刘淑侠
山东省聊城市临清市金郝庄镇人民政府 山东 聊城 252000
摘要:近年来,我国林业产业经济发展较为迅速,但是产业经济增长方式仍以粗放型为主,不能很好地带动林业产业可持续发展。为了有效提升林业经济增长,必须优化林业产业结构,转变经济发展模式,逐步向集约型的增长模式转变。
关键词:林业产业结构;林业经济;影响
在我国经济发展过程中,林业经济发展起着重要的作用。传统的林业经济发展,由于科技水平不高,产业经济效益往往是通过粗放式的生产要素投入来获取,这种模式对于林业生态资源的破坏比较严重。在当前我国生态经济发展的背景下,需要逐步向集约型经济发展模式转变[1]。林业产业作为我国经济产业中不可或缺的一部分,其结构的调整与林业经济的增长关系密切,而且林业经济的增长具有其他产业领域不具备的独特性,林业产业结构优化不仅要促進林业经济的稳定增长,还要担负改善和优化生态环境的任务。
1 林业产业总体目标
近年来,我国林业产业发展格局逐步形成,以扩大新造林,抓好退耕还林,进一步优化林业结构,增加森林资源的合理配置,大力发展林产品产业化规模,缓解水土流失和风沙沙漠化形成,使林业产业结构逐步趋于合理化发展,力求森林覆盖率达到要求的标准和规模。要具体实现以上的产业目标,就必须要努力的保护好天然林场资源,努力打造好沙地边缘、沿海地带的水源涵养林、水土保护林、防风林和堤坝防护林等。努力建设好经济林、花卉林等商品林业区,进一步加快林业结构调整速度,提高林业总体经济效益和水平,加速林业管理体系和经营体制。
2 林业产业的格局调整
在我国,通过几十年的建设与发展,林业产业发展目标是产业体系上的完备和发达,要较好较快的完成这个目标,就必须进一步提升林业产品的质量和效益,发展多种效益并行的产业模式,更大化满足于社会经济日益高涨的需求;而林业产业发展要适应于社会经济形势的发展要求,那么,就需要快速的解决好林业效益低下这个首要问题,需要真正的拿出具体的切实有效的解决对策和办法。然而,真正总结林业建设发展的经验来看,要从经营理念和经营模式机制上切实入手,做出巨大的变革。要根据具体的经营目标来确定合理的经营管理模式,达到多种经营管理并存的目的和作用。那么,实施分类经营的管理理念,就必须按照林业的总体发展思想来促进林业的发展,实现经营方式上的切实可行。在不同的经营管理理念下,林业产业也必须进行具体的细化,然后,在实施不同的经营管理思想,实行符合于现实的管理和技术措施,这也是林业经营方式的重要革新和转变,是对林业产业最大经济效益化的具体步骤,可以实现较小的投入获得较大的效益。按照林业产业的发展规模,把林业划分为商品林业、公益林业、双重林业等,而这几种林业产业形式实际上是一个相互联系的有机整体,虽然从这些林业产业在经济目标管理上有所不同,但是其经济和生态效益性上是有着极大的融合的。所以,更应该通过对这些林业产业在经营重点方面和分布上的合理配置,来实现经营效益上的最大化。
林业全局的结构调整必须从这三类林业产业结构上入手,对林业产业进行全局性、系统性和整体性的改革,以确立林业发展的全新格局,这种调整的任务也是极其艰巨的。而我国山地形势复杂,林场的数量发展也是极不均衡的,特别是双重林业属于一种过滤性林业形式,在今后的相当长的时间里,还会在一定程度上有所存在,因此,必须加强对商品林业及公益林业的具体划分,逐步形成重点林业产业发展趋势,增强林业经济效益的实效性。
3 林业产业结构调整
林业发展现代化的重要标志是林业工业化,而林业工业化发展格局的形成必然会使林业与工业紧密的联系到一起,林业产业结构深度的调整,林业产品进行系列化加工,用工业现代化成果中的高技术失去林業分类经营发展,改善林业效益低下的整体格局,是林业产业化结构调整的重点目标。
总的看主要有两个方面的内容,一是建立起深度加工、精细加工的林产品主导的产业链,进一步优化其结构,全面提升林业经济效益;二是实行林工一体化发展,林业、工业贸易化经营,紧密联系工业与林业的内在发展需要,建立起以原材料到成品的完整经营体系。如果要细化林业产业,主要分为三大部分结构:一个是木材加工类;另一个是林产化学工业;第三个是林副产品加工业。这三类林业产业中以林副产品加工业最为关键,也最受到人们的普遍重视。而林产工业体系最为完整,门类也比较多。而木材加工业却对林业发展具有传统的影响力,是带动林业产业发展的关键因素。随着林业的扩大开放,外向型的林业经济发展格局已经形成,外资引进加速林业产业化发展,在宏观层面上也重新构建了资源结构调整,进一步的主导了林业产业的合理布局。
4 调整林业产业结构,促进林业经济效益提高
4.1 加速林业产业结构体制升级
最大限度适应于市场需求的发展,进一步推动林业产业重组和资源配置,加速森林化资源结构的形成,以精深加工和科技进步来带动林业产业发展格局。鼓励进行集约化经营模式,不断加强和发展原材料和用材林基地。积极发展木材加工业,进一步延深产业链,增强林产品的附加值,提高林木的综合利用率。增加外资引进和林产品的出口能力,发挥出资源丰富、地域广博和劳动利用率高等市场竞争优势,大力发展出口林产品产业化的形成。
4.2 提高林业结构化发展的调控能力
根据市场产品需求,打牢林业资源和林业产业的基础和条件,制定出科学合理的林业产业发展规划和相应合理的产业发展政策,不断引导林业产业向结构合理、优势明显和科学发展方向迈进,进一步避免出现重复建设和低附加值发展的问题发生。开展多种经营模式,加快林业产业结构性调整趋势。完善社会化管理服务水平,增强林产品和林业生产要素化、市场化和规模化发展,提高林业从业人员的能力素质和专业知识水平,拓宽林业产品市场流通的渠道,增强林业产业发展的活力。
4.3 制度改革促进林业产业化结构调整
建立健全以家庭承包制度为主的林权制度改革,提升林业生态产品和木材供给能力,增加林业从业人员的合理性收入。大力支持农村林地的基本经营制度和模式,建立起产权明确、经营主体到位、责权划分合理、利益保障全面和监督效的林业产权制度。一是因地制宜,落实山林确权制度。将集体山林纳入到林权制度体系当中,合理区分产权结构,将林地所有权与使用权真正交给农民,确立以农民为主的经营主体,并依法依规大力保护好农民的承包权与处置权。二是建立章法,规范林地流转制度。在林地、林木流转中,要真正把握好依法、自愿、评估、公开等原则,正规林地流转的制度和程序落实。三是制定合理政策,加强商品林的管理措施。依法依规对林地的用途进行规范,还权于农、让利于民,给林业从业人员充分的自主经营权利,同时,要进一步放宽对商品林的采伐与管理,为农户进一步提供及时与合理的服务。
5结束语
提高地方林业生态经济效益并不是一蹴而就的,需要地方政府和群众的积极合作。通过不断完善森林资源供应系统,提高森林资源利用率,减少浪费现象。通过引入现代科学技术,大力开发森林资源,提升森林资源的附加值,减少林业合作中对单一资源的依赖。在提升林业生态经济效益过程中,应注重结合地方林业特色,落实国家政策,促进林业生态效益和经济效益的协调发展。
参考文献:
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[2] 王继先.加强生态文明建设优化林业产业结构调整[J].中国化工贸易,2013.
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[4] 孙晓慧,杨淑娟,优化林业结构[J].农村实用科技信息,2013(3).
[5] 唐学慧.浅析林业生态技术的创新发展[J].吉林林业.2015(8).