彭勇
资阳市建筑勘察设计院 四川省资阳市 641300
摘要：市政公用工程质量与市政公用工程施工管理密切相关，所以当前想要实现市政公用工程质量的提升，需要对市政公用工程施工管理引起重视，从而为公众带来质量信得过的项目工程。本文就公用工程管理的不足展开了分析，并提出了管理措施，以供参考。
关键词：市政公用工程；施工管理；质量管理
1市政公用工程施工管理的影响因素
通过调查发现，市政公用工程在施工管理过程中主要受到材料因素、人为因素、机械设备因素、施工技术因素的影响，材料因素包括工程实体中涉及构配件、半成品等工程材料，这些材料的使用对市政公用工程的外表、功能以及安全性能均具有直接影响，一旦市政公用工程施工材料质量不达标就会在最大程度上降低工程质量。人为因素包括施工工程施工管理阶段涉及的人为因素与领导层、管理人员、施工人员的综合素养息息相关，一旦相关人员的责任意识以及专业技能不足，就会导致整体施工质量下降。机械设备因素包括市政公用工程在施工阶段需要有相应的机械设备，这时机械设备在运行阶段的性能以及质量优劣程度就会影响施工进度与施工质量。施工技术因素包括地基、模板、混凝土、防水等技术的执行情况也影响整体市政建设质量，施工技术越佳，所取得施工质量越好。
2市政公用工程的施工管理及施工问题
2.1市场管理不规范
现阶段市场规范化管理方案存在一系列问题，如市政公用工程在建设阶段，单位主要集中在当地行政主管部门、授权委托部门等，这些部门经常存在不执行合同管理制、项目法人制、招投标制等情况，甚至一些单位在工程开始施工时也未对施工与监理合同，还有些部门是在质检阶段才对施工许可证、质量监督手续进行补办，这些问题都体现出市场管理的不规范。
2.2缺乏完善管理体系
完善的管理体系是保障项目各项施工活动高效稳定开展的基础。在项目施工活动开展过程中，需要建设单位，施工单位和监理单位三方进行有效的合作。通过有效的合作，以全面提升项目整体的施工质量和水平。而在各项工作开展过程中，要借助完善的质量监督管理体系，全面加强对施工过程约束，加强质量监督管理。而在项目施工活动中，由于缺乏完善的质量监督管理体系，导致其相应工作难以落到实处，出现了浑水摸鱼，偷工减料，违规操作等现象。再加上，缺乏相应的惩罚条例，使得相应的工作人员形成错误的思想认识，没有充分意识到这些行为所带来的严重后果，难以加强施工现场管理等相关活动。
2.3相关人员综合素养低
在市政公用工程施工中涉及施工人员、管理人员、领导人员等，在施工人员方面，市政公用工程建设大多采用承包方式，这就导致施工单位难以准确掌握施工人员的综合素养，其中多数施工人员主要以拿固定工资作为主要观念，在实际工作中缺乏责任意识，经常出现偷工减料的情况。管理人员尚未意识到自身工作的重要性，没有发挥监督作用，材料检查以及施工人员监督力度不足就会对施工人员失去约束力度，导致市政公用工程施工管流于形式，所以管理人员应该发挥自身的监督职责。施工单位内的领导人员为了获取更多的经济效益，确保市政公用工程在工期内完成，对整体施工阶段对方案进行随意更改，为了减少施工成本，不断减少施工人员的数量、加快整体的施工进度，最终导致整体项目质量差，为项目施工埋下巨大的安全隐患。
2.4原材料存在质量问题
在项目施工活动中，施工原材料的质量直接决定了项目体整体的施工质量。在项目施工活动中，原材料不合格很容易引发安全事故。而在具体的施工活动中，由于部分施工企业为了降低工程造价，尽可能压缩施工成本[1]。在原材料的选择过程中，选择了部分廉价的施工材料，难以保障项目整体的施工质量。
而在具体施工活动中，正是由于原材料的质量不合格，导致项目的质量不过关，潜在许多安全隐患，严重影响了项目的后期使用安全。
3市政公用工程的施工管理及施工措施
3.1实行规范化的市场管理
在实施规范化市场管理阶段应该对市政公用工程主体行为加强监督，针对施工单位不按照法律工程施工、施工企业违法分包以及挂靠施工、施工以及监理企业超越资质进行工程承包、监理单位未履行监理职责等行为，需要开展在建工程项目的全面自查工作[2]。除此之外，需要严格实行质量安全事故“一票否决制”，针对规避招标、存在直接工程、未依法进行质证工程施工、恶性拖欠工程款的行为不仅要进行行政处罚，同时还要将其列为不良行为记录中。
3.2建立完善管理体系并加强监管力度
通过科学完善的质量监督管理体系，使得监管人员的监管工作能够有章可循，全面提升监管工作的整体质量。针对项目施工活动中存在的质量问题和违规操作等现象，要及时制止，并采取有效的处罚，增强施工人员的质量意识。在健全市政公用工程监督质量管理法律法规的过程中，要结合我国市政公用工程实施的实际状况，实现查漏补缺，不断完善相应的法律法规，从法律上加强对市政公用工程质量监督管理等相关工作，使得相应的查处工作能够更加高效稳定地落实[3]。在市政公用工程监督管理活动开展过程中，还可以通过随时巡查，不定期抽查等方式，提升质量监督管理工作的水平。针对抽查过程中发现的质量不达标现象，要及时地上报并予以惩戒，做好项目质量监督管理工作的第一步。
3.3提高工作人员的综合素养
在管理人员方面需要培训其各种技术文件与资料的经管方法，对由管理人员技术差错引起的施工事故问题予以负责，在培训内容也要告知管理人员定期前往现场监督施工人员的工作情况以及材料使用情况，做好施工质量数据的汇总，针对施工阶段违反相关操作标准的人员需要依据规章制度对其予以处罚，从而确保现场施工得以顺利进行，在培训结束后应该组建施工人员与管理人员进行考核，在考核合格后才可安排施工人员与管理人员上岗工作，为了有效提高施工人员与管理人员的培训热情，需要将培训结果与相应的考核机制与奖惩机制相挂钩。针对表现优异的工作人员实行薪资补贴、激励等措施，表现较差的人员则要重新加入培训中。
3.4加强原材料管理并加强行为监督
当施工原材料应入到施工现场之后，相应的管理人员要充分履行其职责，加强施工建材的管理工作，尽可能减轻外界环境对施工建材带来的影响，影响建材的性质和功能的完整性和有效性。针对地面起灰漏水，墙面开裂等现象，在具体施工活动中，相应的施工人员要采用积极有效的措施，做好加工处理等相关工作[4]。通过使用固化剂，保障地面不再起灰。而通过使用合格的防水材料，加强防水试验，在做好防水材料防水性能检验的同时，进一步加强施工原材料的质量管理和控制工作。通过采用规范的管理方式，加强成本预算，结合相应的成本预算管理体系，提升市政公用工程质量监督管理的整体水平。
结束语：
综上所述，在市政公用工程施工管理中存在多种问题，为了有效提高市政公用工程质量，需要依据市政公用工程施工管理问题，针对性地制定健全管理机制、提高工作人员的综合素养、加强市政公用工程施工管理信息化建设、实行规范化的市场管理等策略，以此来取得最佳的市政公用工程施工管理效果，实现市政公用工程可持续性发展。
参考文献：
[1]陈丽桥.试论新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的措施[J].建材与装饰,2019(26):156-157.
[2]周君磊.市政公用工程安全管理浅议[J].居业,2019(08):173+177.
[3]周淑维,楼天南. 市政公用工程建设管理多方位研究[J]. 建筑技术研究,2019,2(7).
[4]胡林.市政公用工程给排水施工常见的问题与对策[J].居舍,2019(18):12.