张琳悦
中国石油大港油田分公司第六采油厂 河北 061100
摘要：在油田生产管理中，应急管理是一项重要内容，应急管理需要从油田生产中的安全隐患入手，实现安全防范和处理，因此，应急管理有利于确保油田生产安全，提高油田生产的整体效率。在油田生产中，应急管理具有重要的现实意义。各油田企业需要从应急宣传、组织建设、制度建设等方面入手，发挥其在油田安全生产中的重要作用，减少油田生产中安全事故的发生，减少事故损失，促进油田企业的稳步发展。
关键词：油田；安全生产；应急管理；
石油是国民经济发展的重要物资，在实际生产中发挥着十分重要的作用，所以石油的生产过程必须加以重视。由于石油生产的特性，决定了油田在生产的过程中伴随着许多威胁性因素，而且一旦发生危险导致的结果将十分严重，因此油田的安全生产工作十分重要。油田的安全管理工作是一项系统性很强的工作，特别是在应急管理方面的要求很高，建立健全油田应急管理制度十分必要。但是许多油田在建设的过程中由于各种因素的影响，导致应急管理工作方面还存在很多问题，这都进一步影响了油田的安全有序生产。
一、应急管理工作对油田生产的作用
1．实现安全隐患的预防与控制。对油田生产而言，由于油田资源性质的特殊性，在生产过程中往往需要进行人力、设备与资金的投入，以提高油田开采率。这种高投入使得在油田生产中面临着诸多的安全隐患，且一些风险因素具有突发性与不可控性，而应急管理的实施在一定程度上可以实现对这些安全隐患的预防与控制，虽然无法从根本上避免安全事故的发生，但是却可以在突发事件发生时降低事故损失。
2.保持生产的有序性，实现油田生产的整体效益。应急管理工作的开展主要是要结合油田生产的具体情况，建立应急机制，该机制可以对一些生产的突发事故加以有效应对。对于油田生产而言，这些危险因素存在于生产设备、生产过程与资源本身，由于一些事故存在突发性，很难实现预防与控制，只有在事故发生以后，尽量将事故损失降至最低。因此，应急管理机制的建设能够在事故发生时及时止损，保证了油田生产的有序性，有助于油田企业经济与社会效益的实现。
二、油田应急管理存在的问题
1.重视程度不足。许多油田在实际的生产过程中将主要的精力放在抓产量和质量方面，这是油田的中心工作，这种方法也是正确的。但是许多油田认为应急机制的建立会占用一定的人力、物力和财力资源，会对油田的发展产生不利影响。导致在实际的过程中，由于重视程度不足，导致应急管理制度形同虚设，不能发挥应有的作用。
2.应急管理缺乏制度性规范。应急管理制度作为油田管理制度的一个重要组成部分，其进行也是一个规范的过程，而且其内容主要包括应急物资的调配以及应急指挥系统的建设。作为一项专门的管理制度，其必然要遵循一定的制度规范。但是从现实来看，许多油田应急管理缺乏必要的制度规范，没有明确的工作规范和内容，导致应急管理在日常工作过程中各项运营不规范，制约其能力的发挥。
3.应急指挥系统不完善。应急管理应对的是突发事故和灾害，在时间上必须得到保障。由于应急指挥系统不完善，导致灾难或事故来临之时各种沟通不畅，指挥系统形同虚设，这就制约了其能力的发挥。
4.应急救援队伍建设还需进一步加强。随着油田工作区域、服务领域的不断扩大，现有的应急救援队伍体系规划、布局不能满足生产和形势发展的需要。主要表现为专业应急救援队伍数量相对不足，同时存在人员缺编、设备老化、缺少必要的大型和特种装备等，兼职应急队伍存在着人员不固定、人员防护水平不高、实战能力不足等问题。
5.缺乏应急物资配备标准和管理制度。目前国家没有制定应急物资配备标准和相关规定，油田应急物资配备和储备也没有实行统一规划、统一标准、统一管理，储备物资的类别种类不明确、规格型号杂乱、数量不足，信息共享、物资共用难以实现。各单位也只能靠经验储备，大部分物资未形成动态储备，浪费现象普遍存在。
6.应急管理演练和培训不到位。应急管理虽然是一种常态化，但是灾难和事故的发生较少，所以说为了保障应急管理机制以及人员的战斗素质，必须在平时进行实战演练，以此来强化应急管理的效果，同时根据实战演练存在的问题有针对性的进行培训。但是从目前来看，许多油田在应急管理演练和培训方面的相关制度没有建立，不能定期展开一些实战演练和培训工作，致使应急管理的实际效果大打折扣。
三、加强油田生产中应急管理工作的措施
1.提高应急管理工作的认识。许多油田过分重视油田生产所带来的社会效益和经济效益，而忽视了应急管理工作在油田生产中的作用，甚至只关注油田生产的经济效益，随意挪动应急管理工作所需的人力资源和物力资源，导致一些基层生产、管理人员对于基本的应急常识存在模糊认识，这都是应急宣传的死角。管理者应该要充分认识到油田生产过程中面临着许多不安全因素，从而肯定应急管理机制的重要性，全面分析各种不可控的风险因素，加强应急管理工作，建立健全应急管理制度，将加强应急管理工作作为油田生产中的一项常态化任务。加大宣传力度，在每次的安全生产宣传中，都将应急管理工作作为重点，并根据企业的特点和实际情况，在宣传内容上不断扩充和完善，在宣传活动样式上不断推陈出新，制定新颖详尽的宣传计划，使应急宣传工作的开展呈现出丰富化、形象化的特点，让员工们积极参与其中，向着人人懂应急，事事能应急的美好目标前进。
2.建立健全规范化的应急管理制度。首当其冲的是要明确应急管理的责任主体，明确落实各个级别的安全生产责任制，加强领导干部队伍建设，将提高各级领导的应急管理意识、应急管理能力作为开展培训教育和常规考核的主要内容，尽可能完善各种突发事件下的应急预案，确保决策的正确性和实用性。根据企业生产过程中遇到的各种问题，及时修订和完善应急管理工作办法。完善应急管理考核机制，考核过程必须公平、公正、公开，并真正发挥其作用，与各级领导的工作绩效直接挂钩，突出重奖重罚的原则，奖励令人羡慕眼红渴望得到，惩罚让人迫不得痛苦远之。各级职能部门要做好分管范围内的应急管理工作，形成应急管理主体责任制，建立应急管理机制。协调部门之间的关系，采取整顿力度大的管理措施，定期检查，及时排查扫除应急管理工作的疏漏，减少安全突发事件的发生，保证油田生产的有序进行。落实应急管理责任要细致，明确责、权、利的问题，通过签订目标责任书的方式，以各级人员的不同职责作为划分依据，下达应急管理任务给各个部门，再细化到岗位和职工个人，逐级施压和传达，形成有效的管理机制。
3.加强应急管理队伍建设。企业需专门建立应急管理队伍，定期进行个性化和专业化的演习和培训，不断提高人员素质，不断提高团队的应急响应能力和响应速度，有效提升应急管理团队的实战能力。除此之外，还要与先进的物联网技术相结合，开发推进无线应急系统的应用，节省人力资源和物力资源，提高工作效率，更符合数量庞大的工业应用要求。
结束语：
总之，油田安全管理是一项系统的工作，特别是在应急管理领域，加强油田生产应急管理是十分必要的。首先，要做好思想工作，提高人们对应急管理的重视程度。其次，从制度层面建立规范的应急管理体系。最后，加强规范队伍和应急管理队伍建设。加强监察队伍建设，推动油田生产向更安全、更高效、更绿色的方向发展，让工业在国家现代化建设中发挥更大作用，增进人民福祉。
参考文献：
[1]黄峥.关于加强应急管理工作在油田生产中的作用.2018.
[2]谢均杰，浅谈加强应急管理工作在油田生产中的作用.2019.