张宁
山东电力工程咨询院有限公司 山东济南 250000
摘要：我国在供给侧改革过程中，电力行业发展进入到创新阶段。在电力行业创新发展过程中，要求电力企业应重视电力设备采购管理，将电力设备采购管理，作为提升电力企业竞争能力、创造经济效益的有效途径。在电力设备采购管理工作中，电力企业应基于实际发展情况，采用正确的策略进行管理，从而提升电力设备采购管理水平。
关键词：电力设备；采购管理；策略
引言：
电力企业在电力设备采购管理工作中，应明确电力设备采购管理工作的目标，一是降低采购成本，二是提升电力能源供应能力。基于管理目标，电力企业应在供应商选择、招标以及合同执行等方面，均能实施有效的管理措施，避免在电力设备采购管理中出现问题。
1.电力设备采购管理中存在的问题
1.1选择供应商问题
在电力设备采购环节，电力企业应选择合适的供应商，既能降低电力设备采购成本，还能使用高质量、高性能的电力设备。但是在实际选择供应商环节，电力企业未能详细划分电力设备供应商的类型，并且未能采用科学合理的供应商管理模式，导致电力企业选择的供应商，未能符合电力设备采购管理要求。电力企业认识到选择供应商环节出现的问题，尽管采用分类管理方式，但是供应商数量较多，无法正在实现供应商分类管理。供应商制造的电力设备，由于类型不同，功能和性能会存在较大的差异，电力企业缺乏对核心设备的掌控。此外电力企业会出现缺乏选择标准，致使选择的供应商与实际需求产生较大的差异。
供应商提供的电力设备，在专业性质上符合生产要求，但是电力企业与供应商采用的评价方式不同，电力企业获取的设备，仍无法满足电力体系建立。许多电力企业选择的供应商，为电力企业提供电力设备时，只是将设备资料提供给电力企业，电力企业未能对电力设备进行实际的检测，缺乏对电力设备性能全面的了解，影响电力企业正常的电能生产供应。
1.2招标问题
在电力采购管理工作中，在招标环节经常出现问题，主要体现在两个方面，一是招标公正性问题，二是评价体系不完整问题。在市场化背景下，电力采购招标管理期间，电力企业组织更多的设备供应商，同时参与电力设备采购招标活动，在众多的供应商中，供应商只有提供性价比高的电力设备采购方案，才能获得电力设备供应资格。但是在实际电力设备采购环节，由于参与采购招标的部门较多，各个部门的利益会相互影响，为减少不必要的影响，电力企业会采用封闭的招标模式，未能及时公开透明的进行设备采购招标，导致设备采购出现不公正的情况。电力企业在招标环节，未能安排专业的人员进行设备采购招标，未能对供应商提供的设备进行合理的评价，多数是凭借自己的主观进行评价，导致招标环节缺乏真实性和有效性，由于缺乏明确的评价指标，会使具备竞争优势的供应商失去采购资格。
在招标工作中，电力企业会选择成本低、性能良好的电力设备，多数供应商会以降低设备采购成本作为途径，不断降低设备采购价格，进而获得采购资格，但是供应商为获得相应的利润，会对提供的电力设备进行调整，使用性能较低的设备，代替采购合同中标注的设备，在电力企业使用上述电力设备时，会影响电力能源的正常生产与供应。
1.3合同执行问题
合同执行问题主要体现在缺乏完善的监督体系，在完成电力设备采购招标后，电力企业与供应商签订合同，但是合同缺乏有效的执行，一方面会使设备未能及时进入到安装现场，另一方面受到市场影响，电力设备原材料价格发生变化，会影响电力设备的供应价格。合同执行出现问题，不仅会出现上述情况，还会滋生贪污腐败。
缺乏有效的监督体系，合同中标注的细节，均无法落实在设备安装工作中，多数情况下设备缺乏检验以及试运行，一旦使用电力设备，会使电力能源生产供应受到影响。
2.加强电力设备采购管理策略
2.1供应商选择管理
电力设备供应商数量较多，电力企业在众多的供应商中，选择合适的供应商，电力企业应加强供应商选择管理，具体管理方式如下：第一，根据电力设备的专业性，电力企业对供应商进行分类，并且按照电力网络生产经营要求，对供应商进行不断的细化，从而选择合适的供应商；第二，供应商在提供电力设备时，如果供应商提供较多的核心设备，电力企业应对按照核心设备，对供应商进行划分，保证供应商提供的核心设备，可以进入到设备采购招标环节；第三，电力企业在选择供应商期间，应对供应商进行全面的审核，尤其是进入到供应商生产基地，进行实地勘察；第四，电力企业应坚实实事求是的原则，对供应商做出正确客观的评价，评价内容包括设备质量、生产技术、价格以及行业形象等。
2.2招标过程管理
进入到电力设备采购招标环节，电力企业应加强招标环节的管理。在管理工作中，应明确以设备安全性和稳定性为目标，同时落实招标管理机制，保证选择的供应商以及提供的设备符合电力能源生产供应要求，具体管理要求如下：第一，电力企业应采用议标方法，并根据我国相关法律法规，保证电力设备采购招标环节公正透明。此外严格按照流程进行招标，一是申请招标、二是招标委托、三是组织招标、四是发布招标通告；第二，详细标注招标标底。电力企业在设备招标环节，应基于相关法律法规，在保护自身利益的同时，还应切实保护供应商利益。在招标环节，供应商提供的标价，与电力企业制定的标底存在差异，电力企业应对出现差异的情况进行分析，然后采用有效的方法，加强底标管理，在管理中严厉惩处刻意出现降低标价的供应商，并且向其它供应商，明确提出电力设备采购招标环节的管理目标，以便使电力设备采购招标公正透明的进行；第三，电力企业应制定科学的评价机制。在供应商提供招标资料过程中，电力企业应对提供的招标内容进行全面的分析，并结合电力设备使用要求，对招标内容进行合理的评价。参与评价工作的人员，应具备较高的专业素养和职业素养，在评价工作中做好信息记录、评价监督等工作。在招标环出现问题，工作人员应以法律法规为准则，对出现的问题进行处理，避免出现的问题影响招标工作正常的进行。
2.3设备监督管理
我国电力行业发展过程中，已经对设备制造制定明确的规范，要求各个供应商提供的电力设备，应符合制造规范，保证电力设备质量符合电力能源生产供应要求。电力企业应加强设备监督管理，主要监督电力设备的生产制造环节。在生产制造环节进行监督，要求电力企业应不断提高生产商的质量意识，同时做好生产技术以及制造环节的监督与管理。在监督管理工作中，电力企业应对电力设备生产环节使用的技术工艺进行检查，检查内容包括生产工艺是否符合相关规定和要求，生产商是否具备发现问题和解决问题的能力等。多数情况下，电力设备的设计工作，也是由生产企业完成，并且电力设备验收工作，生产企业与检验部门共同参与，在上述工作中，电力企业应对设计内容、生产工艺以及验收环节等，均应进行全面的考核，在考核过程中，电力企业应提高管理视角，为生产企业制定电力设备质量管理体系，指导生产企业按照管理体系进行电力设备生产制造以及验收工作，使每个环节均获得有效的监督与管理，才能有效提升电力设备的整体性，使生产出的电力设备，在质量、性能以及功能等方面符合电力企业要求，同时有效控制电力设备供应成本，切实提高电力能源生产效益。
结语：
综上所述，在电力设备采购管理工作中，电力企业应针对采购管理工作中出现的问题，采用多种管理方法，切实加强采购管理工作，通过采购管理工作，一方面保证电力企业获得符合生产需求的电力设备，另一方面利用电力设备，提高电力网络的生产供应能力，促进电力企业快速发展，创造更多的经济效益。
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