鄄城黄河河务局 山东鄄城 274600
摘要：在社会不断快速发展和环境资源等问题也不断恶化的矛盾的驱使下，以及在人类生活健康受到严重威胁的情况的逼迫下，人类必须需找一条可持续发展的道路。水资源作为人类生存最重要的资源之一，已经被严重浪费和污染，所以解决水资源问题是目前人类社会需要共同研究的话题。为此，本文主要就地下水资源管理及可持续发展，作了相关的研究，以供参考。
关键词：可持续发展；地下水资源；管理研究
1、前言
地下水资源是人们赖以生存的生命之源，地下水资源的合理开发和利用能够合理有效的满足人们生产生活的需要，但一度开发，可能将导致地下水资源的全面破坏，严重影响地下水资源的循环利用。因此，这就需要强化对于地下水资源的科学有效管理，强化地下水资源的合理有效使用，为保护地下水环境提供重要的管理基础。
2、水资源可持续发展的重要性
2.1可持续发展简介
近年来世界性的水资源短缺问题越来越严重，这也引起了全世界的关注和反思，提出了可持续发展的概念。可持续发展最初是有联合国在上世纪八十年代初提出的。可持续发展的定义大致可以概括为：人类在发展的过程中，既能保证目前发展速度，又不会对以后的发展造成威胁。因此可持续发展就要求人类在开采的过程中需要严格遵守以下规则：1）人类社会的发展必须保证在自然环境不被破坏的前提下能持续从自然界获得资源；2）人类在从自然界获取资源的过程中不能对空气、土壤、水等人类生存所必须的资源；3）在全球范围内进行资源和人口的合理分配，避免对某一有限地区的过度开发，尽量通过平衡分配来缩小贫富差距。
2.2地下水资源的重要性
以东北地区为例，该地区地下水资源的量在水资源总量中占据相当大的比重，大约为1/3。随着东北地区工业经济的飞速发展，地表水污染越来越严重，地下水承受的供应压力也越来越大。从1998年开始，东北地区地下水在总供水量中的比重始终在45%上下波动，严重超出地下水承受能力25.5%，个别地区超采现象更为严重。超采导致的海水渗入严重污染了当地的地下水质量，个别地区海水渗入面积甚至超过了400km2。解决地下水资源污染、短缺问题刻不容缓。
2.3正确管理地下水资源的重要性
然而，由于不恰当的管理和相关法律以及监督机制的不健全，目前地下水资源也遭受到了很大的破坏。地下水资源的破坏往往会导致一系列的生态问题，更重要的是人们的身体健康也会直接遭受威胁。因此，政府部门应该认识到管理地下水资源的重要性，并抓紧采取措施，科学合理地制定针对地下水资源的可行性管理机制。
只要与人类社会用水息息相关的并且是能持续更新的淡水统称为水资源，具体包括地下水、地表水及土壤水，目前，世界其中最重要的环境问题就是保护地下水资源。受到世界关注的资源环境问题中其中一项就是水资源的紧缺，保护地下水资源受到世界各国的重点关注，对地下水保护也采取了很多积极的行动。对地下水资源实施开发与利用一定要根据地下水的固定的特性进行，使水资源能够保持平衡。若平衡遭到破坏就会导致严重的后果：如若增加百分之一的地下水的开采量，总量就会增加百分之一百零五点三，若全都是进入湖泊的话，就会导致湖泊的水增加百分之六十，这样的增加速度与地球的任何特大洪涝灾害相比，影响都是相当大的，这样算下来，要一年半的时间不对地下水进行开采是不现实的，所以，一定要保护好地下水资源，这样才能有利于水资源的长期发展。
3、建立科学合理的地下水资源管理模式
3.1全面了解当地地下水资源具体情况
由于各地区的发展水平良莠不齐以及地理条件不同，地下水资源的质量、储量等具体情况也有所不同。
只有首先弄清楚问题所在，全面了解当地地下水资源的具体情况，才能准确地找到适合自身的管理模式，才能针对性地制定相关管理条例，才能更高效的解决当地地下水资源存在的具体问题。
3.2密切关注地下水资源的运行机制
地下水资源是属于活水范畴的，具有流动性和渗透性。某一地区的某个分区的地下水受到破，往往会该地区其他分区的水资源质量。因此，对地下水资源的实时监测是非常重要的。相关部门应当充分发挥技术优势，对当地地下水资源进行实时监测，并根据检测结果对当前管理模式进行恰当调整，以最大的效率来对地下水资源进行科学合理的管理。
3.3制定严格的管理条例以及惩罚措施
目前民众对于地下水资源存在的若干问题都不是很重视，乱打井、乱开采现象比较普遍，这为地下水资源管理增加了管理难度。相关部门应该严格执行管理条例，坚决取缔非法开采。同时，应该加强对民众的教育，让民众知道可持续发展是解决地下水资源问题的唯一途径。
4、地下水可持续开采的具体措施
4.1加强立法工作，将地下水的管理和保护纳入法律范畴
严格规范和执行用水许可证制度，以限制地下水过量开采，确定和划分水资源保护区，依法利用和保护地下水资源。从法律上确立“谁开采、谁补给”“谁污染、谁治理”的原则，将遏止地下水过量开采及污染地下水的趋势从源头上抓起。
4.2尽量补给地下水，避免地面沉降的速度过快。
在条件允许的地方，对地下水进行适当人工回灌补给，尽量提高含水层水位，以控制沉降。应尽可能多的使用地表水，降低地下水用量，保证期能够休养生息，帮助其逐渐恢复动态平衡。
4.3加强管理，预防为主，综合治理地下水污染。
在治理现存污染问题的基础上，应特别注意以预防污染、遏制污染源为重点。在一些发达国家中，水环境保护工作的重点已逐步由地表水污染防治转向地下水污染控制。我国的现状是地表水污染状况依然严峻，因此地表水的保护依然是重点，但地下水的保护问题同样重要，所以也需要得到广泛关注。与此同时，由于地下水具有流动极其缓慢的特点，因此地下水污染过程更加缓慢，也更不易发现和难以治理，在已经受污染的地下水域，在其污染源得到彻底控制后，一般还需要几十年甚至更长的时间才能使水质复原。
4.4利用经济杠杆，限制地下水的开采
依据“优先使用地表水，限制开采地下水”的原则，提高那些对地下水超采、严重超采地区的水资源费标准，实行累进加价机制限制超计划用水，并鼓励利用再生水资源，尤其针对洗车、洗浴等特种行业。如果可以发挥价格机制，提高水资源费征收标准，就能对用水的需求起到调节作用，推动用水户节水投入的增加，有效加强用水管理，避免跑、滴、冒、漏水的现象发生，提高用水效率，促进地下水的开采有效控制，对地下水水资源进行合理的配置和保护，增强地下水资源的承载能力。
5、结语
总之，地下水资源的科学有效管理是保障地下水资源的重要保障，面对当前地下水资源管理过程中所存在的诸多问题，我们应该不遗余力的采取有效措施强化对于地下水资源的管理，加强地下水资源的科学规划，进一步完善水资源管理的制度改革，并全面改进地下水的节能排污措施等，以从根本上实现地下水资源的科学合理管理，为强化地下水资源的保护做出相应的努力。
参考文献：
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