占红艳 田媛媛
武汉二零四九建设发展有限公司、湖北省武汉市、430014
摘要：随着市场经济的快速发展，建筑行业的竞争也愈加激烈，由于建筑工程具有投入资金巨大、建设工期长的特点，建筑企业的经济效益很难在短期内得以体现，因此建筑工程的预算管理和成本控制十分重要和必不可少。
关键词：建筑工程；成本管理；工程预算；应用
1建筑工程预算的内容
工程预算主要就是包括资产预算、财务预算、筹资预算、业务预算。对上述预算内容进行协调和优化，保障合理配置资源，合理利用物资流和资金流，以便于全面增加企业效益。工程预算实际上是计划项目、编制投资、招投标、签订合同、办理贷款的依据和前提。管理工程预算可以在一定程度上增加经济效益，控制工程就是工程造价的控制，在准确控制工程成本方面具备一定作用。建筑企业想要具备竞争优势需要从管理预算方面来满足实际情况，以便于全面增加经济效益。
2当前工程预算以及成本管理的现状分析
（1）为严格按照预算进行施工，有些企业为了增加自身的利益，在施工的过程中擅自偷工减料或者降低施工质量来缩短工期或者减少原材料的使用。除此之外，员工没有按照规定的时间进行施工，施工效率不高，从而使施工周期增长，是工程没有在规定时间之内完成。这些现象出现的原因归根结底是因为没有严格按照预算进行而导致的。
（2）工程预算的设计不够灵活，部分工程预算的设计数据较为死板，企业在面临突发情况时无法及时根据现状作出周旋。所以说，预算设计缺乏灵活性，导致成本控制过于紧张，未给企业留足充分的周旋空间，在突发事故或者恶劣天气的影响之下，难于保证施工，像施工人员的意外工伤，恶劣天气造成的材料浪费等，这些因素在进行工程预算时也应当合理进行考虑。
（3）预算管理难以满足市场需要，现阶段国家经济发展水平的不断提高以及人们要求的提高，使往常的标准难以满足现实的需要，但是当前的体系仍然缺乏灵活性，导致企业的预算管理可执行性降低，很多企业的成本管理脱离了市场的需要，在其它符合市场行情的企业面前，严重缺乏竞争力。
3建筑工程预算管理与成本控制的策略研究
3.1健全组织领导机构
3.1.1成立工程预算与成本控制管理工作领导小组
成立以企业主要领导为组长的建筑工程预算管理与成本控制领导小组，对工程预算和成本控制实施全面领导和管理，领导小组由董事长（总经理）任组长，主管领导任副组长，由预算、管理、财务、物资、审计、纪检监察等部门参加，定期召开会议，听取预算编制和成本控制情况汇报，并对下一步预算管理和成本控制提出指导性意见，以便在工作中有的放矢。领导小组成员要定期或不定期的到现场进行检查，听取具体工作人员的意见和建议，对预算编制过程中产生的问题要及时开会研究，提出处理意见，保证预算编制工作顺利进行。
3.1.2建立健全各项规章制度
规章制度是行为规范的准则。企业必须建立健全预算管理和成本控制的规章制度，用规章制度对全体工作人员的行为规范进行约束，使大家能够在规章制度的框架内开展各项工作。建立健全各项规章制度，要从企业的实际情况出发，按照不同岗位工作要求，制定相应的岗位操作管理规范、各项管理制度、职业道德规范以及保密制度。对涉密的企业工作人员，要与其签订保密守则和竞业限制协议书，或者在签订的劳动合同中写入竞业限制条款，以有效防止企业商业机密泄露事件的发生。
3.2优化节税环节工作
与其它企业相比，建筑施工企业涉及数量众多的税务，如企业所得税、建筑安全营业税、城建税等。建筑安全营业税纳税比例占营业收入的3%，然而《营业税暂行条例》规定如果建筑项目存在第三方分包状况，那么计入纳税范畴的营业额指“建筑施工企业获得的全部价款扣除支付给第三方分包款项后的余额”，如果建筑施工企业方面可以很好的利用上述规定，那么就可以有效的降低赋税。除此之外，如果企业方面缴税依照企业全年度经营所得缴纳，那么纳税方面会有一定的减税空间，如果建筑施工企业方面可以有效运用上述手段，那么可以有效降低企业的纳税几率，提高企业的经济效益。
3.3健全预算管理体制
科学合理地对预算管理体制进行完善，是提高预算管理工作效率的重要措施，有助于企业的健康发展。在进行预算管理的过程中，首先，加强对各个部门的建设，协调各个部门之间的关系，在建筑企业中，应该要加强设计部门、施工单位以及建筑部门之间的联系，对出现的问题及时快速解决，从而提高企业内部管理的有效性，有助于预算管理工作的准确开展。其次，对建筑工程预算管理的相关制度进行完善，建立健全各部门岗位职责，不仅对企业的预算管理工作给予支持，更要起到监督的作用，让企业的预算管理工作在健康有利的环境中开展。最后，相应的单位在进行工程设计的过程中，应该要按照规范化的设计标准以及程序进行操作，不断促进预算管理的可行性以及合理性。在进行预算管理的过程中，还应该要在企业的内部加强对专业的预算管理人员的聘用，招募更多的专业化人才促进企业的预算管理工作顺利完成。
3.4奖惩分明，分工明确
为了进一步提高工程成本管理的准确性，需要对预算分工到人，责任明确，这样在出现问题的时候，便于企业追究到人，采取措施进行有力的奖惩，使企业内部形成严谨务实的工作氛围，减少失误的产生，保证建筑工程的成本管理效率以及企业利益。同时明确的分工，也便于企业在制定工程预算的过程中合理高效的配合，各司其职，把工作做到尽善尽美。这样工程预算在建筑工程成本管理中发挥的作用就会更加明显，严格把控建筑工程的成本管理。例如，很多建筑企业缺乏完善的管理体系，内部分工不够明确，从而导致问题产生之后相互推卸责任的现象。最后难以确定失误产生的原因，为企业带来不必要的损失。因此必须要通过全责分明的工作制度规范建筑工程的预算以及成本管理。
3.5完善定额管理内容，合理选择和正确套用计算方式
预算定额是预算的关键，在市场经济条件下，预算管理部门应选择清单计价方式编制建筑工程预算，因为清单计价能够比价准确的反应出建筑工程人、机、料的使用情况以及各种规费和税款的分配和取舍情况，按照现行市场价格进行预算编制和实施成本控制，具有较高的透明度，有利于市场经济条件下的企业间竞争，降低招投标价格。同时有利于施工过程中的成本控制，防止随意变更预算合同。
结论
综上所述，工程预算存在的意义是保证建筑工程项目顺利完工，工程质量符合相关要求，企业方面能够以最小的投资获取最大的利益。正因为此，工程预算在建筑工程成本管理过程中发挥着巨大的作用，是需要建筑企业方面予以重视的一个重点问题。企业方面应该立足于当前工程预算管理问题积极设计策略，利用优化节税环节、完善控制制度等手段逐步提高工程预算的效果，以促使建筑施工企业更好的控制施工成本，更快速的发展。
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