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[摘要]电力建设项目是一项系统性工程，且所涉及的因素十分多样，存在周期較长、投资较大的特点，因此要对电力建设项目的投资进行控制的难度也较高。而要让电力建设项目得到有效控制，电力企业就必须做到全过程管控，这样才能在工程造价方面避免不必要的浪费，并提高投资收益。电力企业要对工程造价进行有效控制，除了不能对电力建设项目的投资超过限额，也应着重对电力施工过程进行动态管理，这样才能有效降低成本，提升企业效益，优化资源配置，从而让电力企业的竞争力得到进一步提升。
[关键词]工程造价;电力施工;管控效能分析
引言
作为一个环节繁多的系统性工程，电力工程需要由项目法人进行主导，而电力企业也应对建设期的全过程进行有效管控，这样才能真正控制工程造价，让电力建设项目顺利建设，并让电力企业获得经济收益。如今随着我国社会经济的发展和科技的进步，对电能的需求量也在快速增加，由此也扩大了电力工程项目的规模，也导致在此过程中极容易出现投资或建设过程中的浪费问题，所以电力企业要提升自身效益，就必须对电力施工过程中的造价实现有效管控。据此本文将在电力工程实施过程以及竣工结算这两个阶段，重点阐释如何在电力施工中有效地管控工程造价。
一、电力工程造价控制的概念和意义
①电力工程造价控制概念，电力工程建设全过程的涉及面会比较广，其包含设计、施工等各项工作内容。简单来说，电力工程造价全过程控制就是对项目进行可行性的研究，由项目的初始施工时期进行计算，直到项目完成竣工决算以及评估工作结束的一类工程造价控制。②电力工程造价控制意义，首先，电力工程造价控制工作的开展会有效的提升电力工程项目施工的效率以及质量，使得其所开展的施工活动可以进展的更为顺畅。对当前我国电力工程设计以及施工的现状进行分析，掌握好设计工作中所存在的不明确影响因素。如果其设计时，工作人员没有深入的掌握现场的施工状况，那么就会使得其设计方案无法和施工现场的实际状况相匹配，导致其在施工时期出现较多且较为繁杂性的问题，拉低了电力工程整体施工品质，甚至还会延误施工的进度，人力物力资源被耗费，极大程度的提升项目的造价金额。对此，电力企业的造价工作人员必须要注重电力工程项目设计时期的管控，使得造价控制品质得到提升，保障工厂项目进行的顺畅度。
二、造价控制存在的问题
2.1工程项目审批不规范
电力工程项目实施包括很多方面，工程实施阶段的项目都需要签订合同来作为保障。由于制定合同的工作人员对于相关的法律法规了解得不够透彻，在制定合同中常会出现因某一项内容表述得不够清楚，带来不可估量的损失。加上审计部门对合同内容的审核不彻底，在电力工程实施过程中，给签订双方在项目合作上带来利益纠纷等问题。
2.2电力工程造价操作不专业
工程造价是一项专业的工作，需要专业的造价控制人才，尽管企业在培养工程造价师，投入了大量人力、物力，但是专业的高级技术人才仍十分匮乏。并且在一些单位还存在以下现象：非专业人才任职工程造价师的岗位，即在岗没有证件、有证的却没有从事工程造价的岗位，这一现象对电力工程造价核算有着严重影响。此外，部门领导的意识常常会左右工程成本预算，以及其他诸多原因均会造成公司内造价控制不专业、不合理及不准确的现象。有些单位直接选择专门从事造价咨询的机构开展工程造价工作。但是市场上咨询机构的能力有待考量，一些技术水平较低的机构夸大自己的实力，选择该类机构会影响工程造价的控制的效果。同时，咨询机构受制于主管部门，对工作缺乏独立性，无法科学客观地进行电力工程造价工作。
2.3工程造价控制意识
我国电力工程建设还体现了计划经济体制的特点，国家作为投资主体，地方受益。在这样的情况下，在输变电工程项目建设中，很难在责、权、利之间找到平衡点，使相关单位在工程造价控制方面的意识较为薄弱。
三、工程造价在电力施工中的管控效能重点分析
3.1做好成本元素的控制
从成本精细化管理的落实角度来说，要围绕管理元素，采取有效的管控措施。具体如下：（1）项目精细化管理。围绕设计和施工等全过程，落实相应的管理制度，实现对项目的全过程管控，全面渗透成本控制理念，提高项目管理水平和成本控制水平。（2）做好材料和机械设备等的成本控制。结合施工作业计划，根据设计的工程量和进度等，结合市场分析，确定材料与机械设备的采购模式和采购时间，减少因为市场价格变动引发的成本问题。整个施工作业期间，依托信息化管理平台，高效组织施工物资，减少材料浪费和机械设备闲置等问题的发生，确保项目管理效益目标的实现。（3）做好人力成本的控制。随着电力工程建设水平的不断提高，施工机械化水平不断提高，但是人力资源依旧是必不可少的资源，电力工程施工难度和风险较大，所以人力成本较高。对于成本的控制，要通过合理安排人力资源，优化资源配置实现。除此之外，要注重安全和质量的把控。为人员提供完善的安全防护，减少安全事故的发生；为其提供技术培训机会，提高作业的水平，确保工程建设的质量，全面把控施工效益。
3.2签订施工合同
第一，电力企业要确保对施工合同进行有效管理。在合同谈判前，电力企业应设立专门的管理机构，以便对发包人的资质和信用进行有效审查，与此同时也能有效组织电力公司施工安全、财务、审计等方面的工作人员参与评审。电力公司还应透彻理解电力工程项目发包人的要求，具体而言，需要做到对合同中的条款进行逐条分析，并监督电力工程项目的实施阶段中合同条款的落实情况，并根据实际情况进行管理和控制。而电力工程项目的合同谈判工作则应交给项目经理，这样便能确保合同能够在实施过程中得以履行。第二，有必要对电力工程项目合同条款进行仔细研究分析。电力企业在签订合同之前，应明确企业自身的情况，与此同时也要注意电力工程项目的特点，并将这两方面结合起来进行合同分析，尤其是应设想在实施过程中可能会遭遇的风险，并确认是否能给出有效的解决措施，这样企业才能够对是否签订该项目的合同做出可靠决策。除此之外，在合同上一定要做到用词准确，明确双方及其内部的权利和责任，不能出现条款表意不清或存在漏洞的情况。第三，一定要明确电力工程项目合同中的工期、标准以及造价。必须在合同上明确规定如价款调整、设计更变、材料价格签发等项目的内容，这样电力企业才能规避电力工程项目实施过程中的风险，并获得尽可能多的利润。
3.3引入现代化技术
在整个工程项目中，施工阶段所处的位置是最为关键的，同时也是消耗成本最大的部分，将BIM技术应用在这个阶段，能够对经济纠纷等情况以及工程造价进行合理控制。在结算工程款时应用BIM技术，能把时间节点与建筑构件对应起来，并借助互联网实现信息共享，以此掌握时间节点。
结语
电力工程项目的造价管理与质量、工期管理都应受到同等重视，并应当让造价管理贯穿建设的全过程，凸显造价管理的管控效能，确保在工程顺利的情况下对投资进行合理估算，从而提高电力企业在工程项目中的经济效益。
主要参考文献
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