辜克标
青建集团股份公司 山东 青岛 266011
摘要：建筑工程具有一定的综合性和繁琐性，在具体施工过程中会涉及到较为繁琐的施工环节和庞大的施工任务，只有保证有足够的资金支持，才能够推动建筑工程施工作业有序开展，因此工程造价预算的作用不言而喻。目前来看，具体工程实例中常常会出现超预算问题，这也极大地影响了建筑工程施工效率和施工进度，同时也不利于施工企业控制工程造价，严重降低了施工企业的经济效益。基于此，加强对建筑工程造价预算控制问题的研究，也逐渐成为建筑行业重点关注的课题。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；应对策略
在建筑施工的过程当中，整个工程生命周期都离不开工程造价的控制。因为工程造价不仅对于施工的整体进度有影响，而且对企业的整体发展情况都有着很大的影响。如果在工程内部出现预算不合理或者是超预算的情况，那么就会导致整体施工的利润不断降低，从而使得工期延迟，甚至质量也无法得到相应地保证，因此如何能做好科学的工程预算造价管理控制，对于建筑工程企业来讲有着相当大的意义。
1建筑工程出现造价超预算的原因分析
1.1工程投资预算的编制不合理
项目管理人员在实施成本预算时，需要对影响项目成本预算的因素予以全面分析。但是基于建筑工程建设项目所涉及的施工环节较为繁琐、施工程序也较为复杂，若细化分析到建设工程每一阶段的预算情况是不现实的，最终会使得项目投资预算过程常出现遗漏情况，很难满足工程造价管理要求。为了有效解决该问题，预算人员需要亲自走访施工现场，加大施工现场的调研分析，在保证施工技术适用性和可行性的基础上，来对造价预算编制工作予以完善和强化。针对于传统的预算编制而言，其主要是指对各个项目所使用的费用予以计算，但是从实际视角分析，基于编制方式不科学、预算机制不合理等，也难以为预算编制提供有效的帮助和参考，最终会造成预算超支等不良现象的发生。
1.2市场和自然因素
在项目建设过程中，最大的成本便是建筑原材料，而材料的价格也随着市场需求的变化而不断变化。项目的建设周期通常为一年甚至几年，所使用的材料广泛，预算编制人员只能根据价格信息作初始预算，尽管编制人员也会预测到价格的变动，但不能确保市场未来几年内是否会有重大变化，而一旦发生重大变化，就会使得工程造价超出预期。此外，除了市场需求变动会影响原材料的价格外，地方政府的有关法律，法规，政策对原材料价格变动也会影响。而且由于项目周期通常较长，因此在建设过程中经常会发生洪水，大雨甚至地震等自然因素，当在实际项目过程中发生上述情况时，工程造价将超过预算。
1.3设计变更
在施工过程中，由于地质调查报告引起的设计变更不详尽，设计者自身的专业知识受到限制，造成设计缺陷或违背施工单位的意愿。而预算处于施工工作的初期阶段，无法预测因设计变更引起的工程建设项目增加，项目增加必须会使得工程造价远超预算。此外，一些建设项目在实施过程中没有得到严格的论证，这使得工程任务紧迫，工作量大。有些甚至在设计时建造，以减少建造时间。在这种情况下，不可能保证设计工作的合理周期，因此不可避免地要对设计进行修改。以上所有都会使项目成本预算更加困难，从而导致项目成本超出预算。
2建筑工程造价预算有效控制的策略
2.1科学合理地编制施工预算
由于项目预算对建设项目具有一定的指导作用，因此，可以科学合理地控制项目预算。下面将给出对建筑工程合理编制预算的建议。
首先，执行建筑工程造价任务的人员要针对图纸内容、研究报告以及施工建筑图进行充分地研究，并定期与图纸设计人员进行沟通。在充分理解设计理念以及设计图纸的前提下，进行施工预算的控制工作，这有利于提工程造价的科学性和准确性。其次，编制人员要在施工之前到现场施工地进行深入勘察和分析，以此来了解现场与图纸有无出入，针对建设项目的实际情况来研究成本的支出，从而确保施工时的稳定性以及合理性；最后，预算编制人员要科学预测未来施工时的市场行情。尽管编制人员已经对当时市场的行情有了充分把握，但随着施工的进行，依然存在预算编制之外的情况。因此，预算编制人员要定期考察市场情况，及时调整施工周期和建材使用，使得预算结果可以有效满足施工需要，并适应市场行情。充分考虑以上建议可以实现预算金额与工程成本相匹配，并灵活适应不断变化的市场。
2.2强化造价管理人员的培训工作。
一般而言，建筑项目具有较大的规模，所需要的工程造价人员也呈现出严重的稀缺性，因此，企业需要制定长期有效的人才培训计划，优化在岗人员的专业技能，以有效应对人才稀缺的现状。具体言之，建筑企业首先可以结合在岗造价管理人员的实际能力，来落实到分层培养模式，即围绕造价管理人员能力的差异来划分成若干个等级，并为不同能力等级的造价管理人员制定不同的培训工作，通过层层培养方式，能够全面兼顾造价管理人员，从而为实现整体造价管理队伍的优化奠定良好的基础。与此同时，建筑企业还可以聘请业内知具有影响力的专家来为造价管理人员开展培训工作，定期组织讲座形式的培训活动，从而在潜移默化中帮助造价管理人员完善自身的知识体系，促进其管理业务能力的有效提升。此外，建筑企业还需要完善考评机制，落实到以考促学、以考促教的培训机制，要定期考察造价管理人员的培训成果，并给予考核成绩优异的造价管理人员适当的奖励，以充分调动造价管理人员的主观能动性，促使其能够积极投入到培训学习中。
2.3控制价格调整
在市场经济下的建筑工程造价超预算需要控制价格调整，减少市场价格变化对于工程造价的冲击。市场经济下的施工材料价格不可控，但是可以在施工中做价格调整控制，建立合理的建筑供求合同，将市场价格变化考虑其中，这样价格的变动对于造价的影响就比较小，能够有效控制，避免超预算情况的发生。同时可以采取价格变动地风险共担原则，在工程价款支付中将价格变动考虑其中，并在施工中采用工程造价指数法，合同中以当时价格做承包价格计算，而在工程结算时以地区工程造价管理部门所公布的造价指数做调整。价格调整控制的有效开展避免了因为市场价格变动大时出现超预算的情况发生。
2.4严格控制建筑工程的设计和施工变更频率
对于建筑工程超预算的问题，最为合理的控制就是必须提升整体的设计合理性。如果设计发生频繁的变更，那么就会对于工程造价带来很大的负面影响。在具体的设计阶段，需要设计人员提高设计的能力，并且对于具体环境进行认真考察，从而使得设计与实际情况更加符合，避免施工存在着巨大的缺陷。而在施工的具体阶段，如果做出施工变更，那么就会对于整体造价带来很大的压力。因此只有严格限制工程造价的施工变更，才可以减少因为设计变更而导致的超预算情况。
3结语
基于上文所述，随着我国经济建设进程逐步推进，建筑行业也在蒸蒸日上的发展，在市场经济环境下，建筑工程务必要做好造价预算控制工作，强化预算管理和风险管控，在保证工程质量的前提下合理地降低经济预算成本投入，只有如此，才能够为建筑行业的持续、健康发展提供支持。
参考文献
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