刘利鹏
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摘要：目前，我国建筑行业发展迅速，建筑工程的建设数量逐步增多，建设工程项目招投标工作之中，工程造价的控制与规划会起到决定性的作用。本文从招投标工程的确定方法展开分析，从招标造价和投标造价控制方法两部分展开探究。希望建设项目能够以更规范而有效率的方式展开招投标工作。
关键词：建设项目；招投标工程；造价控制
引言
招投标工作是项目开发建设过程中的一项重要工作，对于建设单位而言，招投标阶段工程造价控制的质量高低，会直接影响建设单位目标成本控制价的质量，特别是对于国有企业以及采用代建方式代建的财政投融资项目，招投标阶段的工程造价控制就成为了重要工作内容。但是，在实际的建设单位招投标工程造价控制管理中，仍旧存在较多的不足之处，影响工程造价的质量提升。鉴于此，针对建设单位在招投标中的工程造价控制策略这一内容进行深入分析具有重要现实意义。
1工程造价在投标工程建设时的意义
招投标是整个项目前期最不可或缺的环节，更是后期展开建设施工的重要基础，在整个项目阶段，对于建设质量、建设进度与安全管理都呈现出重大的影响。在项目建设之中有效的造价控制能够为建设工程节约大量的前期成本，缓解经济压力。同时成本控制总体思路应当贯彻在整个建设工程之中，而招投标作为首要环节，应用造价控制拥有绝对的必要性。招投标过程之中的工程造价控制能够节约企业成本、减少资源浪费。
2招投标造价控制遇到的问题
2.1招投文件的编制不符合实际情况
建设单位委托招标代理机构编制招标文件，招标代理机构一般情况下会套用对应类型的招标文件模板，而且编制人员与执行人员、实施人员会分工落实工作。事实上，编制人员大多数都不能理解一个建设项目如何去开展、实施、运作，项目中标后也不参与商务谈判，不参与合同的草拟与签订，所以编制人员编制的招标文件其实在一定程度上是脱离整个项目的。而且很多建设单位的主管人员认为招标文件在整个建设项目实施过程中并非重要文件，忽视了对招标文件的把控与审核的重要性，在制定招标文件条件以及草拟合同范本、约束条款时也并没有根据所建项目的实际情况去设置。这就会导致合同在执行过程中少了缺失很多条款，执行性欠佳，建设单位与施工企业没办法完整执行双方约定的合同，会出现很多的经济纠纷，这给工程造价人员在后期招投标与审核上增加了很多难度，也严重影响了建设单位与施工企业双方的利益。
2.2限价制定不合理
投资方在制定工程限价过程中，由于各种因素的限制使得限价无法合理的制定，具体说来主要有如下几个方面的原因。首先，没有根据工程的实际情况来进行招标和投标工作；其次，由于与设计方和建设方沟通不到位，无法制定限价；最后，在招标之前没有足够的时间对招标的文件进行详细的内容核查。因此，企业应该在招标过程中设置一个投标的上限来进行价格控制，避免出现报价的恶意虚高。
2.3项目招投标不规范，违反招投标规定
一些建筑单位尚未为应招标的项目提交投标书，应招标的项目应避免通过邀请或谈判的方式公开招标，一些按法律要求将部分项目划分为部分项目和碎片化以避免招标，而其他人任意招标，有些公司虽然招小，但会做大，另一些直接以进行中的施工名义指定一个施工队。参加投标的人数中有一部分是不符合要求的，一些建筑公司借用了其法人实体的执照和资格证书来“关联公司”，导致低实力建筑公司赢得了建设项目的招标，而高实力公司则轻松地接受了高额的管理费。违反招标程序，轮换公开招标文件和招标等。
3建筑单位在招投标中的工程造价控制策略
3.1做好现场勘查，提升招标图纸质量
建设单位在进行招投标阶段的工程造价控制时，首先需要针对招标图纸的内容以及涉猎范围进行详细审查，从宏观角度上对整个项目形成基础印象，并了解工程大概施工情况。其次，需要针对工程中可能会出现的各类难点或是重点展开详细了解，期间目标可集中在施工现场的地质情况、项目施工材料或是工程作业技术等方面。现场地质条件复杂、地质结构起伏变化较大，现场存在大量的抛石，常规地质勘察报告无法完全体现地质情况，在招标过程工程造价控制时，建设单位预估到该工程在桩基施工过程中可能会出现桩偏位、断桩、超送桩等情况。因此在招标控制价中综合考虑了这一因素，并将相关费用计入相关综合单价中。最后，招投标工作人员需要针对工程图纸中部分标注不清晰和细节传达不明确的地方与竞标方进行再次沟通和了解，同时还需做好与图纸设计工作人员之间的良好沟通工作，借此实现在招投标阶段将施工图纸中存在的问题一次性解决，避免后续施工中出现施工图纸问题，影响施工质量和工程效益。
3.2提高招标控制价编制水平
为了提高招标控制的价格，需要增加现场调查的强度，主要是研究项目的地理位置，现场是否适合临时设施计划，经过二次处理后，地下室的顶需要临时加固吗否，通过研究施工现场的确切位置，尽可能详细地考虑所涉及的潜在成本，以及地下管线以及现场建筑物是否对施工产生影响等。第二个是增加市场询价的强度，并保持相同质量的多个应用、多个品牌和多个方使用大量使用的高质量材料和装饰材料，以确保价格有效性，第三是仔细检查招标文件，特别是合同的质量和期限。建议的招标项目缩短与以上相关的施工时间指定的材料或设备可能会导致使用寿命超过施工时间，导致成本很高且不会他们不符合预先设计。第四是及时学习和更新最新的定价文件，准确分类项目类型和统一费率风险费用，减少施工时间的措施、劳保费、合同服务费一般而言，项目合作分包费和适当的临时项目金额等，可以防止项目超出预算发生。
3.3科学编制招标控制价
招标控制价在编制过程中必须牢牢的抓住商务条款、技术条款和水利行政部门及地方政府的有关规定。一般情况下，招标控制的价格应该在批准的概算额度范围内，但是有效的防止工程在结算过程中出现与事先设计的工程量不相符合的情况，必须在初步设计完成以后，对工程展开限额设计管理。如果在设计阶段和工程的招投标阶段产生了较大的变动，或者由于市场波动和国家的政策变化，造成了工程的预算出现较大的变化时，那么应该及时的调整初步的设计概算，并将调整好的概算额度重新上报给批准部门，调整完成以后的概算作为控制价格的依据。
3.4造价人员需具备综合素质
施工阶段虽然是一个全项目实施的尾声，与土建项目对比，项目实施周期比较短，但是也需要经历分部工程实施的全过程，这就需要造价人员具备较高的专业素质，招投标造价人员不仅要制作具有竞争力的报价还要能够为项目部提供一份具有指导意义的预算清单，不仅要会看图懂设计，还要了解施工工艺、施工方法，这考验着造价人员的综合素质与专业素养。
结语
在招投标阶段进行造价控制，有利于提高中标概率，用科学的方式来控制工程造价，能够有效地提高工程质量安全与工程的技术水平，又能够在招标过程之中严格控制造价与施工技术规范，严把质量关与安全关。在招投标过程之中，项目本身也应当进行重点分析，按照招标文件展开招投标工作，推动项目顺利开展，落实工程效益提升。
参考文献
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