别智谋
陕西华建工程监理有限责任公司 陕西省西安市?710077
摘要:全过程工程咨询作为政府积极试点并鼓励推广的新型建设管理模式，我们应该继续推进全过程工程咨询，使得全过程工程咨询在我国可以高效地推进和产生切实的成效。本文就全过程工程咨询各阶段的控制要点进行了分析。
关键词：全过程工程咨询；问题；对策控制
引言
全过程工程咨询作为政府积极试点并鼓励推广的新型建设管理模式，从目前市场来看小有成效，但是目前存在体系尚不成熟、管理方式为割裂式管理、缺乏专业全过程咨询人才等问题，我们应该继续推进全过程工程咨询，针对其中存在的问题，可以分别加强全过程工程咨询体系建设、成立第三方管理机构、加强人才队伍建设与国际接轨等方式再结合我国实际国情，使得全过程工程咨询在我国可以高效地推进和产生切实的成效。
1全过程工程咨询概述
我国工程咨询服务形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态，部分专业咨询服务建立了执业准入制度，促进了我国工程咨询服务专业化水平提升。全过程工程咨询是指从某个项目从决策到实施的整个过程中或某几个过程中对各个阶段进行集成再造进行全面管理并提供的咨询服务过程。
2 全过程工程咨询存在的问题
2.1 体系尚不成熟
全过程工程咨询在我国正处于发展的初级阶段，我国在工程咨询体系已经成熟，但如今是“全过程+工程咨询”，两者在与我国建筑行业内尚未完全融合。我国国务院办公厅、住建部及发改委发布了关于全过程工程咨询在我国建筑业推进发展的指导意见，但是目前只是宏观上的政策支持，具体落实到各地区缺乏更明确、更具体的执行措施，各建筑单位难以采用全过程工程咨询模式，所以企业也不具备全过程工程咨询的管理体系，成为阻碍全过程工程咨询发展的关键因素。
2. 2 管理方式为割裂式管理
传统意义上的工程项目，设计、咨询、造价、施工、监理等由相应的单位或部门负责，分工极其明确，但是由于我国一直采取这种管理模式，思想观念先入为主，在我国将全过程工程咨询推进实施时管理模式依然同传统的管理模式一样，只是将各阶段工作机械地融合，各个部门依然只专门负责各自的工作，首要考虑自身利益得失，在对整个项目进行管理时，在工作对接上出现断层现象，无法将工作迅速传达，工作效率相对传统方式不高，属于割裂式管理。
2. 3 缺乏专业全过程咨询人才
工程全过程咨询涉及范围广，涉及勘测、设计、施工等，需要员工具备专业的综合知识，不仅需要懂得施工技术还要具备扎实的经济、管理基础，但是由于目前我国工程全过程体系尚不成熟，所以对于从业人员的从业标准没有明确的要求，而从业人员都是只具备各个阶段的专业技能，知识面匮乏，没有整体意识和全局意识，不能对整个阶段进行整体把握，难以发挥全过程咨询在工程项目中的作用。
3全过程工程咨询各阶段的控制要点
3.1项目决策阶段
咨询单位是国家对可行性研究列入基本建设程序而产生的。主要工作业务范围包括建设前期策划和投资决策等工作，包括市场评估与分析、投资决策、筹建建筑项目组、建立建筑项目目标、建筑项目可行性研究、编制项目财务计划、建筑项目方案设计、编写项目实施计划、确定采购发包策略等。项目策划阶段对整个建设项目影响非常巨大，是全过程项目管理的第一阶段。
要加强单位投资决策自主权和主体责任的落实，并不断的提升项目的可行性研究，将国家的法律法规以及行政审批要求中的专项评估不断的纳入到可行性研究的统筹论证中，提升决策水平。建筑项目可行性研究一般包括初步可行性研究和可行性研究两个阶段。做建筑需求分析时，要尽量多了解建设方需求和达到的目标。就项目管理而言，咨询单位参与项目越早越好。一方面，由于业主与项目咨询单位在知识、技能、经验等方面存在较大差异，对项目的理解也会有所不同，项目咨询单位越早参与本项目，越有利于他深入了解业主全局的长远战略背景和目标，能够更好地将项目实施到项目中。另一方面，为了实现项目的最优目标，项目咨询股团队，包括其顾问、设计师和项目成本管理人员，在决策阶段提前介入。通过前期试运行，可以深刻了解项目建设背景，充分了解项目的使用需求。通过初步调查，对设计进行了改进，优化了投资结构。设计人员与工程造价人员充分沟通，不断优化设计方案，尽快提出专业意见，在项目决策阶段纠正偏差。
3.2项目设计阶段
项目的设计阶段是将业主的规划意图进行具体描述。咨询工作包括，现场勘察、设计、工程造价咨询等。设计阶段是将科学技术合理有效地应用到施工过程中，实现建设项目经济效益最大化的关键环节。在整个工程咨询过程中，建设项目的设计阶段将起到关键作用。首先在工程设计中实施决策阶段的设计方案，实现项目的使用需求；其次，初步设计完成后，工程造价顾问对初步设计进行工程核算。在实现限额设计的基础上，提出合理的优化方案；再次，在设计文件确定后，工程造价顾问应根据设计方案计算施工过程中的设计变更，避免因设计文件确定而导致投资额大幅度增加的情况施工过程中的设计变更。工程咨询的全过程对业主在设计和施工两个阶段起着桥梁作用，特别是在控制工程总投资、缩短工程工期、提高施工质量方面。目前，由于我国设计单位专业性强、覆盖面广，具有独立的发展空间，对实现工程咨询全过程具有很大的优势。工程咨询单位应与设计单位以联合经营或兼并重组的形式联合起来，提高建筑业的竞争力。
3.4项目施工阶段
施工阶段是工程建设项目的实施阶段，也是工程建设项目从虚拟到实体的过程。施工阶段包括工程招投标、合同管理、工程监理、竣工结算等工程咨询工作。工程咨询主要指的是监督、管理、控制，能够保障工程项目的顺利实施。施工阶段工程咨询管理人员应当做好准确计算建筑实体工程量、控制建筑设计变更、保证施工进度和合理控制施工成本支出等工作。工程监理方面的职责是控制建设项目的质量、进度和成本。目前在全过程工程咨询行业，工程监理更应担负起施工过程中建设项目的管理作用。在整个施工过程中，与设计人员进行充分沟通，并处理施工阶段反映出的设计问题，动态控制工程成本。
3.5项目运维阶段
项目的运维阶段是项目全过程工程咨询的最后一个阶段，也是检验建设项目是否实现决策目标的关键环节。建设项目竣工验收后，进入项目的试运营阶段。建设项目开始进行使用前的准备工作，如设备调试、人员培训等工作。运维阶段工程咨询工作的主要任务是检验建设工程质量是否达到设计要求，复核工程投资是否达到投资决策目标。
结束语
总之，咨询单位在提供服务过程中，需要综合考虑委托方的需求，并且严格遵循咨询服务工作的原则，来保证咨询成果的专业性以及咨询成果的价值。还可以充分发挥协会商会熟悉行业、充分发挥企业的优势，对企业的诉求进行及时反映，发挥好规范行业秩序等方面的自律作用。
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[4]巫灵洲.全过程工程咨询在招标投标阶段的投资控制优势及实施要点[J].建设监理,2019(12):58-60.
[5]柏永春.政府投资项目在全过程工程咨询模式下工程变更的管理[J].建设监理,2019(12):39-42.
作者简介：关继勇，身份证号：13060319801211031X