李超
巨野县城乡环境卫生服务中心 山东 巨野 274900
摘要：在我国科技的发展，各领域的技术水平逐渐提高的今天，为满足城市和经济发展需要，每年我国各地政府都要投入巨额资金进行市政工程建设。市政工程涉及的施工工序较多、施工范围较广以及施工时间较长，施工过程容易受到不同因素影响，导致出现意外事故和安全隐患发生，影响施工进度和质量。
关键词：市政工程；施工过程；面临安全风险；防控措施
引言
近年来，随着全球经济一体化进程的不断加快，由此极大的推动了各个前沿领域的发展，市政工程数量愈来愈多。市政工程现场安全管理不容忽视，已经成为社会关注的焦点话题。市政工程项目施工中，由于劳动力密集、露天高空作业、施工机具较多等特点，现场安全管理不确定风险因素较多，极易发生安全事故。为此，对市政工程建设过程产生的安全隐患以及防控措施进行深入探讨，以供广大建设同行共同学习和借鉴。
1市政工程施工过程面临安全风险
1.1施工风险管理意识不强
虽然施工过程涉及的工序较为复杂，面临的安全隐患较多，但个别项目的管理人员，对市政工程施工所面临的安全风险管理意识不强，没有制定完善的安全风险管理体系和制度，或者已经制定了相应制度和措施，但并没有落到实处施工每个环节和工序当中。导致安全风险管理工作效率低下，管理成效不显著。
1.2高空坠落事故
高空作业主要是在基准面2m以上的高空施工作业。市政工程高空作业工作量很大，涉及大量操作人员和交叉作业，并且施工现场的临时设备比较多，极易出现由于操作不慎、施工材料、施工设备从高处掉落的问题，引发一系列的人身安全问题。并且，施工现场防护用品配备非常重要，在高空作业中，若防护用品配备不完善，无法减轻高空坠落的危害性，会造成严重的安全事故。造成高空坠落事故的主要原因还包括施工现场环境简陋、保护和操作不到位、施工现场采光和照明不足、临边洞口防护性差、安全通道缺乏一定的规范性，施工人员和机械设备防护不足、施工人员操作不当、安全检查疏忽等，从而无法及时发现并排除各项安全隐患，导致高空坠落事故。
1.3露天作业较多
就市政工程来看，不管是在地上所进行的作业施工，亦或是在地下所进行的作业施工，基本都会被来自于自然条件的因素所影响到。在此情况下，市政工程的建设过程当中出现许多不稳定的因素。所以，在开展工程施工时，相关施工单位必须要充分考虑到实际情况，除了要对安全管理流程进行完善外，还应当严格执行安全管理措施，全面分析施工现场附近所存在的环境因素以及自然因素，并以此为依据，制定出行之有效的措施。
2防控措施
2.1做好施工前各项准备工作
要认真分析各种地质勘察报告，项目部有关管理人员及设计人员，一定要深入到施工现场进行实地考察，同时认真分析地质勘察报告，并对施工现场进行比对，了解和掌握项目的地质条件、水文条件以及施工条件等因素。通过借助现代先进的电子信息地图等先进手段，收集有关数据，并对其进行审核计算，勘察数据的精准性和系统性。在熟悉和掌握工程地质情况和施工条件、环境等基础上，结合项目的投资规模和特点，制定相应的市政工程规划和设计方案，并不断对方案进行调整和优化，保证方案设计科学、经济合理。同时对方案建设过程中容易出现的各种安全隐患，在规划设计上采用多方防护节点和措施，排除安全隐患。
2.2对危险源实行动态控制
市政工程施工现场是不断变化的，相关部门需要针对危险源进行动态管理。例如，在浇筑混凝土、焊接钢结构的过程中，危险源风的险度也在不断改变，因此，在市政工程操作过程中需要实时跟进。
在施工准备阶段，相关管理部门需要做好策划工作，如施工工艺、施工材料、施工设备、施工组织等，根据施工人员的心理特点，减少安全风险问题，在施工过程中，应用新设备、工艺和材料的过程中，需要准确地辨识危险源，并做好风险控制工作。
2.3加强危险环境检测
通常情况下看，市政工程的施工空间都较为狭小，而施工工期较长，在此情况下，工程的安全生产将会被各种因素所影响，这就需要市政工程的相关施工单位以具体情况为依据，全方位、多角度的去对各方面影响因素进行考虑，建立起行之有效的应急预案。在开展工程施工之前，相关施工单位应当做好对附近地理环境的勘测工作，充分了解施工过程中的相关气候条件，做到对施工所有相关安全影响因素的有效把控，避免施工过程中有安全风险存在。要想进一步提高施工的安全性，现场管理人员就要做好对施工机械设备的检查工作，要严格执行设备的使用管理制度，确保施工设备始终都能够保持良好的状态，以便于施工的顺利进行。
3安全生产管理制度
安全生产管理制度是对市政工程各施工主体的管理制度，包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度等，安全生产制度是明确各参与主体安全生产责任，促进安全生产管理有效落实；安全教育培训制度是对人员安全管理知识、技能、能力的培训和培养；安全检查制度是确定市政施工现场安全检查常态化的检查、监督机制。
3.1“风险———隐患清单建设与应用
隐患排查治理是防范事故的第二道也是最后一道防线，是“直面事故”的重要管控工作，是项目安全管理的核心内容。通过前文分析，风险控制失效即是隐患，那么，梳理并归纳出风险控制失效的常见情形，就形成了基于风险的标准隐患清单。制定标准隐患应符合针对性、常见性、归纳性原则，突出重点，数量适中，能够较好地囊括现场管理、现场作业存在的各类问题。为完善隐患的统计分析，标准隐患宜采取分级、分类管理。隐患对应风险，风险等级越高，产生隐患后的危害性就越大，笔者依照隐患对应的风险等级，将隐患由高到低划分为A级、B级、C级、D级四个层级；结合我国市政施工的高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、车辆伤害等7大高发事故类型和相关标准，将隐患分为结构类、功能类、流程类、防护类、环境类、行为类六个类别。现场安全管理人员可根据实际施工情况，参考“风险控制措施”编制专项隐患排查表，对各项风险控制措施的落实情况进行逐一排查，按照“标准隐患”对排查出的隐患登记建档，按照“责任人”“整改措施”“资金”“时限”“应急预案”五落实的要求落实隐患治理，确保风险处于可控状态。通过对所登记的隐患进行分类、分级统计，可辅助分析项目当前安全管理形势、趋势，查找安全管控的薄弱点，为科学分配管理资源提供有效数据支撑。
2.6风险的自留措施
风险自留大多数是针对安全事故开展的措施，最直接就是直接处置风险事故。在项目的建设初期，就要做好风险事故产生准备工作，并预留一部分资金，来应对风险当工程现场产生安全事故。企业要调动这部分资金来处理相关的事故，如果事故没有产生，这部分资金可以当做公司的一部分效益。风险自留是一种比较被动的风险控制方法，在风险发生前期，无法实时地应对，即便能够在实施的状况下，也产生较高的风险处置成本，而且处置的效果也不佳。在处理风险事故时，没有一套固定的章法，一旦发生事故，需要企业根据事故的成因，来制定相应的策略，同时企业还要承担事故所产生的额外成本。
结语
综上所述，为了将各项安全措施应用到市政工作中，减少安全风险事故的发生，施工管理部门需要深入分析各项安全风险，并采取相应的防范措施，施工管理人员在施工前，不断提升安全风险控制水平，为市政工程施工的顺利实施提供保障，实现行业的持续、稳定发展。
参考文献
[1]刘思习.政府在市政工程安全监管中存在的问题及对策研究[D].青岛大学,2018.
[2]丁运,袁敏.浅析市政工程中业主方的项目管理问题[J].科技视界,2018(09).