成武县自然资源和规划局 山东成武 274200
摘要:本文针对关于可再生自然资源管理的相关探讨,采用理论结合实践的方法,先分析了可再生自然资源的相关定义,接着探讨了目前可再生自然资源管理中存在的问题,并提出相应的解决对策。分析结果表明,可再生自然资源是衡量一个国家综合实力的主要指标,我国拥有非常丰富的可再生自然资源。采取有针对性地管理措施,能够实现可再生自然资源利用和保护发展相互平衡,值得高度重视。
关键词:可再生自然资源;战略性规划;利用技术;生物资源
【引言】但就目前发展现状而言,我国可再生自然资源管理水平还比较低,难以实现利用和发展相互平衡,致使可再生自然资源利用率不高,缺乏有效地保护手段和措施,很多可再生自然资源浪费严重,生态环境破坏严重。基于此,开展关于可再生自然资源管理的相关探讨就显得尤为必要。
1可再生自然资源的定义
所谓可再生自然资源指的是能够重新利用的自然资源,或者在短期内可再生的自然资源,包括:可再生的生物资源、土地资源、水资源、气候资源、动植物资源、地热资源、湿地资源、草原资源、水生生物资源等。这些自然资源经过使用、消耗或者加工之后,在一定周期内能够自我更新、自我复原,并且能够被可持续利用。和不可再自然源自然如煤炭、石油、矿产资源等是相互对应,是可持续发展理念中使用的清洁无污染资源。
2目前我国可再生自然资源管理现状
2.1缺乏战略性发展规划
就目前我国可再生自然资源管理现状而言,在我国自然资源产业结构体系中并没有得到高度重视,很多人认为,可再生自然资源使用后能够自行恢复,无需考虑利用和保护问题。没有将可再生自然资源的管理放在社会经济可持续发展的战略性产业中来,在自然资源发展规划制定中,没有对可再生自然资源进行长远的规划,致使可再生自然资源的管理和发展缺乏长远的战略目标及地位。
2.2利用管理技术研发和创新能力较低
可再生自然资源使用之后,能否再利用,利用程度的高低,取决于可再生自然资源利用及管理技术的研发能力和创新能力的高低。但就目前我国可再生自然资源管理现状而言,可再生自然资源的综合利用技术和管理创新能力普遍较低。发展至今,尚未形成统一的、完善的研发及管理体系。再加上科研经费投资不足,致使可再生自然资源管理的很多工作难以高效有序地开展。一些先进的研发成果,因缺乏必要的基础设置和配套资金,无法得到有效推广等。导致一些利用价值比较高的可再生自然资源,如动植物资源、地热资源、湿地资源、草原资源、水生生物资源等的综合利用率比较低。
2.3滥砍滥伐依然严峻
森林资源的典型的可再生自然资源,虽然我国出台了很多保护森林的制度、政策等,但受到经济条件限制,高额利益的趋势下,森林砍伐、垦殖等问题依然存在。生物资源过度开发利用,致使生物资源锐减,再加上外来物种的入侵,对森林造成了严重破坏,使得生态系统功能破坏严重,生态平衡破坏严重,不但恶化了人类的生存环境,同时也阻碍了人类的可持续发展【1】。
2.4对可再生自然资源在认识上缺乏科学性
在传统认识上,事物的价值取决于事物生存所需的时间、成本等,而无法交易的事物,被认为自身没有任何价值,认为可再生自然资源是没有价值的。在此种不科学的认识中,认为可再生自然资源原材料低价,致使大量可再生自然资源被无偿占有,掠夺性开发,自然生态环境破坏严重。比如:在森林资源总效益中,生产物品的效益仅为9.8%,间接的生态效益和社会效益达到90.2%,使得人们为取得9.8%的资源效益,牺牲了90.2%的生态效益和社会效益,此种行为理念是非常不可取的,也是目前我国可再生自然资源管理中存在的主要问题。
3提升可再生自然资源管理水平的措施
3.1加强政府对可再生自然资源管理的调控和引导
可再生自然资源管理涉及到的内容比较多,仅凭一个人,或者是一个单位,很难完成复杂的可再生自然资源管理工作。当地政府需要对可再生自然资源管理进行适当的调控和引导,高度重视可再生自然资源管理工作,当做纳入了政府日常管理中【2】。将可再生自然资源管理作为推进区域社会经济可持续发展的主要工作,并按照短期发展规划和长期发展规划,确定可再生自然资源管理的目标和实施措施。按照国家相关规定,制定区域可再生自然资源发展规划和实施措施,为可再生自然资源管理提供方向,保证各项工作能够高效、有序的开展。
3.2全面提升产业技术体系水平
加强可再生自然资源利用和管理技术的研究力度,不能只研究关键技术,更要研究共性技术、专门专业技术。针对那些比较重要的、重大的技术研究项目,要组织当地的研究院所、高校等联合攻关。尽快建立起可再生自然资源利用和管理技术研发专项资金,为重大项目的研究提供技术支持【3】。尤其针对那些自我恢复能力差,社会效益高的可再生自然资源,需要设立专门的基金,进行重点突破。此外,还要加快可再生自然资源管理技术体系的建设步伐,如:采用先进的再生利用技术、无害化处理技术、纳米技术、生物技术等,为可再生自然资源的快速恢复提供技术体系的支持,提升可再生自然资源管理水平。
3.3加强可再生自然资源开发管理力度
可再生自然资源虽然具有一定的自我更新、自我恢复的能力,但我国开发利用的速度超过自身恢复的能力,就会造成永久性的破坏。因此,在开发和利用可再生自然资源要进行整体规划,按照公开性、公平性的原则,对现有的可再生自然资源进行调查分析,掌握开发情况和利用情况,目前可再生自然资源开发中存在的问题和可开发潜力。按照区域发展要求,确定开发可再生自然资源的种类、数量、先后顺序等。立足可再生自然资源管理的综合利用,兼顾区域局部发展利益,从可持续利用的角度出发,争取最大的效益,形成可再生自然资源综合利用体系,实现生态效益和社会经济效益的和谐、可持续发展。
3.4提升全民保护意识
目前我国正以有限的可再生自然资源,来承受历史人口最多,经济发展最快的压力。可再生自然资源的管理和保护是一项非常复杂的工作,仅凭可再生自然资源管理部门,难以完成相关工作【4】。应当通过可再生自然资源保护意识的宣传和教育,提升全民族对可再生自然资源保护的意识,让民众能够自觉、主动地参与到珍惜可再生自然资源、保护自然环境中来。让热爱自然、保护环境的理念更加深入人心,集全民族的力量,更好的保护可再生自然资源,提升可再生自然资源管理质量,实现可持续发展。
【结束语】
综上所述,本文采取理论结合实践的方法,探讨了可再生自然资源管理,分析结果表明,可再生自然资源对一个国家持续发展有非常重要作用。针对目前可再生自然资源管理中存在的问题,需要从加强政府对可再生自然资源管理的调控和引导、全面提升产业技术体系水平、加强可再生自然资源开发管理力度、提升全民保护意识,更好的保护可再生自然资源,实现持续发展。
【参考文献】
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[3]周小明.以林地资源管理为中心创新森林资源管理制度探究[J].南方农业,2018,012(011):87-88.
[4]邱海帆.浅析我国城市土地资源规划管理的现状及对策[J].智能城市,2018,4(0(2)):P.93-94.