刘星 蒋家强
巴南区特殊教育学校
摘要：巴南区资源中心是适应时代需要而萌芽、依《特殊教育提升计划》不断完善，形成了可操作、易复制、便于推广的六个模式，“管理细、覆盖广、专家全、经费足、工作实、考核广”，为区域内残障学生提供有效的随班就读。
关键词：资源中心 随班就读 工作模式
正文：《特殊教育提升计划(2014-2016年)》中明确提出要全面推进全纳教育，保障特殊儿童教育的公平。以人为本、以生为本、不仅要保障所有特殊教育需要儿童的受教育权，还要使每一个特殊儿童都能接受适合的教育，让其有尊严地融入社会公共生活。
2014年我区开始筹备资源中心和随班就读工作。2016年初正式成立，并开展相关工作。结合我区面积大、农村广的特点，秉承一个都不少的原则，把这项工作抓紧抓好抓落实，推动巴南特殊教育工作实现大融合、全覆盖、大发展。近年来，形成的一些具有巴南特色的随班就读模式。
一、网格化的管理模式
巴南区特殊教育资源中心得到巴南区编委、区教委的重视，形成了三级管理网络。一是领导小组，由区教委主任担任的组长、分管基础教育的副主任担任副组长，领导小组负责全区随班就读工作政策与发布，随班就读资源教室的设置、工作经费的保障等。
二是工作指导小组，由区特殊教育资源中心主任兼任组长、中心副主任任副组长的工作小组。其他成员由区教师进修校教研员、特殊教育骨干教师、高级教师、各普通学校长期从事随班就读工作的同志组成专家委员会。负责全区随班就读工作的筛查、巡回指导、学业考核等工作。三是随班就读工作小组，由资源教室所在学校校长、教导主任和资源教师组成，该小组在资源中学巡回指导老师的指导下，拟定学校随班就读工作计划、积极营造良好的学习氛围、开展个别化训练等。
二、多元化的专家组建模式
为了解决人员问题，我区组建多元化专家队伍。一是成立特殊教育专家委员会，分别有残联和教育系等统不同的领域组成的特教专家委员会，实现了专业范围的多元化；二是以抽借的形式在专家委员会中产生每学年的学业考核小组成员；三是用非在编教师和大学生顶岗的形式把特殊教育学校的骨干轮换出来参加考核和巡回指导工作。
三、全覆盖的管理模式
习近平总书记提出：小康路上一个人都不能少。残疾人入学是教育扶贫的短板，让每一位残疾孩子能上学是脱贫攻坚必由之路。随班就读工作就是践行“一个都不少”的指导思想。
（一）数据收集
2016年，资源中心组建了由重庆师范大学、市教育科学研究院、区级特教专家等组成的筛查小组，对全区581名有特殊教育需求的适龄残疾儿童进行了筛查工作。需接受资源中心服务有225名，截止今天，资源中心开展筛查人数为1134人／次，2020年服务对象有261多。
（二）设置资源教室
截止2020年6月，全区建成了随班就读资源教室12间，分布在五个督导责任区和区域内特殊学生较多的示范学校。实现了纵横交叉的服务网格，资源中心巡回指导教师定期到资源教师进行指导。
（三）筛查创新
通过前期的摸索与实践，经过主管部门批准，特殊需求的学生的筛查时间为秋季学期10—11月份进行。范围是全区二年级提出申请的学生。
为了保证特需学生的严谨性、科学性，我们采用了《儿童智力筛查40题测验表》本测验表主要参照美国韦氏智力测量表（WLSC-R）。从2020年开始，我们又增加了“韦氏儿童智力测验第四版”。
（四）特需学生的认定
对于特需学生的认定，主要鉴于教育教学需要，不是给学生贴一个标签。因此，认定的特需学生有两类，一类是持有残疾证的学生；一类是经资源中心筛查为中重度的学生，该类的认定需要学校提出申请，家长同意才能确定为随班就读服务对象。
（五）特需学生的安置
全区有特殊需求的学生安置已经实现了全覆盖，具体安置方法有三种，一是残障程度中轻度的在普通学校就近入学，由资源教室的提供服务；二是残障程度中重度的在特殊教育学校入学；三是重度、极重度或者不适宜集体学习生活的学生纳入送教上门，每个月对其进行2次送教上门服务。
四、自上而下的推进模式
（一）全面统筹行政强力推进
资源中心的工作由区教委基教科提头具体实施。学年初由资源中心拟定学年工作计划，由教委基教科审核，教委主要领导同意后，再由资源中心主任在全区教育工作会上进行布置传达，资源中心对过程进行检查指导。随班就读相关培训、教研活动、临时工作等，均由基教科统一下发。实现了指令统一，步调一致的全面统筹推进的工作模式。
（二）教师培训一体化
资源中心把普通学校资源教师的培训工作纳入了教育系统教师的常规培训中。集中培训主要是高校专家的理论知识讲授和一线教师经验介绍相结合；分散培训主要以督导责任区为单位开展教学研究，个案分析等；外出跟岗学习主要是到随班就读开展得较好的地区进行实地观摩学习。
（三）重点突破、逐层推进
2016年，我们对全区特殊学生进行了全面筛查摸底；2017制定出单独的考核评价细则试行；2018年完善考核细则；2019年编印随班就读系列手册；2020年成立特殊教育专家委员会。
六、分片落实的指导模式
巴南区下辖5个督导责任片区。为了便于落实随班就读工作，资源中心根据督导责任片区进行了分工负责，组建了5个巡回指导团队，每个团队由队长、专业骨干和专业教师三个人组成，明确责任与分工。指导的内容有：一是组建普通学校随班就读组织框架；二是为普通学校教师提供特教知识培训；三是为普通学校资源教室的课程设置。
七、点面结合的双考核模式
在区教育督导室、区教委基教科、区信息技术中心、区教师进修学校、区特殊教育资源中心等单位组成考核工作团队进行点面结合的考核模式。
（一）创新考核指标体系
经过多年的摸索，在实践中验证，然后经过高校专家、研究部门专家、普小一线教师、特殊教育一线教师等组成的专家团队多次论证，最终形成了科学的、全面的、易操作《巴南区随班就读学生学业考核细则》（2020年版）。
（二）学生学业考核
每年5、6月份由基教科组织、资源中心牵头根据“考核细则”对普通学校的随班就读学生进行学业考核，基教科按照资源中心考核成绩的90%、学校期末考试的10%的比例计算该特需学生的最终成绩，并纳入教委对学校的考核中计算。
（三）随班就读工作开展情况考核
区教育督导室每年要对全区所有中小学进行办学情况进行督导评估。考核的形式主要有查阅资料、访谈等形式。主要包括1.随班就读工作组织机构建设情况、工作开展情况和氛围营造情况等；2.资源教室的建设情况；3.特殊学校的入学率；4.资源教室和施设备的使用情况等。
八、统筹经费、项目审批模式
（一）资金来源
资源中心和随班就读工作所有经费由区财政划拨，具体操作办法是由资源中心根据年初工作计划和实际需要，向教委基教科、计财科提出申请，获得批准后，由教委纳入财政预算中。
（二）经费的管理和使用
经费的使用主要包括日常和项目费用。日常费用有巡回指导差旅费按照相关规定进行报销；如筛查、考核、课题研究、考核细则研发、专题研究等为单个项目，需要拟定计划和项目经费预算，提交教委审批后，再安排经费实施。
（三）资源教师的考核
为了提高普通学校资源教师的积极性，在资源中心的协助下，已经建成资源教室的普通学校正在着手资源教师的考核办法制定和实施。具体统一的办法将在2021年在全部资源教室试用。
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