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摘要：当今社会科学技术不断进步，经济水平不断提高，人民的生活质量也逐渐提高，城镇化进程加快，市政工程的发展如火如荼地进行着，建筑企业为了在激烈的市场竞争中抓住机遇，实现持续发展，要重视市政工程造价预结算审计，这是急需解决的问题之一。笔者正是基于目前市政工程在造价预结算方面存在的问题，进行了些许分析，并为此提出了一些措施，恭疏短引，希望能对市政工程的发展有所帮助。
关键词：市政工程造价；预结算审核；重要性
1 市政工程造价预结算审核的内容
1.1 明确工程的施工范围
只有确定了工作范围之后，方能不至于失了分寸，对于市政工程来说也是一样的。对于市政工程造价来说，清晰地意识到建筑施工的施工范围用着非常重要的意义。市政工程造价控制要包括很多方面，如：整个施工过程中施工各个阶段以及单位的开支预算、水电煤气等等，所以要控制工程造价，就要合理预算并审核整个建筑施工，如此以来，方能在最大程度上提高预算的准确度以及可信度。
1.2 审核工程量
对于市政工程造价来说，最基础的工作便是计算市政工程的工程量，其特点是工作量大、内容繁琐、误差较多，然而为了保证建筑企业的经济开支，误差要在标准范围以内，在计算市政工程的工程量时，要依据设计图纸以及施工现场状况，从而提高结果的准确性。
1.3 审核费用计取
在进行费用计算以及审核时，应该注意三个方面：审核内容是否是定额中允许换算的，审核费率的科学性以及换算方式的正确性。除此之外，要结合当地工程造价管理部分的文件、招投标文件以及工程合同等来确定工程的取费，在审核阶段，要努力确保费率的计算结果科学合理，一旦发现有工程的费率下降，在结算审核时要重点注意相应的变更或项目，同时要时刻注意相关的问题以及市场环境。
1.4 审核定额套用
首先，审核要要用的定额，检查项目名称，内容与图纸设计的标准要一致；其次，审核定额换算，保证换算内容以及方法。我国工程定额有关规定表示，各个地区的工程单价也不同。确定工程定额时，要结合国家主管部分的法规以及市政工程当地的市场状况，相近的工作项目要选择不同定额计价，会导致重复计算，此外，为了提高结果的可靠度，审核定额要选择科学合理的计算方式。
2 市政工程造价预结算审核存在的问题
2.1 管理方面的不足所带来的问题
对于市政工程造价的审核预算来说，控制建筑材料的质量有着非常重要的作用。因此在建筑施工过程中要深入分析建筑施工现场的实际情况，考察好所用建筑材料的质量和价格，然后再确定是否购买，并且要及时做好分析与记录，确保建筑施工所需要的材料的质量以及价格的科学合理性，控制好工程造价预算，否则就会在很大程度上影响建筑的施工。有些施工企业为了自己目前的利益，在进行预算时提高成本，但是实际上却用较低的价格购买质量较低的材料，账目与实际互不符合，同时预算也超出了市政工程预算审计的标准范围，所以预算与实际工程造价会不符合，所以为了尽量避免这种现象的发生，要进行科学合理的管理以及监督。
2.2 设计图纸混合所带来的问题
市政工程预结算之前，要科学合理的管理并使用建筑施工图纸，因为建筑施工图纸在很大程度上直接决定着整个市政工程的质量、安全程度、成本以及经济效益等多个方面，与此同时也影响着市政工程预结算的审计工程，对于建筑施工过程来说，设计图纸起着基础和决定性作用，所以在进行图纸设计时，要清晰地认识到施工阶段的设计以及数据变更，深入分析记录以及施工数据，不能混合，唯有这样，市政工程预算才能发挥到应有的价值。
3 工程造价预结算的编制问题
3.1 定额换算不合理
目前，科学技术不断进步，经济水平不断提高，更多新型施工工艺、施工材料不断出现，因此在定额换算时，有些制度并不能及时更新，定额换算就会不可避免的出现些许误差，从而导致预结算编制的结果会受到较大程度的影响。
3.2 施工情况不断变化影响工程造价预结算
由于施工现场的情况多种多样，所以在进行实际工程造价计算时，工程造价有着多种科目，计算基础也难以选择和确定，计算程序也会变得更加困难和繁杂，预算结果的准确度也会有所降低。
3.3 高估冒算现象比较普遍
有些施工企业为了利益最大化，不惜采用多计工程量、巧立名目等手段来提高工程造价，估算较高，使得工程造价预算结果缺乏科学合理性。
4 控制市政工程造价预结算审核的措施
4.1 严格监督市政工程造价预决算的审核工作
在工程建设阶段，要保证高质量以及高水平，在进行施工时管理方式应该保证科学合理，在进行工程造价预算时要依据预结算审核工作中的有关标准以及法规，实现全过程监督包括设计、施工以及管理，切实落实监督与管理责任，保证工程建设质量。但是有些建筑企业为了实现自己利益的最大化，常常鱼目混珠、违规管理、违反有关规定，给市政工程的质量带来很大的影响，为了抑制这些不良现象的发生，使市政工程造价预结算审核工作顺利开展以及圆满完成，要切实落实严格的质量监督管理机制。
4.2 按照“三步走”原则进行工程结算审核
所谓三步走，即分三个阶段来完成相应的工作，对于市政工程造价预结算结果审核来说，主要是以下三个阶段。首先，在预结算之前，做好准备，了解并把握好市政工程的整体情况；其次，根据有关标准与规定，选择有效的审查方法，审查规定的内容；最后一步是对于资料的综合整理以及审查，并做好和有关单位的沟通和交流。在进行审核时，要明确每一个阶段的关键内容，审核方法多种多样，如：全面、重点、对比以及分组计算审核以及筛选等，在不同的阶段根据实际情况采取不同的审核方式。
4.3 提高市政工程进行造价预决算审核工作人员的工作素质
对于一个城镇来说，市政工程直接的好坏在很大程度上反映和影响着这个城镇经济水平的高低，对于市政工程来说，造价审核人员的专业技能、自身素养以及知识水平的高低都对造价结果产生或多或少的影响，因此，为了提高市政工程造价预算的质量，要对有关工作人员定期培训，提升工作人员的责任心以及工作的热忱。
4.4 审核工作的前提是对市政工程前期工作做好
在进行审核工作之前，结合施工图纸以及施工现场的条件，计算市政工程的工程量，并满足和工程招标文件的要求相一致，在进行工程计算之前还应该充分把握审核中价格的有关规定以及计算准则。在进行审核工作时还应该充分调查当下市场中建筑材料的价格，在保证建材质量的前提下尽量降低价格，提高成本。因此为了使审核结果更加完美，要充分了解市场动态以及所需要的建材，科学合理地选择费用计算措施。
4.5 计算机技术在市政工程进行造价预决算审核应用
众所周知，目前计算机技术的发展风生水起，如果能将计算机技术应用到市政工程的预结算工作中，就会大大减轻工作人员的工作内容，而且使造价结果更加准确可靠，尽量避免主观误差的出现，而且社会的发展是想着智能化的方向的，所以在进行造价计算时，应当考虑到现代化技术的发展，利用计算机处理较多且繁杂的数据信息以及工作内容，提高计算结果的精确度，发挥造价预算的最大作用。
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