栖霞市桃村道路运输服务中心 山东栖霞 265300
摘要：为了实现公路工程长远规划进程的加快、可持续发展目标，做好公路工程安全生产管理工作，进一步提升公路工程安全生产的管理水平至关重要。强调规范化的生产管理，运用科学化的管理方法，妥善解决公路工程安全生产管理中的常见问题势在必行。分析公路工程项目施工建设中的危险因素，从不同角度、新的层面出发，加强安全生产管理，具体执行管理计划，公路工程项目建设取得了最大化的经济效益，整个社会的发展也将走向新的成功。
关键词：公路工程；安全生产管理；提升策略；总结研究
引言
我国经济正处于高速发展的阶段，城市化进程不断加快，公路工程项目的规划范围随之扩大。公路工程项目的施工建设，真正便捷了人们的日常出行，提高了人们的生活质量。将安全生产管理理念渗透到公路工程的施工全过程中，减少公路工程施工的安全事故，降低人员伤亡及财产损失，具有非常重要的现实意义。公路工程的安全生产管理工作面临着许多挑战，以持续发展、稳健发展为目标，及时细化安全生产管理工作的各个流程相当关键。
1、公路工程安全生产管理的重要意义
公路工程生产环节事故问题的频发，与施工单位安全管理不到位，施工人员作业操作不规范，现场管理不全面，建筑材料质量低有着直接的关系[1]。多方因素共同影响下，公路工程安全生产管理工作的开展挑战性极大，也面临着重重阻力。必须提升相关单位、所有人员的安全生产意识，进行各个环节的安全管理，做好技术的创新以及施工质量的有效控制，安全生产全面紧抓，定期开展安全知识宣教活动，促使相关人员自我管理，积极配合公路工程安全生产的管理行动。通过专业化的技能培训，公路工程生产环节的风险因素得到控制，安全事故发生率明显降低，明确人员责任，不断提高质量，实现公路工程安全生产管理工作的有序化推进，即可产生深远影响，我国公路建筑业未来的发展前景一片大好。总的来看，公路工程安全生产管理工作具有一定的特殊性，具体表现为：首先，这项工作容易受到人员素质、环境因素、气象条件的干扰影响，提高管理质量，优化管理效果非常必要且关键[2]。其次，这项工作要与其他工作协调配合，管理人员、施工人员、技术人员等进行及时的沟通，共同解决现存的问题，多个角度强化管理，才能取得事半功倍的理想成效。
2、公路工程安全生产管理的常见问题
2.1人员安全意识偏低
公路工程安全生产管理中，施工人员的安全意识起着关键作用，但目前很大一部分施工人员来自农村，没有经过专业的上岗培训，缺乏一定的文化知识，自我保护意识较差。即使部分人员经过培训，在技术和技能上有所提高，基本达到了施工要求，但在进行安全管理时会存在众多问题。因此，在安全管理方面难以达到工程施工应有的要求。
2.2制度落实并不到位
部分建设单位没有真正重视安全责任，也没有履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。安全生产主体责任意识不强，过于注重企业生产效益，忽视生产过程中的安全问题。安全生产基础工作薄弱，对于安全生产的投入严重不足，安全培训教育也流于形式。施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象经常发生，没有建立起真正有效运转的安全生产保证体系。某些监理单位对应负的安全责任认识不清，不能及时发现安全生产隐患并及时作出有效处理，没有真正落实安全生产监理责任。甚至有些政府投资工程的建设单位也存在这一现象，政府作为承包商，对于工程施工安全的监管只停留在较浅层次，有时甚至是过于重视工程质量及工程进度而忽视施工安全管理。
2.3人才技术力量薄弱
公路工程施工项目人才得不到及时补充，技术力量薄弱，高学历人才比例不高，其原因如下：第一，工资待遇较低。
近年来国内生活水平不断提高，各大城市的月收入平均水平显著提高，但施工安全管理员的工资一直没有怎么增加，导致公路系统施工安全管理人才流失严重[3]。第二，工作环境艰苦。公路工程项目的施工地点大多在偏僻的山区，工作条件艰苦且流动性较大，大多数高学历人才不愿意到现场去进行施工管理。
3、公路工程安全生产管理的提升策略
3.1全方位管理
安全生产管理应坚决贯彻“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的指导方针。在工程施工作业前，应结合公路工程施工组织设计和现场实际情况，制定相应的安全保障各级方案，并报有关部门批准备案。针对公路项目施工中的安全隐患应制定详细的施工安全方案和规章制度，配备专职安全员及协管人员，加强巡查和现场安全指导，并有专门的人员在现场对照已制定的安全制度进行监督，及时发现及纠正施工中不安全因素[4]。每一项工程开工之前，可以先组织有经验的安全员、技术人员与施工人员一起设想可能会出现的危险事故，提前布置一个安全的环境，并制定出相关的预防措施。通过对以上一些安全知识的掌握，使施工人员做到心里有数。而对于比较危险的施工作业，在施工作业前必须进行严格的培训，请专业人员进行施工，不具备上岗资格的施工人员，严令禁止上岗作业，并且鼓励施工人员培养安全意识，对于特别危险的操作，尽量避免进行。只有加强施工安全全方位管理，才能保证工程的顺利实施和施工安全。
3.2安全培训教育
要避免安全事故的发生，首先要从预防做起。一些事故的发生，多数是因为施工人员存在侥幸心理造成的，安全意识不够，总是觉得凡事得过且过，于是导致了事故的发生。所以说，切实加强安全生产知识教育培训工作，应使每一个施工人员要有正确的安全意识，在进行施工作业时，始终把安全放在第一位，并要树立起集体意识，要认识到安全不只是一个人的事情，是与整个工程得以顺利进行以及企业的平稳发展息息相关，所以上至企业负责人，下至一般施工人员，都要有足够的安全防护意识，只有这样才能避免安全事故的发生。
3.3安全动态控制
公路工程应采用现代化管理手段和先进的施工技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量、造价、保护环境，节约资源，不断提高公路施工水平，做好设计跟踪服务。公路工程的管理机构，应积极参与工程质量管理，协助施工单位做好外部环境管理，创造良好的施工作业条件[5]。公路施工项目实施过程中，施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施，确保做到安全生产、文明施工。
结束语
总而言之，安全生产是公路施工的前提和基础，只有保证安全生产，才能保证公路工程的施工质量，保证人们的生命及财产安全。做好公路工程安全生产的管理工作，不仅可以减少经济损失，还能使工程项目顺利进行，并且按期完成，对于参与建设的施工人员的人身财产安全关系重大。因此，安全生产管理应贯穿公路建设工程项目全寿命周期，始终牢记“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”，企业不仅要为施工人员提供安全可靠的施工环境，而且还需统筹安排，切实做好事先预防工作，把施工安全生产工作做到实处，才能促进工程的顺利进行，并使工程完满竣工，为公路施工企业创造出更高的经济效益，提高了施工企业在行业中的竞争力。
参考文献：
[1]白雪松.我国公路工程建设安全生产管理现状与控制措施[J].交通建设与管理，2018（07）98-99.
[2]张志华.公路工程项目安全生产管理问题分析[J].交通世界，2019（35）99-100.
[3]黄浩.公路工程安全生产管理体系研究[J].科技研究，2019（08）111-111.
[4]李月红，张晓明.公路工程项目安全生产管理问题研究[J].城市建筑，2018（24）130-131.
[5]高强.谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J].公路与汽运，2019（01）55-56.