李永江
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摘要：近些年，我国铁路建设项目保持持续增长的态势，在铁路建设项目实际施工过程中，铁路建设工程管理工作非常重要。与其他工程建设项目相比，铁路工程项目建设周期长、建设难度大、投资额度高，所以在铁路项目的实际建设过程中必须要提升铁路建设工程管理的重视程度。对此，相关管理人员要正确认识铁路建设工程管理中存在的问题，结合铁路建设工程实际情况，深入分析其关键问题，采取有效对策，进一步提升工程管理整体水平。
关键词：铁路建设；管理
引言
改革开放至今，我国铁路事业的发展成果非常显著，给社会发展和人们生活带来深远的影响。由于我国地域辽阔，不同地区的交通运输水平差异较大，很多地区由于交通限制影响经济文化的交流和发展，但是铁路事业的快速发展，给各地区带来了新的发展机遇，促进不同地区经济文化的融合，为人们打造更高品质的生活环境。与此同时，铁路建设工程管理问题没有及时解决，不仅影响铁路建设工程的质量，还会制约铁路事业快速发展，因此，提升铁路建设工程管理非常必要，深层次分析铁路建设管理中存在的不足，强化管理体制改革，以充分发挥工程管理的最大成效，为提升铁路建设水平奠定有利基础。
1铁路建设工程管理的目的与意义
1.1铁路建设工程管理的目的
铁路建设工程管理具有重要的意义，能够保证工程建设的顺利进行，将工程安全风险因素等控制在合理的范围内，降低安全风险概率，确保工程质量。铁路建设工程管理的目的有近期与长远之分，前者主要是为了保证工程进度，使得工程建设在规定的日期内可以顺利完工，并保证工程质量，降低工期延误所造成的成本损失。后者主要是为了使得工程建设满足人们使用的需求，促进高速铁路工程效益的实现。
1.2铁路建设工程管理的意义
铁路建设工程管理的意义主要体现在以下方面：（1）能够保证工程在规定的工期范围内高质量完成施工，确保了施工进度，质量管理与风险控制中可以及时发现施工中的不合理之处，及时采取必要的处理措施，保证施工的顺利进行。（2）能够确保工程目标的实现，提高工程的整体效益，质量管理与风险控制贯穿于工程建设的全过程，动态管理提高了工程质量，降低了安全风险，提高了工程效益。
2铁路建设工程管理中存在的关键问题
2.1管理机制有待于完善
铁路事业处于快速发展中，其相应的管理机制没有进行及时更新和完善，这样不仅影响工程管理质量和效率，还会引发更严重的管理问题，只有具备完善的工程管理机制，为管理人员提供重要依据，使管理工作更加规范化，才能保证工程项目建设达到预期目标。但是铁路建设过程中，由于受到传统管理观念的影响，经常出现管理制度落后的问题，难以满足铁路建设管理需求，一些管理新问题和新矛盾缺乏管理依据，日益激化，给铁路建设工程带来严重影响。随着工程建设标准不断提升，项目类型日益增加，越来越多的工程问题出现，还存在一些建设企业过度关注经济效益，偷工减料、盲目缩短工期、简化施工流程，影响铁路建设的最终效果。
2.2管理人员综合素质低
铁路建设工程管理过程中，管理人员的作用不容忽视，一些管理人员长期受到传统思想的束缚，缺乏现代化的管理理念和管理方式，从而影响管理成效，此外，还有部门管理人员肆意更改管理流程，没有及时纠正或上报施工问题，导致铁路建设安全隐患增多，无法保障后期交通运行的安全性。特别是铁路建设的规模大、范围广，如果缺乏专业的管理人员，势必工会影响管理效果，很难保证铁路工程建设整体质量。
2.3质量管理问题频发
无论是建筑工程项目还是铁路建设项目，质量管理都是重中之重，铁路建设工程的快速发展，质量管理发挥着重要作用，不仅可以提升铁路运输的安全性，还可以增加工程项目的经济收益，因此，做好质量管理是提升铁路建设工程价值的重要途径。但是铁路建设工程实施过程中，仍然缺乏系统的质量管理，导致质量问题频发，比如设计单位对工程项目实地勘查不精准，造成设计方案漏洞百出，无法满足施工建设要求，导致工程质量差，这一问题的产生根源则是缺乏规范化的质量管理，需要管理人员高度重视工程质量管理的重要性，掌握质量管理要点，不断规范质量管理体系，以提升工程整体质量。
3提升铁路建设工程管理的有效措施
3.1完善管理机制
随着我国铁路事业快速发展，传统的工程机制明显落后，无法满足现代化铁路建设管理，对于大规模、高科技的现代化铁路建设工程而言，其对管理工作提供了更高要求，主要体现为以下两方面。一是建设技术的提升，在市场经济的影响下，工程管理更加严格，只有创新管理体制才能满足现代化铁路建设工程的管理需求；二是工程管理亟需创新，要打破传统管理观念的束缚，借鉴前沿的管理理念和方式，促使管理机制更加现代化、先进化。因此，需要加强管理体制改革，及时完善和创新管理机制，结合现代铁路工程建设现状和发展趋势，汲取更多优秀的工程管理经验，从而提升管理制度的时效性。
3.2提升管理人员综合素养
管理人员是保证铁路工程项目管理品质的根本要素，其专业性和管理水平起到决定性作用，为了达到工程管理的理想效果，首先要挑选优质的管理人员，具备过硬的铁路建设专业知识和科学的管理方式；其次，定期开展管理技能培训，针对铁路建设现状和发展形式，不断引进先进的管理理念和方法，通过进修学习或邀请资深人士等方法，使管理人员的管理技能得到拓展和提升。此外，通过构建完善的管理制度，对管理人员起到约束和督促作用，实际管理过程中做到持续优化，促进铁路建设工程管理水平的提升。
3.3强化政府监管
我国社会主义市场的经济体制处于不断完善和发展中，大大扩展了政府和企业的管理范围，政府部门首先要从微观管理调整为宏观调控，并且不断完善政府职能、完善监督管理体系，以提升政府职能的社会地位，将以往粗放式的管理理念发展为精细化管理，通过强化政府监管，最大程度地提升工程建设质量和安全性。只有政府部门转变管理理念，才能保证铁路工程建设管理和运行满足市场发展规律，逐渐向现代化靠拢，大大避免了管理社会化的发展趋势，将政府职能作用发挥到最大，提升管理质量和效率，保障铁路工程建设的整体品质，同时为社会稳定发展提供管理保障。
3.4优化管理模式
从铁路建设工程管理发展过程中不难看出，以往的管理模式比较单一，管理方法缺乏科学性，难以满足铁路建设实际需求，因此，优化管理模式是铁路建设工程得以发展的有效方式，做到因地制宜，根据不同铁路建设要求采取不同的管理方式，必要情况下建立专门的管理部门，优化管理配置，充分发挥管理人员的自身能力，保障将工程管理的作用发挥到最大。
结束语
铁路工程规模大、建设周期长，其中涉及的分部分项工程较多，由此增大了安全质量管理难度。为了保证铁路建设的整体质量，加强工程管理是行之有效的途径，需要管理人员意识到自身管理工作的重要性，以及对铁路工程后期运行效益的影响，从铁路建设工程的实施现状出发，全面总结和分析铁路工程建设的关键问题，有针对性的进行改革和完善，保障管理工作高质量高效率完成。
参考文献
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