王婷婷 曹洋
国网七台河供电公司，黑龙江省，154600
摘要:近年来，随着电力建设标准、环境保护要求的不断提高，以及人工成本、征地拆迁成本、土地资源价格上涨等原因，电力工程的造价也随之不断提高。而合理控制工程造价，提高投资效益，既是电网发展方式转变的具体措施，又是国网公司发展方式转变的基本要求。因此，在项目确立以后，如何能够以合理的项目投资，取得最大的投资效益和社会效益是当前电力行业面临的一个重要问题。根据近年来工程实践经验，在设计阶段施行工程造价控制、合理有效降低工程造价，是解决这个问题的关键。
关键词：造价控制；输变电；影响因素；设计
中图分类号：TU723 文献标识码：A
引言
电力行业随着人们用电量的增加而得到迅猛发展，从而为其工程造价管理工作的革新带来了巨大推动力。相关工程造价人员除了要具有从业资格证以外，还需要不断地学习工程造价知识、电力技术、法律知识等等内容，并要将自身的综合素质以及解决问题的能力进行强化，这样才能提升电力工程造价控制与管理工作的效率与质量。
1 输变电工程造价特点
（1）造价逐年上升。在社会经济的发展中，线路工程造价在不断上升，尤其是建设场地征用费、清理费越来越高。通常情况下，500kV的输变电工程需要投入大量资金作为支持，110kV、220kV的输变电工程项目建设规模越来越大，直接影响着整体造价。（2）材料价格波动性大。在新时期的输变电线路工程中，导线、塔材是主要的材料，在原材料价格波动、市场供需与政策的影响下，输变电工程造价成本有所增加。投产项目材料价格极易受招标时间的影响，价格传导作用在工程项目中的表现形式存在一定差异，这也会影响工程造价。（3）建设场地征用及清理费上升。在输变电工程总造价中，线路工程各个电压等级本体工程费用约占75％，本体工程投资在工程总造价中占据主导地位。但随着建设场地征用、清理费用的日益增加，其逐渐成为影响造价的关键因素。通过分析输变电工程结算情况发现，建设场地征用费用、清理费用占工程总造价的10%，尤其是220kV及500kV工程的建设场地征用及清理费所占比例已达到10%以上，为造价管控带来了很大难题、风险。
2 输变电工程设计阶段影响因素分析
2.1 建设规模
随着电力事业不断发展电力工程造价上涨速度较快，主要是因为电力工程规模不断扩大，如电源项目中采用高参数、大容量、超临界发电机组，从而更好的满足地区经济发展需求。虽然大容量机组建设成本很高，但具有运行效率高、发电能耗低、经济效益好等优势。小容量机组更多是应用在热电联产、能源综合利用、燃油调峰项目等领域，一次性投资较低，可满足电网调峰需求。因此在确定电力工程项目规格时，除要重点考量工程建设成本、运行成本，还要考虑社会效益、长期发展效益。
2.2 技术因素
设计采用的方式方法，会直接影响输变电工程设计阶段造价控制的有效性。电网建设需要考虑的因素比较多，在设计阶段，设计者需要综合考虑管线交叉跨越、杆塔定位、杆塔间距、绝缘子选择、极导线选择和地线选择等因素，同时还要考虑到施工建设区域的地形地貌、冻害、风灾、污秽等级、曲折系数、线路走径和耐张塔比例等，采用科学、合理的设计方法，就成了设计阶段有效控制造价的基础。例如，输变电工程中主变压器的容量、断路器的选型、GIS 组合电器是全密封还是半密封、半封闭选择 PASS 布置方法还是 HGIS 等，这些因素都会直接影响造价。
3 输变电工程设计阶段造价管理对策
3.1 提高人员素质
要不断提高人员的综合素质，才能妥善展开管理工作。第一步，提供培训机会。无论是设计人员，还是造价与管理人员，都需要在理论、经验、素养、技能上得到提升，才能做好相应工作。因此就要通过小组研讨、岗前培训、外出深造等，来实现全面提升，积累丰富的经验，为各项工作的展开，贡献自身微薄的力量。第二步，加强密切交流。设计人员在方案设计中，还要与造价人员进行互动交流。比如材料构件，既要质量合格，还要经济实惠；构件的位置要布置合理，尽量一次性完成等。都需要进行不确定因素的分析，施工重难点的探讨，才能保障结构设计的合理，造价费用的合理，促使建筑企业获得可持续发展。第三步，通过奖惩制度的建立。将工作人员的工资薪酬与工作能力挂钩，来激发工作人员的积极性与热情，通过考核、评价，促使全体员工主动参与培训深造、晋升考核，来保障设计与造价工作的合理。
3.2 注重输变电工程造价管理的变更控制
在输变电工程造价管理控制中，变更问题是其中的关键，管理部门必须采取相应措施予以控制。首先，设立专业的变更管理部门，安排专人负责变更管理工作，实行两级项目管理组织模式，从组织措施方面减少项目变更带来的风险。其次，加大资金管理力度。第一，管理人员需要严格按照规章制度进行工作，根据相关权限审批各项资金，将资金管理工作作为重点内容；第二，根据工程进度、计划、验收结果拨付资金，合理地选择相应的资金管理方法，确保资金管理的制度化、规范化；第三，建设高素质的管理队伍，定期开展相关培训活动，确保项目管理人员、财务人员严格按照规章制度进行变更控制。
3.3 完善控制方法
工程造价的开展，不仅能够降低成本费用，而且能够保障质量安全。因此在结构设计阶段中，就要完善控制方法，保障其科学合理，才能充分发挥工程造价的功能与优势。第一步，限额设计法。在结构设计中，设计人员必须根据工程项目的实际情况，做好现场的勘查规划，并且运用先进的技术、方法，对不同的设计方案进行评估分析。还要与技术人员、管理人员、造价人员进行互动交流，在保障技术新颖、外观美艳的前提下，来节约成本费用，保障材料构件的质量合格，明确施工方法与技巧。最后展开工程造价，将设计与造价作为一个有机整体，来实现目标的统一。第二步，加大设计监管。只有加强设计环节中的监管，才能降低造价费用，满足各方的实际需求。因此可以通过市场准入制度的建立，加强对设计单位、设计人员的考核，要求设计人员的素质高强，经验丰富。还要发挥政府监督、第三方市场监督等，对设计方案的估算、预算进行管理与评估，及时调整目标，完善内容，保障造价控制的合理性。
3.4 设计变更审查
施工阶段还要严格控制工程变更方面，对于一项工程来说，产生设计变更往往不可避免，这就需要强化设计变更管理工作，最大程度上减少设计变更的经济损失。设计变更与现场签计的过程中还需要对其配置模块进行设计，这种总线模式之下不能够实现数据的同时接收和发送，所以在软件的设计过程中需要对通信的信号进行有效的控制。在数据的捕获阶段，需要对获取的数据进行分析之后合理控制传感器的开关，通过软件设计由主控芯片发出相应的控制信号，在图像格式的转换过程中设计算法对视频图像的数据进行处理得出不同颜色的RGB数值，之后实现图像数据的压缩并发送，JPEC压缩技术在本文的系统中采用C++环境对其运行的时间进行统计，对其在系统中能否实现有效的可视化管理进行判断。
结束语
电力设计在基建工程造价控制中起着重要的、不可替代的作用，其整个控制过程也是一个系统工程，但只要方法科学，准确应用通用设计，优化设计方案，在设计过程中努力体现技术和经济的有机统一，就一定能合理有效地控制工程造价。
参考文献
[1] 潘木静.建筑工程造价预算超标的原因及控制对策研究[J].建材与装饰,2020(12):166-167.
[2] 胡志华.电力工程造价管理与控制措施探讨[J].价值工程,2018,18.