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中国中材国际工程股份有限公司 江苏省南京市211100
［摘要］随着世界一体化经济的迅速发展，我国在国外的投资项目也随之增加，但是在这些项目中通常涉及国民经济的基础设施项目或者能源领域的比较多，而在涉外项目中，会包含很多内容，比如不同程度的谈判、签订合同，有时还需要政府签署，而且因为涉外项目中有很多施工条件与国内有很大的不同，所产生的意外情况也比较多，所以为了确保工程的顺利
开展，对海外项目进行科学管理是非常必要的。
［关键词］海外工程；项目管理；挑战与对策
1海外市场面临的挑战
1.1政治方面的挑战
企业想要引入外资，投入海外工程建设，首先要面临的就是政治上的挑战和冲击。企业在建立海外市场的过程中，不仅要考虑自身的经济效益是否得到改善，投入风险的成本，还要考虑国家的政治因素。有一些企业选择在经济相对落后的国家发展海外经济，虽然项目背后的前景是很宽广的，但是如果这个国家常年受战乱影响，经济跌宕起伏，那这种动荡更会影响项目的实质进展，项目很有可能被当地政府叫停或者搁浅。政府的过度干预对海外项目开展也是不利的，当地政府出于对贸易市场的保护，会对外来项目进行过度干预，尤其是经济不发达的一些国家。
1.2经营管理方式不严谨
目前，很多中国企业的海外项目管理仍然呈现粗放、低效的特点，在分包组织、采购物流、材料价格、人员素质、劳务纠纷等方面均存在不同程度的风险，有的企业由于海外项目经验不足，简单照搬国内的管理模式。例如对国际工程承包的惯例不熟悉，对项目业主或监理工程师的要求理解不到位或尽管理解但不认真落实，甚至在施工中将国内的一些低、老、坏的陋习带到国外，如不按施工程序操作，甚至偷工减料，弄虚作假，导致问题复杂化，这些都为项目实施和工程质量埋下了隐患。与此同时，不少中国工程企业正在探索投资、建设和运营相结合的合作方式，价值链不断延伸，项目周期大大延长，项目经营规模也从数亿美元发展到几十亿美元、上百亿美元，经营周期和规模的不断增大，为项目管理者能力也提出了更高的要求。
1.3经济方面的挑战
海外项目工程在经济方面也存在着一定的问题，主要体现在货币不一致的问题上。在海外开展工程项目，就要使用国家当地的货币，币值变化是在所难免的。不同国家的货币面值要随着时间变化而变化。在项目开展阶段，企业需要购买进口材料或设备，就需要先换取汇率后再进行商品购买。然后在项目开展后，不仅在国内有工作人员，海外市场同样也要放置办公室和工作人员。在海外进行人员招聘的生活日常花销，需要换好当地货币后再正常使用。工程项目在时间预算上会有一些偏差，这些偏差会使货币的面值发生变化，这也给工作成本结算增加了难度。
1.4风险管理能力不足
部分企业在国内工程业绩十分突出，但在国外项目却一败涂地甚至血本无归，这往往归咎于企业整体缺乏对海外项目的风险识别和管控。海外工程项目工期短则数月，长则几年甚至十几年，风险自始自终贯穿于项目全过程，管理过程中涉及不同国家的政治、经济、文化、法律和民族习惯等方面的背景与现实。海外项目业主方或监理方工作不规范以及中资企业风险管理能力不足，往往会在项目实施过程中与相关方产生各种矛盾，甚至发生争议。
二、海外工程项目管理优化策略
（一）构建符合当地文化特色的企业文化
目前，我国大多数的海外工程项目多在发展中国家，在部分发展中国家里，因其失业率过高，当地政府一般会对外来劳动力进行限制。海外企业要想在当地开展施工活动，需要首先和当地的劳动部门联系，待获取外国劳工指标之后，方可招聘本国员工进行施工。
这样一来，施工单位就需要对劳务员工进行培训，培训过程中，需要充分了解当地的文化风俗，结合当地的实际状况，开展培训活动，降低文化差异带来的各种障碍，确保施工活动的有序进行。
（二）做好外派人员心理疏导，合理选取外籍务工人员
海外工程项目管理工作中，通常需要外派一些管理人员。为确保这些管理人员都能良好的发挥自身职能，务必要做好相应的保障工作。由于海外薪酬制度和国内的薪酬制度不同，需要做好外派人员的心理疏导工作，积极排解其远离家乡的苦楚，尽可能提供良好的生活环境，组织多种文娱活动。同时，管理人员还可以从当地招聘合格的外籍工人，但务必要全面掌握当地的经济条件和工资水平，制定科学合理的薪酬方案和工资发放制度，确保外籍务工人员能够更加积极的投入到工程建设中去。
（三）熟悉当地的法律法规
不同国家的政治体制不同，法律法规也有着较大的差异。因此在海外工程项目管理工作中，必须要遵从工程当地的法律法规，要对相关法律法规条款进行深入的分析，特别是劳务用工方面的法律法规、合同方面的法律法规、薪资报酬方面的法律法规等，务必要深入理解。只有这样，才能确保各项活动有据可依，有法可循。同时，在进行外籍务工人员招聘时，需要详细了解当地的保险制度，并明确双发的责任和义务，在合同上予以注明，避免后期出现纠纷。此外，对于劳务纠纷问题，需要严格遵循当地的法律法规，依法进行处理，避免造成不良影响。
（四）制定合理的施工方案，加强风险管理
第一，施工企业需要专业的风险评估小组，结合海外工程项目的实际状况，做好工程项目施工方案的制定工作。依据施工的具体流程，可将施工方案的评估分为三个阶段，建设前期、建设中期和竣工期。建设前期的主要任务在于深入施工现场，进行水文地质等的勘察工作，同时深入当地的建材市场上，对人力资源成本、物价成本等进行全面了解，以便于对整个工程项目的施工成本有一个大致的了解；建设中期，管理人员需要落实施工现场的管控工作，特别是对一些重要施工工艺流程进行重点检查，确保各项施工工艺严格按照规范流程开展，当发现问题时，第一时间予以处置，避免问题进一步扩大化。竣工期重点做好工程项目的质量验收工作，聘请专业评估机构，对工程项目的质量进行全面评估，确保工程质量达标。第二，强化工程项目风险管理。充分了解当地的人文风俗，法律法规等，对各种风险因素进行全面分析，做好风险的转移和分散工作，切实降低风险因素带来的危害，确保工程项目的各项目标得以顺利实现。
（五）加强合同管理及变更索赔工作
在国际工程承包项目实施期间，主要的核心工作是合同管理。而变更索赔是其中影响项目收益的最重要的工作内容之一，是合同管理工作的灵魂。基于国际工程大多具有规模大、工期长、结构复杂等特点，项目后期难免会因项目所在国的政权更替、施工内容和条件的变化、全球物价上涨所引起的通货膨胀、意外风险和不可抗力及其他原因对项目的工期和成本造成一定的影响。因此，务必从根本上重视变更索赔，并从以下几个方面着手，做好具体的变更索赔工作。一是，熟练掌握FIDIC合同条款，特别是项目的专用条款；二是，提高索赔意识，平时注意基础资料的搜集和整理；三是，合理计算变更索赔费用；四是，变更索赔的过程中注意讲究方式方法和沟通策略；五是，设置专业部门或岗位。
结语
在海外项目管理过程中,企业不仅要充分了解当地的政治文化背景，而且还需要充分把握当地的法律法规和风土人情。同时，为了确保工程顺利开展，企业还要提前做好员工培训工作，依据工程的实际情况建立完善的管理模式和管理制度，由此为工程顺利开展奠定良好的基础。
参考文献
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