的执法力度，确保环境监察执法工作能够顺利开展。
2.4增加政府的财政投入
首先，政府部门应充分认识到环境保护的重要作用，并且大力地支持环境监察执法部门的工作，增加相应的资金投入，同时，将现代化的仪器设备配备齐全，构建系统的环境管理体系，有效监管企业的排污情况。其次，大力引进国际上的先进技术，或是安排优秀的技术人员到国外学习先进的技术，以不断提高我国环境污染治理以及监察工作的能力。最后，还需要做好环境保护的宣传工作，强化全社会的环保意识，促使社会大众为环境监察执法工作提供大力支持，并且鼓励社会各界优秀人士成立基金会，为国家的环境保护提供资金支持。
2.5环境监测与监察工作需要进行融合
在社会不断发展的带动下，使得人们对环境问题越发的关注，并且这对环境问题所出现的争议也是非常多的。为了更好的发挥出环境监测工作的作用，需要我们严格的落实环境监察执法工作，相关行政机构需要结合各个地区的实际情况来对执行的环境管理机制加以完善和优化，促使环境监察和环境监测两项工作能够通力协作，更好的发挥出应有的作用。其次，相关象征机构还需要在开展环境监察工作的时候，务必要保证监测信息的准确性，合理的对环境监察工作实施组织计划，这样才能够从根本上保证环境监测信息的准确性，促进人类与环境的和谐发展。
2.6提高地方政府重视程度，树立环境执法服务意识
要转变基层政府传统的“先污染后治理”的理念，牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定走绿色发展之路．要积极向企业宣传最新的法律法规、技术标准、行业规范，从源头上增强企业守法的意识和能力．要在坚持铁面执法的同时，围绕企业需求提供精准化、具体化的帮办服务，推动其合法生产、达标排放，促进环保与经济效益双赢。
结束语
环境污染问题对社会发展有十分重要的影响，这就要求环境监察执法部门对工作过程中存在的重点问题予以足够的重视，并且根据实际情况对工作中的难点采取有效措施，这样才能够提高监察执法工作的效率和质量，有效保护自然环境，将可持续发展理念落实到社会各方面的发展过程中。
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