1新疆市政建筑设计研究院有限公司 新疆乌鲁木齐市 830001；2新疆达峰建设项目管理有限公司 新疆乌鲁木齐市 830001
摘要：建筑工程设计阶段的投资控制是工程资金管控的基础环节。设计阶段规划的各项内容为资金控制提供科学指导，一旦出现问题，后续实际作业中资金收支将会存在较大差异，降低企业的经济效益。
关键词：工程建设项目；施工图设计；投资控制
前言
建筑工程投资控制贯穿在整个工程建设环节，但对于投资控制，只是针对建设过程中的造价成本控制，其他环节的投资控制度不够，尤其是设计阶段的投资控制较弱，影响最终的控制效果，增加资金损耗。
1项目投资控制不利因素分析
1.1前期工作不细致
一般情况下项目投资从项目建议书到可行性研究报告再到初步设计是一个逐步递减的过程。项目管理单位为了在项目上争取时间，在论证还不充分、前期调研不细致、对建设各过程存在的风险分析不到位、方案支撑数据不详实的情况下匆忙报项目，导致项目内容缺乏深度和合理性，项目投资缺乏详实的市场调研依据，在项目建议书评估阶段中处于劣势，进而导致项目立项批复的估算与实际策划产生较大落差。而随着项目进展，策划阶段中分析不到位的需求又逐渐出现，这就为项目投资超概埋下隐患。
1.2项目设计深度不够，后期变更较多
初步设计批复是施工图设计的基础，是项目实施的依据。如果初步设计深度不够，或者初步设计批复后相应的资金调整不到位，也是影响项目超概的重要因素。项目设计深度不够，会导致在实际施工的过程中变更、洽商较多，进而影响项目投资控制。按照批复概算进行资金调整，落实每个专业投资控制目标，然后根据目标进行施工图设计，是项目投资控制的关键阶段。然而，在全国都在大规模建设开发的大环境下，出图效率即代表效益，繁重的设计任务使得各专业设计人员没有足够的经历和概算专业人员进行深入、细致的分析和反复论证，导致施工设计阶段对市场造价信息调研深度不够，导致施工图完成时就已造成了超概局势。施工图设计深度不够，也会导致项目后期出现较多变更，从而影响项目投资。
1.3项目投资管理体制不完善
项目投资管理体制不完善，缺乏全过程的综合管控也会引起项目超概。在造价控制方面，项目管理单位缺乏管理经验，过程管理和投资控制联系不紧密，在沟通和信息交流等方面容易出现问题，给项目超概留下风险隐患。相对于工期和质量，监理单位不太注重投资的相关工作，也很少参与其中。项目管理单位如果忽视了对工程各环节风险的深入分析，相应的在控制约束方面也会存在漏洞；设计环节工作人员在进行设计的过程中，设计过于保守，也会造成浪费；施工环节管理不严，造成工期延长，费用增加，也会导致工程超概。
1.4对审计工作重视度不足
项目管理者都会将主要精力集中在对项目建设过程的管理上，完成建设任务，项目管理也完成最为繁重的工作，管理者往往觉得管理工作可以告一段落而忽视了项目审计工作的重要性。项目审计是确认工程投资额度的最后关口，是项目投资控制收官之作。如果对项目相关法律法规不了解，准备工作不足，往往会出现多个审减点而造成项目经费被大幅审减，造成部门内容没有经费支持。提前做好审计资料检查和风险分析，完善审计依据是项目验收阶段投资控制的重点。
2施工图设计阶段投资控制的有效措施
2.1落实招标制和竞争机制
投资控制的关键环节应该是在前期的设计阶段内，做好设计工作，明确投资控制重要性，在设计中将投资控制融入其中，可对每个环节的资金项目实行科学管控，减少超支问题的发生。
基于此，为改进设计质量，企业可落实招标制，以招投标的方式科学选择设计单位，确保资质、能力符合建筑工程要求。在设计阶段投资控制中，可引入竞争机制，实现工程量、费用的科学计算和把控，增强投资合理性、可靠性。需要明确的是，设计阶段投资控制并不是对设计费用的控制，设计费用的支出仅占其中一小部分，重点应放在各项目环节的资金控制，充分考虑可能出现的影响因素，避免实际作业中费用超出情况的出现。项目越大、越复杂，设计的效果就会产生越大的投资影响，所以务必将技术与经济结合到一起，做到先进技术与合理经济的相互融合，利用最少的投入实现经济效益的最大化。
2.2落实限额设计，明确资金变动最大值
设计阶段投资控制的重点为风险防控，减少因不良因素导致超支情况的出现。为此，在设计阶段，应落实限额设计内容，对各环节资金成本及工程量加以科学把控，准确计算所需资金数额，并预测可能出现的问题，考虑出现的变动区间，采取合理措施加以管控，维护最终的经济效益。
在方案设计中，需充分考虑经济性原则，做到资金的科学配置。设计人员要求做好现场勘查工作，对比设计内容调整其中的不符合项，减少实际作业中因变更引起的超支问题。工程技术人员要做好参谋工作，完善信息数据内容，为设计人员提供科学指导和帮助。
2.3做好调查研究，提高设计精准度
调查研究是为精准设计提供依据的重要保障，可有效降低变更问题出现概率，保证建筑工程的投资成本。在调查研究中，要做好成品与成本间关系的分析和考量，确保产品功能在短时间内发挥出来，增强工程的建设效果。同时建筑成品分析越到位，建筑工程设计也就越精细，相应的投资控制效果也就越明显。在设计阶段，还需做到调查研究与设计的有效融合，掌握更多的信息资料，为设计方案的编制和完善提供充足依据。根据调查研究资料，一方面可分析建筑功能要求，预测功能实现可能需要的资金成本，另一方面分析日后功能改造的可能性，在对建筑翻新整改时，能够以最少的成本实现最大的经济效益，进而达成投资控制目标。
2.4落实监理制，加强管控和约束效力
设计阶段应该落实监理制，对设计人员及设计过程实行科学管理和控制。虽然目前针对设计阶段的监理工作还不是十分完善，但在设计管理上仍起到显著效果。为此，必须加大对监理制的重视，注重监管工作，约束人员行为，保证建筑工程作业的顺利进行。设计阶段内，聘请专业监理单位开展工作，并要求监理人员具备丰富的专业知识和经验，找出各阶段作业不同之处，有针对性地开展设计工作。设计监理需在多个环节中将自身的职责与作用发挥出来，积极献言献策，在设计方案之初，便对费用予以控制，以达到技术和经济的相互配合、和谐统一。虽然目前针对设计阶段的监理工作还不是十分完善，但相信随着人员意识的深化、监理制度的完善，发挥的作用也将越来越大。
2.5变革取费方式
目前选用的取费方式，并没有在设计阶段很好地凸显出经济性特征，设计图纸及方案无法将存在的超支情况展现出来，这使工程项目落实中存在诸多问题，增加资金的损耗率。为此，就要对如今的取费方式加以改革和优化，在原有的收费标准基础上，添加优质优价收费方式，并通过与激励机制的融合运用，对保质保量基础上节约资金的行为，给予适当的奖励和鼓励，从而激发员工工作热情，积极参与到投资控制中来，增强设计工作的有效性、合理性，推动建筑工程的有序开展。
结束语
建筑工程设计阶段的投资控制需要考虑多方面内容，如各种管理和约束制度、管理人员、控制方法等，需要参照建筑工程要求及现场实况，综合考量设计内容，并在原有基础上，将经济性融入其中，做到各环节作业成本的科学管控，以此避免超支带来的不良影响，维护工程最终的经济效益。
参考文献：
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