李亚楠 周庆连 李成功 刘贵明
连云港市水利规划设计院有限公司 江苏 连云港 222006
摘要：我国是农业大国，同时农业也是国民经济发展的基础。农业经济发展可对还农村人民生活进行有效提升和完善。在农业基础设施中小型农田水利工程在其中占据重要位置，已经成为农业经济的基础地位，因此，我们一定要提提高对小型农田水利工程的重视程度。我国不断加强小型农田水利工程建设，逐步取得显著成果。但在实际运行中还是存在诸多问题，需要我们不断的探索与努力。
关键词：农田水利；规划；设计；要点
一、规划设计小型农田水利的意义
1.1发展农村经济。我国为农业大国，农业经济良性发展是国民经济发展的基础。合理设计和规划小型农田水利项目，可降低农业生产成本投入。如在干旱季节，通过水利工程可为农业生产提供灌溉；在多雨季节，还能通过水利工程及时排水，防止农业生产过程受到自然因素影响，保障农业高产、增收，加速农村经济发展。
1.2建设生态农业。农业作为我国经济体系中的重要组成部分，受到国家高度重视，生态农业和新农村等建设逐渐成为未来农业经济发展的主要方向。随着城镇化进程逐渐加快，城镇建设对农业生产用地的侵占面积较大，导致耕地数量逐渐减少。目前，农业发展时兼顾生态环境保护面临的主要问题为水资源不足、水土流失、土壤污染和沙漠化等。基于此，在生态农业建设进程中，小型农田水利项目的建设为解决问题的重要途径之一，其在新农村建设过程中意义明显。科学规划和设计，可高效利用水资源并对其合理分配，进而促使生态农业健康发展。
1.3促进社会经济的发展。当前小型农田水利项目的规划，除了重点设计灌溉系统，还需科学规划渠道、防渗、喷灌系统、建筑物、安保除水以及排水等。规划过程需从全局考虑，保证设计合理，使农业经济多元化发展，助力农村经济发展，不断提高农民生活质量，以农业发展带动社会经济良性发展，为和谐社会的创建与稳定奠定基础。
二、小型农田水利规划的设计要点
2.1规划设计要点
小型农田水利工程规划实际上是针对农田水利工程进行施工要求科学设计与施工方案合理设计，是整个小型农田水利工程施工标准的参照点与对照依据，可以说小型农田水利工程规划水平决定了水利工程建设水平，进而也就直接影响到小型农田水利工程建设后的使用效果。小型农田水利工程在规划过程中不仅要严格遵守国家相关规定与政策，还要遵循一定的规划原则，实现科学规划、科学建设。
2.1.1因地制定的原则。因地制定是指根据地区对农田水利工程的使用需求以及当地政府经济条件、社会发展要求等多方面进行综合考虑分析，对地质条件进行全面勘查，地区的气候条件进行调查与信息收集，当地的种植物种类以及种植技术等方面也都要进行调查，做出正确、适当、合理的小型农田水利工程建设计划与施工方案，同时在规划期间还要多对以往的水利工程建设中存在的问题进行规避与预防，并对良好的水利工程建设经验取之用之，做到科学规划。
根据对某县的小型农田水利工程建设资料进行分析，该水利工程在建设前的规划中，对当地各类行业用水情况做了全面调查并记录，通过资料中的信息，了解到该地区平均年用水量为：农业2000万m3左右、工业430万m3左右、生活用水210万m3、养殖业40万m3，与前一年相比总用水量提升了13%左右，而总产值与前一年相比仅高出0.89%。
根据这一数据，相关部门在工程规划中，应该正确的意识到，现阶段总用水量明显过高，并且结合该县用水方法与用水需要的调查发现，水源有浪费的情况，浪费的主要原因则是相关的灌溉技术不够科学，对水源控制难度较大，所以对于新水利工程建设规划在保证灌溉合理的基础上应以节约用水量为主要目的，结合当地气候条件、地质条件以及经济条件等，做到科学规划、因地制定。
2.1.2经济可持续发展的原则。要坚持可持续发展原则，要切实落实可持续发展战略，在农业发展中要将科学发展观的精髓落实到实际工作当中。地区农业经济的发展项目非常多，在修筑水利工程的时候要根据当地农业的支柱型经济作物的种植地点作为水利工程重点服务的对象，这样才能够做到经济方面的可持续发展。某县为纯农业灌溉区，其经济的发展动力主要来源于农业，近年业粮食、棉花、工业番茄、甜菜作物播种面积持续增加。在明确这一点以后，对农田水利进行规划时，我们就会突出产业的重点，对满足经济可持续发展条件的重点产业进行合理规划。
2.1.3生态可持续发展的原则。农田中的水利工程对于当地的水资源和气候都有一定程度的影响，由于水库汲水方式不同，很多水库中储水的水温相对来说比较低，这对于灌溉作物的成长非常比例，长期的低温水浇灌容易导致作为的减产甚至绝产。另外，低温水对于水库中的动物的存活和生长也有很大影响，生态平衡被打扰之后还容易导致当地的降水量以及降水区域的变化和迁移。因此，在建设水利的同时要注意减小对生态平衡破坏为基本原则进行设计。某县水草丰美，土地平坦肥沃，宜农宜牧，县域拥有丰富的水产、芦苇、旅游、特色农副产品、石油天然气等自然资源。以对其进行水利资源规划时，不但要充分考虑到水资源的有效利用情况，还应该全面考虑到对当地自然资源的保护问题。
2.2规划的保障措施
首先应该进行严谨的规划审批，然后再进行建设施工。在交付使用期间进行广泛的节水宣传，落实科学的管理机制。以保障地区农业生产、保护地方生态环境和增加农民收入为目标，进行统一的小型农田水利工程规划建设。在某县在进行小型农田水利规划时，制定并实行了“两级核算、三级管理”的管理制度，实行集中水权、统一调度、计划用水、按方收费、限额供水、水量包干的水管方针。
第二，某县在上级主管部门的引导下，组织群众自主成立了农民用水户协会，在建立“民主谋水利、民众干水利”的良好运行机制上做了一些有益的尝试，不但提高了灌溉水利用率，节约了用水量，降低了灌溉成本，也提高了农民用水的保证率和水费的回收率，取得了很好的效果。
第三，要加强种植业从业人员的科学知识教育和种植经验总结习惯，并且还要对相关的农业研究工作者进行作物生长习性的调查等等，这样，能够对目标经济作物的水温和水量有明确的要求，或者通过科学技术手段对此类问题进行适时的处理，从而保障作物的实际需求。
三、结束语
由上可知，在小型农田水利工程规划设计的工作中，要对其基本原则进行充分的了解，以继承性、整体性以及动态性作为基本原则，在实际工程规划的过程中，要因地制宜，从经济、生态的可持续发展方面出发。进行设计工作。此外，要做好农田水利工程的保障工作，减少其在使用过程中可能会发生的各类问题的概率。保证农村经济建设的稳定进行，促进我国的可持续发展。
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