高校采购工作中的问题及应对措施探讨

发表时间:2021/2/24   来源:《基层建设》2020年第27期   作者:张潇予
[导读] 摘要:随着现代教育的不断发展,学校对教育教学和科研仪器设备的投入力度也越来越大,高校的采购工作直接影响着高校教学工作和科研工作的质量。
        广西警察学院  广西南宁市  530000
        摘要:随着现代教育的不断发展,学校对教育教学和科研仪器设备的投入力度也越来越大,高校的采购工作直接影响着高校教学工作和科研工作的质量。因此,解决高校采购工作中存在的问题迫在眉睫。基于此,本文首先简要分析了高校采购工作中存在的问题,然后从五个方面分析了加强高材采购工作的策略,以此来供相关人士交流参考。
        关键词:高校采购工作;问题;解决对策
        引言:
        高校在现代化教育技术的推动下逐渐朝着现代化的方向发展。随着社会对教育的要求越来越高,加大对高校教学工作和科研工作的投入是目前的重要工作。但是现阶段高校并没有制定完善的采购制度和规范,也没有足够的经验,操作管理方面仍然存在很大的缺陷,导致高校的采购工作一直处在一个较低的水平。为了促进高校教学和科研水平的提高,需要加强采购工作和管理工作,建设科学完善的采购体系,以此来提高高校采购工作的水平,进而为学校的发展提供保障。
        一、高校采购工作中存在的问题
        (一)没有对采购工作进行充分宣传,缺乏供货商
        高校主要通过招标的形式进行采购,但由于缺乏广泛的宣传和充足的资金,在招标的过程中,缺少竞标的商家是经常发生的事情,这导致学校无法进行精细地挑选和对比,所以采购部门就无法保障设备的质量与服务,无法选择理想的机械设备,严重时还会出现没有商家参加投标的情况,给采购部门的采购工作带来了很大的困难,也无法“货比三家”选择质量更优的设备。如果没有商家竞标,那么高效的采购工作就得推迟或将招标取消,在这个过程中会耗费大量的人力、物力和财力,不仅不能满足学校教学设备的需求,还对学校的教学以及科研工作产生了极大的消极影响。
        (二)采购前没有进行充分核实
        学校的采购工作人员主要是以学校各个教学使用单位申请的设备数量来规划采购工作的,但由于高校内部有众多的教学使用单位,因此很容易因为核对不充分导致采购的浪费。采购浪费主要有以下几个类型。第一种是重复采购。有些单位没有充分核实所采购设备的使用功能、型号和规格,盲目提交采购申请,造成重复采购的情况。其次是超前采购,有一些专业开设前,相关单位就提前申请采购,但由于种种原因,设备一直闲置,导致专业开设时,一些仪器已经出现磨损老化的情况,影响了正常使用。最后是过量采购,一些单位没有足够的场地来摆放所采购的设备导致采购回来的设备堆放在房间内,无人使用,造成浪费。
        (三)没有健全的采购制度
        高校的采购制度虽然已经实施了一段时间,也积累了一定的经验,但仍然缺少完善的规章制度,导致一些不规范行为时常发生。采购人员在采购的时候没有计划,往往由领导制定采购项目方案,但由于领导对于实际情况了解程度不够,很容易导致采购浪费。此外,高校采购还容易出现不正当竞争的情况。为了谋取利益,一些采购人员勾结供应商,采取不正当的手段进行串标,让个别供应商中标。由于没有强有力的监管以及采购过程的透明度不强,所以导致采购时权利集中在个别人手中,无法保障采购的公平公正。
        (四)采购人员素质较低
        现阶段,负责高校采购的工作人员整体素质不高,没有较强的采购能力。一方面,采购人员不熟悉采购流程,导致采购不规范,对突发情况也没有合适的应对方式。另一方面采购人员没有充分的专业知识,对一些专业仪器设备的性能和技术参数不了解,导致采购的设备不符合教学要求,影响教学工作。此外,很多高校采购人员对供应商并不了解,对他们的信誉以及产品质量一无所知,很容易采购到质量差的残次商品。采购人员的职业道德理念需要进一步加强,一些采购人员为了一己私利勾结供应商开展违法活动,不仅损害了学校的利益,更影响了学校的教学质量和名誉[1]。


        二、加强高校采购工作的措施
        (一)加大宣传力度,建立完善的供应商信息系统
        为了在采购时有更多选择的余地,采购到质量更好的设备,高校采购部门要加大宣传力度,向社会广泛公开招标信息,利用互联网发布信息和招标公告。此外,还可以通过大数据建立一个完备的供应商系统,将供应商的信誉、产品质量、技术力量、产品类型、产品价格等都上传到信息系统,方便高校提前对供应商有一个大致了解,推动后续的采供工作顺利进行。
        (二)加强采购前设备的调查与论证工作
        采购部门可以实地调查各个单位原有设备的使用状况以及使用程度,并向设备使用单位确认采购数量,如果部分设备磨损较小,能够正常使用,就鼓励教学单位节省开支,将采购资金调配给其他缺少设备的单位。此外,要在采购设备之前确定是否有充足的场地摆放设备,避免出现设备采购完成之后没有地方摆放而造成设备浪费的情况。采购部门要加强审核,采购必需的设备,合理利用资金和场地资源,减少设备的浪费[2]。
        (三)建立健全采购制度并提高监管能力
        高校要联合采购部门建立起一套完善、规范、科学、具有可行性的采购管理制度,使得采购工作规范化、制度化,避免因为制度的不完善导致采购效率低下,减少不法分子钻空子的情况。完善的采购制度可以让高校每一个采购流程都有据可循、有法可依。采购部门要在招标采购前向社会广泛地公开学校的采购信息,在招标结束后公布最后的中标结果,让学校、供应商、采购部门监督招标采购的各项流程,加大对采购活动的监管力度,每一个流程都需要有详细的记录,并且加大采购工作的管理力度,进一步规范采购招标工作,提高招标采购的透明度。
        (四)采取多元化的评标方法
        在实际采购工作中,采购部门不能为了最低成本而一味地追求最低的评价法。采购部门应该建立和完善综合评标体系,采用多种多样的评标方法,从各个方面对供应商进行评比。采购人员要将供应商的资质、信誉、技术能力、供货能力、产品质量、售后服务等纳入评价方法中,公正客观地进行综合评比,以此挑选出综合指标较高的供应商,将投资效益发挥到最大化,提高采购的质量标准,为高校的机器设备和教学材料提供质量保障[3]。
        (五)提高采购人员的专业素质
        采购部门要加强采购人员的专业知识和技能培训,提高采购人员的采购能力。首先要让采购人员知法懂法,加强法律意识,遇到困难时会利用法律解决问题。采购人员要掌握最新的市场动态,抓住最佳的采购时机。与此同时,采购人员要加强与采购相关的专业知识学习,拓展知识面,提高应对各种采购工作的能力,采购人员可以通过参加采购活动和专业讲座积累采购经验,进而促进采购质量和效率的提高。此外,采购人员还需要提升自身的职业道德,杜绝以权谋私等违法、违反道德的情况的发生,从根本上提高采购人员的整体素质,进而提高采购的质量[4]。
        三、结束语
        综上所述,加强高校采购工作对于高校教学和科研有着重要的意义,高校采购部门应该建立完善的采购规章制度,规范采购流程,并通过广泛地宣传吸引更多的供应商,以此来选择更优质的设备。高校采购部门要加大对采购工作的监管力度,公平公正地开展招标采购,并且对违法乱纪的行为严格处理。采购人员需要不断提高自身的专业知识和技术能力,提高采购的质量,为学校提供成本低、品质好的机器设备,进而促进学校教育教学和科研工作的开展。
        参考文献:
        [1]张璐. 新形势下高校物资采购管理中存在的问题与对策[J]. 现代经济信息, 2018, 000(013):116.
        [2]张帆. 新形势下高校物资采购管理中存在的问题与对策[J]. 产业创新研究, 2018.
        [3]李萍. 高校物资采购管理中的问题与措施研究[J]. 知识文库, 2018, 000(013):205-205.
        [4]余靖. 浅析高校政府采购管理中存在的问题及对策建议[J]. 交通财会, 2020.
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