李芳
中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 市政建筑设计院 贵州省贵阳市 550000
摘要：全过程造价审计对于建筑工程的造价工作有着非常重要的作用，工程造价影响着建筑企业整体的经济效益。工程建设过程中，工程造价还存在一系列问题，如建筑工程没有依照合同执行、现场签证不符合规定、建筑公司理念存在偏差、审计人员工作失误等。针对工程造价中的问题提出相应的改进策略，如选用抽查审计模式；制定正确的工程造价审计制约体系；全方位追踪工程项目施工状况等，以期加强对工程建设工作中工程造价工作的管理和监督。
关键词：全过程造价；审计模式；造价控制
引言
工程全过程造价审计主要指的是把全过程造价审计工作和工程的各个环节有效联系，使工程造价得到有效控制，保障工程的成本控制效果和施工质量。因为工程建设项目常常有着建设时间长、规模比较大的特点，因此在进行造价管理的时候容易出现疏漏，所以在开展工程全过程造价审计时，需要依据不同情况确定针对性的造价控制策略。全过程造价审计工作的重点在于实现工程动态化的管理，使工程造价得到科学管理。因此在实际操作当中，需要合理控制工程施工各个环节的造价，使工程的效益得到提升。
1全过程造价审计工作的重要性
在工程施工全过程中，审计工作可起到重要作用，但其并不受施工部门的管理与制约。审计工作是在国家专职审计部门的带领下而开展的，并对一些固定资产的投资情况进行严格审计。工作的顺利执行，可以确保资产投资项目的客观性与精准性。与此同时，在审计工作的影响下也可以确保建筑工程所采用的编制方法符合法律规定。建筑施工所包含的环节有很多，并且会涉及方方面面，从最初的项目规划、投资成本直到后期的竣工结算等环节，均有着密切的联系，若是一个环节出现问题，那么将会对整体的工程质量产生严重影响，因此，工程造价审计工作在施工期间内所产生的重要性是毋庸置疑的。有效实施工程造价审计工作能够适当限制固定资产的投资范围，避免其他资金的投入，减少项目成本的支出，并将各项指标均控制在合理的范围之内，确保建筑公司能够得到有利发展，继而提升工程质量。
2全过程造价审计模式下工程造价存在的问题
2.1造价管理控制制度不完善
近年公共建设项目使用的EPC模式、PPP项目等新型投融资建设模式，虽然有开展总价限额设计，但是没有对每个分项内容设计标准要求进行细化，出现不平衡设计。由于造价管理制度的不健全，使得造价审计和造价控制中的各项管理措施都无法有效执行，对于工程造价也无法进行实际控制。当前，我国绝大多数的设计和施工单位都没有从技术和经济角度对造价审计进行全面地分析，虽然编制了一些出保护概算，但是无法对工程造价发挥实际的控制功能。在与某总承包项目业主交流时，他有提到过这样的顾虑，比如承包方本来现有的钱可以买一整套衣、裤、鞋的，他担心的承包商为了追求利润先买了贵的衣、裤，到最后买鞋时已没剩多少钱或已没钱。由于鞋子是必须要买而且要能穿，所以到最后只能去突破限额，甚至突破概算来追加费用。
2.2造价审计人员的水平不足
造价审计工作对造价人员的综合能力要求较高，需要既熟知施工工艺和流程、识别图纸设计，又能进行量价计算，还能与建设单位聘请的审计人员、政府投资审计人员顺畅沟通。但目前建筑施工企业的造价审计工作人员水平参差不齐，普遍缺乏对工程造价的系统学习，不能正确认识和全面深入理解造价审计，进而影响企业效益。同时，造价审计人员没有将造价审计工作和建筑工程建设的实际情况相联系，不去施工现场实地查看、测量，不掌握实际施工工艺和方法，单一相信图纸等施工记录资料和自身经验判断。
尤其是大中型项目，往往工期较长，施工人员较多，与其他施工企业交叉作业，可能会出现一些突发性情况或事故，在缺少完备应急方案的情况下，就容易导致企业财务出现赤字，管理工作开展困难。
3全过程造价审计模式下的工程造价控制措施
3.1设计阶段造价
对于设计单位要进行优化，着重考察设计人员的整体素质，可以采取设计不同方案，然后进行方案对比进行选择的方式，以提高施工设计的科学性和合理性，这样更加有利于施工开展。要全面推行限额设计的措施，实现对工程造价的有效控制。例如建筑工程设计结构时，计算钢筋、混凝土常常需要设计人员多次对比优化，在保质结构安全的前提下，节省建筑耗材量。在装修工程设计使用装饰材料既要符合业主功能要求，又要将材料档次控制在符合概算批复的装修指标范围内。
3.2转变造价管理理念
企业负责人及项目负责人应抛弃原有的造价管理理念，加强对造价工作的重视。造价管理关系成本控制，进而影响企业利润，因此要高度重视。不能简单地将造价管理认为是个别造价审计人员的工作，应全面贯彻造价审计思维。在投标阶段，应积极组织造价人员对招标文件、图纸、工程量清单进行仔细研判，找出利润可能出现的重要部位，采取有竞争力的报价，同时采用不平衡报价法等手段，为结算奠定有利条件；在施工过程中，对各类可能会影响造价的施工情况及时进行签证，同时总承包单位应加强对分包单位的现场管理，优化施工方案，减少机械进出场次数，统筹安排人员，提醒建设单位和监理单位及时进行材料核价、施工进度认证等；项目结束后及时整理施工资料，积极进行竣工结算审计对量，依据合同条款，及时收回工程质保金等尾款。
3.3工程施工阶段造价
工程项目施工阶段属于造价管理当中的重要一环，其中许多工作会直接影响到工程造价。这是由于此阶段当中，不但施工耗时比较多，涉及的工作比较多，而且存在许多的影响因素，导致施工开展的困难程度明显加深。所以施工单位需要做好这个阶段的造价管理，才能有效降低工程造价。在实际工作中，需要对工程进度款、工程变更单等方面进行及时管理，对提升造价管理的效果具有重要的作用。在进行工程进度款的审计的时候，需要依据工程量做好针对性计算，使工程进度款项的数据保持正确。在进行结算的时候，通常有两种方式：其一是按照时间节点进行计算；其二是根据工程形象进度进行计算。施工企业不管使用哪种方式进行结算，其在施工期间均会产生多次进度款项结算工作，而且在结算的时候均需要耗费大量的人力物力。
3.4竣工阶段造价
在工程竣工结算造价审计时，必须要将工程的施工图、预算书、招投标文件、施工合同、施工图会审等前期资料进行认真翻阅，理解弄清后，再查看竣工图、现场签证、设计变更等后期竣工材料，综合所有结算材料，确定审计方向与思路，最后开展结算造价审计工作。审计方向就好比走路方向，如果走路方向错了，走得在快也难达到既定目标，甚至离目标越走越远。比如在审前要明确合同结算价款方式，是固定单价还是固定总价等其他结算方式等。另外竣工结算审计必须到现场进行审核，对现场的具体状况与竣工资料相结合进行分析，严格按照规定来开展结算造价审计工作，这样才能保证工程造价结算与实际相符合。
结束语
综上所述，在我国社会发展速度不断加快的今天，各种工程建设的数量会明显增加，而且规模也会不断扩大，做好工程造价的管理，不仅可以有效促进工程建设的顺利进行，也可以有效降低施工单位的成本，提高企业的效益。
参考文献
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