秦来滨
中国石化胜利油田分公司滨南采油厂 256600
摘要：在新形势下，如何按照党的十九届五中全会精神的要求，进一步加强和改进基层党建工作，是基层党的建设面临的一个新课题。基于此，本文将对基层党建工作中存在的问题进行分析，深入探讨改进基层党建工作的实践策略。
关键词：新形势；基层党建；存在问题；改进策略
一、加强和改进基层党建工作的重要性
加强和改进基层党建和基层思想政治工作，是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。当前，随着改革开放的深入和深化，我国经济社会发展日益多元化，各种自由主义思潮泛滥，加之正处在矛盾凸显期阶段，人民内部群体性事件时有发生，国内外敌对势力颠覆我国政治经济制度的活动日益猖獗。基层党建工作面临的形势更复杂，这就要求我们必须坚持以科学发展观为指导，加强和改进基层党建工作，为推动基层工作提供保障。
二、当前基层党建工作中存在的问题
当前，社会的经济、政治、文化等体制及整个利益结构正发生着前所未有的重大调整和变化。基层党建工作面临着许多新情况、新问题。
（一）对新时期企业党建工作面临的新情况、新问题认识不足，主要反映在企业党建工作所沿袭下来的就活动搞活动、按部就班的传统工作模式远不能适应新形势、新任务的要求。
（二）企业党建工作与企业中心工作联系得不紧，如何充分履行党组织的职责，发挥党组织在企业生产、经营中的政治优势、组织优势和群众优势的思路和措施很难具体。
（三）坚定做好企业党建工作的思想认识不到位。在履行职能抓工作时，一方面怕抓多了，影响企业的生产、经营工作。另一方面，又觉得企业党建工作属于意识形态，无论抓与不抓，党建工作都难在短期内有大的起色。
（四）对企业党组织的职能作用缺乏明确的认识，把企业党组织等同于工、青、妇等群团组织，总认为党建工作就是“组织开展一些活动”而已。
（五）面对新形势、新任务，有的党务工作者从思想上、工作的方式方法上缺乏创新意识，找不到企业党建工作和企业中心工作的结合点，致使企业党组织的政治核心作用得不到充分体现，党员的先锋模范作用得不到应有的发挥。
（六）少数党务工作者理想信念淡薄，身为党务工作者却轻视政治理论学习、政治纪律松驰，责任意识薄弱；有的党务工作者缺乏创新意识，墨守成规、满足现状；有的党务工作者没有经过严格的党性锻炼，缺乏基层磨练，怕艰苦、图享受，对党务工作感情不深等等。
三、加强和改进基层党建工作的实践与思考
一是大力加强党的组织建设。开展“双联双创”活动，进一步落实党支部议事、“三会一课”等制度的执行。“双联”是指采油矿领导及机关股室长与基层党支部建立联系点，机关党员与基层班组建立责任区联系点，督导基层党支部制度落实；“双创”是通过联系人参加基层党支部和责任区组织生活，监督指导基层党支部各项制度的落实，努力争创示范党支部和优秀党员责任区。实行基层支部工作报告和联系人列席支部会议制，强化党支部建设工作落实，切实发挥支部成员作用和党支部的战斗堡垒作用，促使“党组织亮出责任、党员亮出身份”。通过每季度开展一次示范党支部和优秀党员责任区评比活动，进一步增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。坚持“德才兼备，以德为先”的原则，推开班子全面考核、以效益工资浮动为主的干部绩效考核和问责制度，以突出业绩、更大作为来检验干部的能力，形成用制度规范管理的良好局面。
建立了后备干部培养规划，从新分高校毕业生、优秀班组长和新员工中选拔一批政治坚定、作风扎实、有知识、有能力、年富力强的同志作为后备干部，制定培养方案，进行跟踪培养，为今后干部人才接替奠定基础，努力打造“敢担当、能负重、有正气”的党员干部队伍。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党建创新成果展评等党内生活制度，积极开展批评与自我批评，进一步提升了组织生活质量。
二是大力加强党的思想建设。采油矿党委认真落实理论中心组学习制度，完善述学、评学、督学措施，坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，采取分层次集中办班、党委中心组学习、党课宣讲、网络课堂等多种形式，让党员“戴上党徽、亮出身份”，通过举办一场学党史讲座、读一本革命历史图书、观看一部革命历史题材影片、写一篇心得体会、开一次优良传统研讨会、举办一期书画摄影展、设一块网页宣传专栏、举办一次“党旗飘扬在支部”主题演讲赛、组织一次党性知识竞赛、举办一次基层红歌对抗赛等10项活动，加强党员干部群众党的历史、光荣传统和宗旨教育，进一步坚定理想信念，增强党性修养。以“双亮”工程为契机，进一步加强典型选树宣传工作力度，注重挖掘身边的典型和闪光点，突出典型的真实性、可信性，切实将“油稠人不愁，热情熔稠油”的精神融入人心，体现到工作中。
三是大力加强党的制度建设。落实主要领导带头抓党建的责任制，明确支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”的职责，彻底纠正重业务轻党建的倾向，确保基层党建工作有人管、有人抓。以支委会建设为抓手，促进以“基本制度规范、基本工作规范、基本作用发挥”为内容的“三基”建设，推动基础管理工作水平的提升，树立起基层党建工作样板。在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。同时通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、政治和科学文化知识，不断提高党员政治觉悟和历史使命感和责任感，完成党交给的各项任务。使党员对党的工作中一些重大问题在党的会议上民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出合理决议。
四是大力加强廉政建设。认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策程序，严格落实五项问责制、党风廉政责任制，国有企业廉洁自律七项要求，及时调整划分责任区，完善责任网络。开展了“廉文荐读”活动，在基层单位展室建立廉政书屋，陈列廉政书籍，定期开放给基层职工。针对“油气井管理”、“油田化学剂采购与使用管理”两个重点监察项目，注重关键环节，细化工作思路，加强建章立制，切实发挥效能监察的作用。
五是大力加强群众工作。建立“扶贫帮困预警机制”，将困难职工分为“协解、残疾、遗属、大病”四类群体，由各基层队工会对所属困难职工家庭状况进行一次调查，分类建立档案。并注重发挥工团作用，提高群众参与性。以采油厂“五讲五做”活动为载体，利用班组小课堂,鼓励职工参与到采油矿生产经营工作中。倡导“阳光、健康、向上”的生活方式，通过开展“文化进西区”、篮球比赛、趣味运动会、健身月等活动，不断创新载体，推进全民健身，并落实好年休假制度，利用好风雨操场，以丰富多彩的文体活动凝聚人心。面对改革发展稳定的繁重任务管理区将积极行动起来，团结带领广大职工群众励精图治，锐意进取。
结语：
搞好新时期企业基层党建工作，找准党建工作中存在的问题，是做好党建工作的前提基础，是充分发挥党组织战斗保垒作用的重要保证。采油管理区在生产经营任务十分繁重、内外部环境十分复杂的情况下，紧紧围绕采油管理区中心任务，以深入学习实践科学发展活动和创先争优活动为抓手，不断深化党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为管理区各项事业的健康发展提供了强有力的思想和政治保证。
参考文献:
[1]毛泽东邓小平江泽民论党的建设.北京：中心文献出版社，1998.
[2]杨建山.加强新时期国有企业党建工作的思考[J].中共郑州市委党校学报,2008(3).
[3]张文学.改进和创新国有企业党建工作的探与思考[J].求是,2010(1).