杨勇 徐花新 张晶
中国共产主义青年团青海省团校 810000
摘 要：中华民族伟大复兴的中国梦是民族梦、家国梦，更是人民梦、青年梦。全体人民共同构建是实现中国梦的重要保障，青年作为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是实现中国梦的有生力量，也只有在一代代青年的接续奋斗下才能变为现实。青年政治参与是青年表达政治诉求、增强政治意识、参与社会治理、助力国家发展的主要途径和方式。在中国梦背景下显得尤为重要。本文通过对中国梦背景下青年政治参与的理论逻辑和现实意义进行分析，探讨在中国梦背景下，推进青年有向有序有效参与政治的实践路径。
关键词：中国梦：青年；政治参与；理论逻辑；实践路径
中华民族是一个敢于追梦、勤于圆梦的伟大民族。一直以来，我们都在追求伟大梦想的征程上奋勇前进。党的十九大报告指出：实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想[1]。要真正使这一梦想变为现实，需要全体人民特别是青年群体的不懈努力。因此，必须深刻理解中国梦背景下青年政治参与的理论逻辑和现实意义。
一、中国梦背景下青年政治参与的逻辑证成
中国梦的实现，必须依靠全体人民共同努力。青年是国家、民族的希望和未来，理所应当是实现中国梦的中坚力量。通过有序有效的政治参与为构建、实现中国梦贡献力量，既是时代对青年的使命要求，也具有深厚的理论基础。
（一）中国梦背景下青年政治参与具有充分的使命要求
1.国家需要青年担当。青年在社会发展中的基本定位决定了，青年要担当国家民族重任，首先就要成为一个社会的“实践”的人。而青年一代是否有理想、有本领、有担当，很大程度上决定着国家有没有前途，民族有没有希望。习总书记指出：“一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。”[2]我们的国家发展到今天，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，其最终实现需要广大青年主动担当作为，以实现民族复兴为己任，走好属于我们的新时代长征路。
2.时代要求青年成长。标志时代的最灵敏的晴雨表是青年人，时代在将光荣归于青年的同时，也把责任赋予给青年。从现状来看，由于政治资本和社会资本不足、政治话语权和议题设置能力较弱、利益诉求渠道和政治参与渠道不畅等原因，青年群体在社会结构中整体处于弱势地位，在政治结构尤其是政治权力结构中的空间更窄[3]。因此，青年人要紧跟时代步伐，适应时代需要和要求，不断成长和发展进步，充分发挥时代的生力军作用。提升政治参与能力水平是新时代青年成长发展的重要内容。
3.发展需要青年力量。青年始终是社会发展最积极、最有生气的力量。这一定位就使得青年与社会发展构成了一种必然联系：社会发展为青年成长提供必要条件，青年为社会发展创造主要动力和新的可能。实现中国梦的目标也一定是在社会不断发展的进程中不断趋近，这一进程必须依靠青年力量。因此，青年群体必须强化政治参与能力，率先增强在政治话语权尤其是关涉群体利益博弈过程中的整体能力。
（二）中国梦背景下青年政治参与具有鲜明的优势特征
1.群体优势。鲁迅先生说，青年“所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的”，确实如此，青年人从来都是最具朝气、最富梦想和最有创造力的。这个群体在权利意识、主体意识上也相对较强。追求中国梦，离不开由一个个青年构成的青年群体所形成的磅礴力量，而这种特征和能量也成为青年参与政治的独特优势。
2.能力优势。中国梦背景下青年参与政治的能力优势主要来自于国家对教育和青年发展的高度重视。一方面，扎实的基础教育让青年从小就具有较强的主人翁意识、政治意识，为青年政治参与打下坚实的基础；逐步完善的高等教育培养提高了青年政治参与的能力。另一方面，青年发展始终处于党和国家工作全局中极其重要的战略位置[4]，这让青年发展具有优先性，发展优势直接转化为能力优势。
3.组织优势。相较于其他群体，青年进行政治参与的组织形式，除开一般性基层群众性自治组织外，还可以通过共青团组织来实现。共青团是党缔造的青年组织，与党保持着“特殊的政治关系”，青年通过团组织进行政治参与渠道更加便捷，也更容易将青年声音上传下达并产生影响。同时，作为党的青年工作的重要力量，共青团与青年更近，更了解青年诉求，这些都是是青年政治参与最大的组织优势。
（三）中国梦背景下青年政治参与具有深刻的理论依据
1.国家治理现代化提供的依据。党的十九届四中全会指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系[5]。这就表明，实现伟大中国梦，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。青年要担当复兴担任，就必须提升政治参与能力，积极构建共治共建共享的社会治理格局，推动国家治理现代化。
2.新时代青年思想提供的依据。习近平总书记关于青年工作的重要思想是做好新时代党的青年工作和共青团工作的指导思想和根本遵循,也是新时代青年建功立业的行动指南，新时代青年思想明确提出：中国青年运动的时代主题和方向，新时代青年的使命，就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗[6]。这就充分表明，青年要实现人生理想、建功新时代，必须以新时代青年思想为指引，把个人理想融入到民族国家梦想之中，锻造新时代之能，担当新时代之责。
二、中国梦背景下青年政治参与的现实意义
马克思说：“历史不外是各个世代的依次交替。”[7]中国梦并非是一朝一夕能够实现的，终究要交付到并依靠青年一代。在这个意义上，中国梦既是历史的、现实的，也是未来的；既是全体人民的，更是青年一代的。中国梦背景下，青年进行全方位、多途径、高质量的政治参与，对促进青年自身发展、推动国家治理现代化和形成共治共建共享社会治理格局都具有深刻的现实意义。
（一）锻造提升青年群体政治参与的意识和能力
青年作为一支独立的政治力量登上历史舞台始于五四运动。也恰恰是五四运动极大地激发了青年参与政治的自觉意识，锻炼了青年政治参与的全面能力，这种意识和能力伴随着五四精神一直传承至今，并不断丰富和发展。为中国梦奋斗，是新时代中国青年运动的方向，也是新时代中国青年运动主题。青年政治参与是维护青年群体政治权益和促进国家政治生活进步的重要方式[8]。对青年群体来说，投身实现中国梦的伟大实践，是新时代赋予青年的责任，也是青年政治参与的最终目标，并且也只有在这一过程中，青年的政治参与意识和能力才能够得到充分锻炼，获得进一步提升。
（二）汇聚形成推动国家治理现代化的青春力量
马克思主义认为，青年的成熟和发展，特别是青年知识分子的进步和成长，是推动社会发展进步的关键钥匙和重要力量[9]。中国特色社会主义制度是实现中国梦的制度保障，现代化是推动国家治理体系和治理能力发展的重要目标。从这个角度看，中国梦的实现、国家治理现代化与青年政治参与，三者间具有紧密联系，广大青年积极参与加强和创新社会治理、推动依法治国、贯彻落实生态文明制度等一系列推进国家治理现代化的生动实践，有利于汇聚形成推动国家治理现代化的青春力量，进而提高青年群体对国家治理现代化以至实现伟大中国梦的贡献度。
（三）影响带动社会各界进行有序政治参与实践
广泛真实的公民政治参与是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。青年作为社会发展和进步的一支重要社会力量,其政治素质和参与程度对社会政治的稳定和发展、构建社会主义和谐社会影响很大[10]。特别是在新时代新形势下，广大青年以“国家主人”“社会主义民主政治主体”的身份积极参与政治，能够影响带动社会其他群体树立政治参与意识，进行有序的政治参与实践，为构建形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体奠定基础。
三、中国梦背景下青年政治参与的实践路径
中国梦是属于每一个中国人的伟大梦想，为实现这一梦想矢志奋斗是新时代中国青年的使命，也是荣耀和责任。从这个意义上讲，青年政治参与显得更为关键和重要，着力推进青年政治参与胡自觉有效、科学有制、合法有序是必然选择。
（一）“有向”：以明确青年政治参与的方向为根本前提
1.坚持正确方向。方向决定道路，道路决定命运。没有正确的方向和道路，再美好的梦想也无法实现。同样，没有正确方向的政治参与也是没有意义的。因此，青年政治参与首先就要解决方向问题，要坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一[11]，从而保证国家政治生活既充满活力又安定有序，保证包括青年在内的人民真实广泛的政治参与。
2.明确基本目标。方向对了，还得有目标，否则就没有动力。我们所有的努力和付出，最终是要实现中国梦，而中国梦是由每个领域、每个阶段的目标而组成的。推动完善青年政治参与，对青年个体来说，要达到表达政治诉求的目的；从社会长远来说，基本目标是要增强党和国家活力、调动包括青年在内的全体人民政治参与积极性，扩大社会主义民主，发展社会主义民主政治，建设社会主义制度文明、政治文明。
（二）“有序”：以健全青年政治参与的机制为重点内容
1.“赋权”—扩充青年政治空间。联合国《青年发展与可持续发展的联系》提出：“建立法律承认的青年参与机制是青年高质量参与的基础。”[12]机制体制的健全完善是青年政治参与的基本保障。除进一步完善青年政治参与传统形式外，要通过组织“赋权”（主要指共青团及其外围组织、社会青年组织），建立与青年政治参与需求不断增加、积极性不断提高相适应机制体制，扩充拓展青年政治参与的政治权利和空间；注重建立弱势青年、新兴青年等群体政治参与的有效机制，确保青年政治参与的公平公正性；探索实施人大代表或政协委员的青年助手计划，并同步开展青年人大或青年政协的模拟会议[13]，促使青年政治参与从“政治热情”到“政治实践”的转变。
2.“赋能”—拓宽青年参与渠道。推进和丰富青年正式参与渠道建设，搭建能够使更多普通青年较容易获得制度化政治参与的平台，基于新的青年政治参与平台，通过个体“赋能”，突出青年在青年组织中的主导地位，增强青年的主体意识、权利意识和法治意识[14]；通过增加和丰富青年政治参与的实操机会，在政治参与过程中为青年赋能，提升青年政治参与主动性、自觉性；建立青年政治参与多元化社会支持渠道，将政府、社会、青年等不同性质的利益群体整合在一起，突出青年群体的利益诉求；健全和完善青年网上政治参与途径，为网络话语设立规范并适时引导。
（三）“有效”：以提高青年政治参与的质量为关键目标
1.提高效率。由于各种原因，当前青年政治参与存在积极性不高、自觉性不强、有效性不足等现象，参与结果表现为效率不高。从青年角度，主观上的不自愿甚至“被迫”参与，导致政治参与行动缓慢、政治实践质量不高；从政府角度，机制上的繁琐和执行上片面强调“走流程”，导致政治诉求较长时间都难以得到回应，从而会影响青年政治参与的积极性。因此，要从制度政策和思想引导两方面入手，降低青年政治参与的必须成本，提高参与效果，增强参与及时性、时效性，提高“参与效率”。
2.注重效能。良好的效能感是激发并保持青年政治参与热情的重要因素。要通过建立青年政治参与内容目标、评估体系、跟踪反馈机制和容错纠错机制，从构建中国梦的高度深化青年对政治参与实践的认识，加强青年对政治现象的理解能力和认知水平，加深青年对政治运行过程的了解程度，提升青年参政议政、议题设置、团队协作等政治参与能力，注重从网络平台征求、吸收、借鉴青年利益诉求和青年呼声，以信任度更深和合作度更高的政治参与提升青年的可及感和效能感。
青年作为当前社会的建设者和未来社会的开拓者，始终是促进社会发展的主力。国家需要、人民利益、时代责任构成了强化新时代青年政治参与的现实之需。我们有理由相信，随着青年群体更加有序有效地进行政治参与实践，社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明都会一一实现，中国梦终究也会实现。
参考文献：
[1]、[11] 习近平. 习近平谈治国理政（第三卷）[M]. 北京：外交出版社，第11、28页.
[2]、[6] 习近平. 在纪念五四运动100周年大会上的讲话[N]. 人民日报，2019-5-1（2）.
[3]、[8]、[13] 陈庆梅，邓希泉，王语嫣. 青年政治参与何以可能与如何提升？——以“青年议会”研究为基础[J]. 中国青年研究，2020（1）：112-119.
[4] 中共中央 国务院. 中长期青年发展规划（2016－2025年）[S]. 国务院公报，2017-04-13.
[5] 党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问[M]. 北京：学习出版社：党建读物出版社，2019年，第23页.