侯戈
中国石油哈尔滨石化分公司 哈尔滨 150056
摘要
与传统建筑项目相比较，EPC模式下的项目具有更多的优势，能够推动项目有效开展。但是因为造价管理不善，导致EPC模式下的建设项目在工程造价上存在大量的风险，对项目造成威胁，企业无法科学地对造价风险进行把控。基于此，为保证工程的长足发展，需要建筑企业加大对工程造价的重视，加强施工风险防范。本文主要分析EPC模式下建设项目工程造价风险防范策略探析
关键词：EPC模式；建设项目工程；造价风险；成本控制
引言
基于EPC模式下的工程承包与传统承包方式相比，具有一定的优势，如何做好EPC模式下建筑项目工程造价管理工作，对存在的风险进行有效管理，为我国建筑行业发展提供长效发展机制,是当前亟待思考的问题。
1、EPC模式下建筑项目工程造价中存在的风险
当前建筑施工单位在应用EPC模式中，存在一定问题，尤其在工程造价管理中，如果工程管理工作或者在建筑施工中出现外界干扰，将对整体建筑施工产生较大的影响，不利于整体建筑工程施工工作有效进行。现阶段工程技术人员对整体施工工作进行严格管理，确保整体建筑质量达到相应的验收标准，从而降低建筑单位的损耗，提高建筑单位自身经济效益。EPC模式的使用，主要由三个方面组成，分别是设计、采购与施工。在建筑施工单位使用EPC模式来承包相应建筑施工时，需要在业主签订合同之后，由施工单位对整体工程建筑进行总承包，并且对整体建筑的质量、安全、进度负责。EPC模式的使用，在工程造价管理中存在较大的风险，其风险主要来源于建筑施工中的不同阶段。例如：在工程项目规划中，如果设计人员不能够对整体建筑设计工作进行有效设计，并且没有对关键环节进行有效论证，整体设计方案的合理性不能够有效保证，将会对整体建筑产生较大的影响。一方面，EPC工程总承包模式的使用，对整体建筑施工单位的要求较高，另一方面，建筑工程设计、采购与施工中任一个环节出现问题，将会对整体建筑施工产生较大的影响。
2、EPC模式下建设项目工程存在的造价风险
2.1市场方面
通常大多数建设项目都为大型建筑工程，与城市发展有着直接联系。有可能因为管理体系不健全等问题影响了施工期间的一系列操作，无法根据市场经济现状进行管控，导致项目中存在过多的风险。造价风险是最常见的一种，其存在阻碍了工程施工开展与进步。在项目施工期间，缺乏有效的管理控制与法人监督，给工程带来很大的麻烦。另外，施工开展的工作前期，施工单位对于施工场地的勘查工作做得不到位，导致施工技术应用与实际工程不符，为工程质量带来风险和隐患。勘察工作还会影响设计人员的设计方案，导致方案缺乏先进性与合理性，影响建设项目的发展，同时也加大工程造价风险。
2.2施工方面
从当前国内的建设行业发展水平可以看出，在实际建设的过程中，施工单位对于施工成本严重缺乏管控机制，导致工程面临诸多风险，无法有效实现各环节的工作统一。施工中对于成本管控也未能采取有效措施，导致工程施工期间存在过的问题，对施工造成影响。通常在实际施工阶段，承包商为了从工程中谋取个人利益，会将价格降低，在竞标中偏低报价；或是未经另一方同意，擅自篡改合同，为工程带来风险，并置风险于不顾，导致施工成本严重缺乏有效管控，制约了工程经济管理水平提升。
施工成本出现风险的原因为：一方面是表现在造价成本核算阶段：因缺乏健全的体制，导致核算环节过于简单，很多因素没有综合考虑在内，对于施工成本缺乏科学的分析；另一方面表现在尽管实施了工程造价管理，但是造价管理的内容在成本管理工作中没有得到有效落实，导致工作呈现出形式化，使造价管理存在过多的漏洞，对施工安全等带来严重的影响，阻碍施工顺利开展。
3、针对工程造价的风险防范对策
3.1建立风险管理机制
基于EPC模式下的建设项目，在施工期间应做好造价风险防范。首先企业要从根本出发，进行风险识别，防止风险问题发生。在施工过程中，根据工程实际情况，加强和完善风险管控机制，重视风险防范工作[1]，提升当前工作质量，避免建筑项目实施阶段出现意外，导致实施阶段成本控制工作难以落实的情况发生。在总承包单位内部，建立风险管控机制，提高建筑施工单位各部门对于风险管理的认识，将成本控制工作落实到日常工作中，从而改善各阶段工作质量，为整体决策工作有效进行提供相应的思路，从而保障建筑施工单位自身有效运行。尤其是在设计与采购阶段，建筑施工单位管理人员重视对相应工作的调整，从而减少设计工作中存在的隐患。对工程造价风险进行有效防范，为造价决策提供有利的依据。其次，在具体施工阶段，还需要根据风险防范机制，拟定科学的施工方案，确保将采购、施工等环节的风险降至最低，科学对风险进行管控。
3.2对现阶段施工工作进行有效管理
在现阶段企业管理中，应当对整体施工工作进行有效管理，从而提升当前工作质量，确保整体施工按照相应规划有序进行。管理人员加强对施工工作的管理，体现了EPC总承包单位对于建筑项目质量与安全性能的负责任态度，逐步提高整体建筑质量，保障整体施工工作工期。现阶段企业管理人员对于工程造价管理中容易出现疏漏的地方，进行有效预防，一方面重视与一些在行业市场中享有较高声誉的企业进行合作，从而降低企业风险，另一方面重视与金融机构的合作，购买意外保险，从而为总承包企业发展营造良好的发展空间。
3.3通过控制设计环节，成本控制落到实处
EPC模式发包简称“交钥匙”工程，发包方需要提出明确的项目需求，负责支付相应的工程款即可。面对涵盖四种业态的垂直综合体，在有限篇幅的任务需求中往往难以表述清楚，同时如此大篇幅的需求表述，客观上存在多种理解，这就对发包人管理团队提出更高的要求。造成项目成本失控的原因很多，EPC模式发包与普通的施工总承包模式发包相比，中间增加了将发包人的需求翻译成施工图的过程，而这个过程正是造成项目成本变化最敏感的阶段。只为控制造价而降低标准或减少功能将不能实现发包人的需求，而一贯的追求高标准，工程造价自然就会升高。项目EPC总承包单位进场后，应主动与业主进行多方交流，将项目的功能需求、建设标准进行逐项交底，做足方案设计前的功课。需求清楚后设计团队快速启动方案设计，尽快确定建筑外型方案并通过行政部门的审批，以最短时间完成建筑设计方案报批，取得规划许可证，超限审查、人防报批、桩基础施工图强制审查等应配套完成。项目成本管理从EPC模式发包回归到施工总承包模式发包，将其成本控制落到实处。
3.4严控跟踪管理合同，选择水平高的管理团队
总承包企业要选择资质良好、业务水平较高的管理团队，体现管理工作的公平与公正，根据总承包单位的管理方式来制定管理计划，明确全过程跟踪管理是为工程项目的建设所服务的，不能干扰正常的工程进度，并且要保证管理工作的专业性与科学性。在确定分包管理合同的过程中，企业要先明确签署协议甲乙双方的责任，之后对有争议的款项要进行研究，寻求合理的解决方式，再制定相应的工作惩罚，履行相关义务，保证管理工作的顺利进行，将造价管理工作落到实处。
结束语
总而言之，提高成本控制工作质量，为EPC总承包模式的推广应用提供良好的借鉴思路，探讨工程项目造价风险防范与成本控制工作，逐步适应当前工程建设的需要。
参考文献：
[1]彭永刚,李振,张爱武.烟草行业技改项目EPC模式下参建单位管理探究[J].轻工科技,2020,36(01):122-125.