陆瑞
宁夏银川市贺兰县扶贫和农业综合开发服务中心 宁夏 银川 750021
摘要:随着我国经济的发展，科学技术的提高，人们日常的粮食供给充足。但不容忽视的一点是，农村大量人口向城市流转，而我国人口众多，粮食安全问题一刻都不能松懈。而农田水利工程作为农业基础建设的基本环节，不仅影响着农业粮食的产生，还和我国经济发展，人民日常的饮食息息相关，但在实际的施工管理中，农田水利工程还是遗留了许多问题，致使工程管理效率低下，效果不明显。这就需要农田水利工程在施工的过程中，积极对存在的问题进行解析，提升管理水平，从而促进工程后期实施的整体效果。
关键字：农田水利工程；施工管理；措施解析
引言：农田水利工程的建设是我国农业基础建设的重要内容，其好坏不仅影响着农业的发展，还会对我国经济的发展、社会的稳定，人民的日常生活造成影响。因此，农田水利工程施工的施工管理是非常重要的，只有加强对农田水利工程施工的管理，才能保障工程整体的质量。农田水利工程管理的内容非常丰富，工程类型非常多，这就需要施工管理人员在日常的管理中，对施工中的问题和风险因素进行分析，积极创新，从而使得农田水利工程使用时间延长，提升工程的社会效益和经济效益。
一、水利工程管理发现的困难
（一）规章制度不完善
在进行农田水利工程建设的过程中，施工单位没有科学、合理的规章制度，管理制度不完善，许多规章单纯地按照农田水利工程的设计要求进行制定，这就会出现在实际的施工中，管理出现偏差。管理人员无法将设计要求和施工中要到的实际问题进行合理分析，积极探索，从而开展合理的管理方法。在实际的管理中，管理人员的管理方式非常粗放，在管理中更加重视工程框架的整体管理，对框架下的条目内容和细节无法落实，认为只要保证工程整体管理合理就可以了。而没有深究工程条目和细节支撑起了整个农田水利工程，只有农田水利条目和细节落实到位，才能保证工程框架和质量的优质。同时，在实际的管理中，管理人员对相关制度执行力不够，没有对管理中的问题进行汇总、分析，优化规章制度，从而降低了规章制度在工程中的影响力，农田水利工程的质量无法得到有效提升[1]。
（二）管理效果不理想
农田水利工程建设复杂，难度大，涉及的学科知识较多，这就使得整个工程在施工中，造成工程施工质量不稳定的因素很多，如天气、地形、气候、人员素质、施工设备等多个方面，只要其中一个出现问题，就会影响诸多因素，从而导致农田水利工程质量下降。当前，在施工管理中出现的困难主要是管理人员设置较少，管理工作人员工作任务繁重，人员专业性亟待提高等，如果这些问题无法得到有效解决。就会使得管理人员在管理工作中不能全面地看待问题，认识片面，无法发现施工中的主要问题，从而使得在质量提升的过程中出现漏洞，无法抓住主要问题进行解决，最终导致农田水利工程的管理效果不是非常理想。
（三）安全生产观念淡薄
农田水利工程是一项大的工程项目，在施工中不仅要保证工程质量和工程进度，还要重视施工中的安全生产。安全生产不仅能够保证水利工程的有序施工，还能避免人员的伤害和财产的损失。例如，在水利工程施工中，高空施工是非常常见的施工方式，如果施工人员安全生产观念淡漠，没有经过安全生产培训，不具备相关的施工技能，就很容易诱发安全事故。在农田水利工程建设中，作业人员主要是农村人员，文化程度不高，没有安全生产的观念，无法对水利工程中的危险因素进行有效地识别，没有自我保护的意识，这就导致当危险发生时，没有相应的解决措施，从而对自身的损害无法避免或降低[2]。
（四）管理随意性强，落实不到位
农田水利工程的质量管理是建立在国家的相关标准上的，同时还要符合设计的要求，借助这些标准和要求对施工的过程进行监督和指导，从而提升农田水利工程的质量和效果。但在实际的工程施工管理中，管理人员没有按照国家的标准和设计要求对施工作业进行管理，管理随意性强，没有相关的管理流程，使得工作人员管理混乱、无序，没有条理性，从而使得施工现场出现许多问题，导致管理后的水利工程质量提升不足。许多施工单位在施工中，也往往会根据自身的情况和工程的具体要求进行管理制度的合理拟定，并且积极安排人员落实到位。但如果在标准的选用上超出自己的技术能力，进行强行施工，不仅会产生巨大的安全隐患，也会直接影响农田水利工程的质量。
二、解决方法
（一）加强制度的完善
在农田水利工程管理的过程中，要想使得水利工程更加有序，就要从制度的优化和完善开始。农田水利工程在准备阶段就要提前对施工的图纸进行审核，设计人员、技术人员、工程人员等，要参与到对设计图纸的学习、讨论中，对设计图纸上的施工内容、技术、进度等进行讨论、分析、研究，保证设计图纸能够在中得以实现，具备可操作性。在具体的农田水利工程管理中，管理人员要在国家的标准和设计图纸的要求下，对工程的各个方面进行全面的监督，严格执行相关的规定和标准，当发现施工中出现问题时，要及时对问题的原因进行剖析，从而从根本上解决施工问题，促使农田水利工程的有效施工。在农田水利工程管理中，还应重视工程材料的质检管理，严格对采购入场的材料进行监督和检验，从根源上保证工程内施工材料不会有劣质品的出现。在原料入场中，为了降低库存成本，管理人员要按照工程施工的进度，对入场的材料进行合理安排，从而提升施工的效率，降低库存成本的产生[3]。
（二）加强安全生产
农田水利工程建设时间漫长，工程工序复杂，对施工单位的技术要求非常高，这就需要管理人员在施工的过程中要加强配合。重视工程中的安全生产问题，管理人员要积极引导技术人员对施工人员的现场指导。让技术人员教会施工人员怎样识别生产中的危险因素，引导作业人员及时发现及时报告，从而避免小问题积蓄酿成重大安全事故。
（三）提升施工单位人员素质
在施工的管理中，管理人员应该积极参与施工单位组织的管理学习工作，重视自身管理知识的积累，加强自己管理水平的提升，让管理人员能够借助现代的管理方法，提升农田水利工程的质量。施工单位要建立一个提升管理人员素质的体系，借助学习——评价——改进——学习的循环方式，让管理人员的素质能够不断提升。在对管理人员进行招录的过程中，要综合性地分析面试人员的能力。在实际的管理中，当管理人员遇到问题后，要积极对问题进行研究，结合自身管理水平进行评估，如超出自身能力范围，可以邀请其他管理人员共同参与，共同解决。这样，能够促使管理人员互相学习、共同进步。施工单位的管理人员不仅要有扎实的管理知识和专业的管理技能，还要有个人的素养，这就需要施工单位积极开展相关方面的培训，加强思想政治教育，让管理人员重视安全生产，从而提高管理人员的工作效率。
结束语：我国人口的基数庞大，需要大量的粮食储备来保障我国经济高速发展，社会稳定安全。因此，农业是我国的重中之重，而农田水利工程是农业发展和建设的基础，只有农历水利工程的管理水平得到了有效地提升，从而保证工程的质量和效率。这就需要施工单位加强制度的建设，重视安全生产，借助对管理人员的培训，从而提升整个农田水利工程的管理效果。
参考文献：
[1]李启朋. 试析农田水利工程施工技术管理[J]. 科教导刊(电子版), 2017(26):258-258.
[2]倪瑞芬, 张引菊, 潘红梅. 加强农田水利工程施工管理的措施[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2015, 000(035):515-515.
[3]杨梅菊, 李艳丽. 农田水利工程施工管理措施分析[J]. 河南水利与南水北调, 2019, v.48;No.341(11):71-72.