熊文婷
湖北宏源电力设计咨询有限公司 湖北省 武汉市 430000
摘要：工程造价的管理是一个较为繁杂的系统项目，需实施全方位、全过程的控制与管理，造价控制是不是合理，与项目质量、进度以及企业经济效益是直接相关的，因此，只有对于项目造价实施全过程的管理把控，才可以使得投资项目的建设稳定、健康的发展下去，使企业收到更好的社会效益以及投资效益。
关键词：电力工程；造价；全过程；控制方法
一、电力工程全过程造价管理概述
1、全过程造价管理理念
对工程造价进行全过程管理，是实现全面造价管控目标的一个关键环节，这是因为全面造价管理要求具备专业化的技术手段，并能对当前的物力资源、人力资源成本等进行全方位管控与处理。工程造价管控贯穿于项目建设的各个阶段，其涉及到的要素非常多，而且与项目参与方的利益有着十分密切的联系，是维持工程项目与参建单位之间的重要纽带。由此可见，落实好全过程工程造价管理工作，对工程项目成本目标的实现，有着十分重要的现实意义。自从理论界提出全过程造价管理的概念之后，诸多研究者都对此非常感兴趣，并相继投入到学术调研工作之中，逐步提出了关于全过程造价管理的定义，其中最具权威性的定义如下：全面造价管理指的就是利用专业知识与相关技术去有效管控项目风险、成本、资源等，这实际上是一种能为项目参与方、项目产品与服务等提供全寿命周期造价管理的方法。
2、电力工程全过程造价管理的内涵
电力工程造价的确定与造价管控之间存在着极为密切的联系，二者相互依存、不可分割，造价的科学制定是项目建设阶段造价管控的基本前提，造价管控工作的有效开展，必须以合理的造价方案作为依据。工程项目造价涉及到项目前期准备直到项目顺利交接这一期间所产生的全部费用，具体包括项目启动准备费用、计划费、设备与材料购置费等。电力工程全过程造价管理要求在整个项目实施阶段进行造价管控，且必须交由一个单位负责，在这一单位的领导下实现多方参与，只有这样，才能确保各阶段项目造价的有效衔接，实现综合性评估的目标。电力工程全过程造价管理的内涵如下：在把握相关法律、经济与技术手段的基础上，通过对各方面资源的合理调配与控制，把工程最大生产力全面释放出来，从而降低制造成本，实现企业项目投资效益最大化目标的过程。
二、电力工程全过程造价管理中存在的主要问题
1、由于造价管理和市场现实出现脱轨
由于受到了市场经济的影响，电力项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力工程造价出现问题。
2、由于造价全过程管理工作存在懈怠
对于电力项目建设而言，虽然是每个流程在整个造价管理中的作用可大可小，但是全过程造价管理是作为整体内容，将每个阶段的造价管理工作有效落实到实际中，才可以对全过程造价管理作用充分的发挥出来，假如仅仅只是在阶段环节具有着造价管理情况出现，那么问题并不是比较大的，但是也会出现一定程度的经济损失，此外在电力项目进行造价管理时，一般情况下会出现顾此失彼情况，要么对设计阶段的造价控制比较重视，要么仅仅只是重视施工阶段造价控制，管理存在片面化，简单一点来说就是项目造价管理缺少着协调性。造价控制当中来。
三、加强电力工程造价全过程管控质量的策略
1、加强电力工程决策阶段的造价控制管理
电力工程在决策阶段的造价管理范围主要体现在两个部分中，包括对工程规模的选择，首先应当根据电力工程的实际特点，在施工项目的数量方面进行综合性考量，另外就是根据工程的特点来选择施工位置，例如选择在与施工成品与原材料的采购地点较近的位置。此外，还要根据城市工业项目的集聚情况来选择合适的建设位置，尽可能地利用到周边的基础设施，有效降低重复建设的可能性，从而实现造价控制的基本目的。除此之外，还需要注意对施工设备的选择方面，首先尽量选择技术比较成熟的国产设备，这能够减少由于进出口材料的垄断成本，因为，如果使用进口设备就需要在进口设备与国产设备之间的安装衔接安排成本支出，一旦涉及设备的维修或者是配件方面的问题，需要安排额外的成本支出等。
2、提升造价管理团队的专业水平
电力企业应当正确发挥领导角色，为了满足不同发展阶段需求，需要积极开展各项培训活动，充分调动电力工程造价全过程管控工作人员的综合素质与专业水平，同时还要注意提高不同部门之间的配合性与沟通力度，确保电力工程造价全过程管控工作的协调性与综合性管理。
3、设计阶段
设计阶段的成本支出与其它阶段相比要少一些，但从影响深远度上来看，设计阶段对整个工程造价的影响是非常大的。因此，有必要做好项目设计阶段的工作。首先，应当通过设计招标来确定最佳的设计方案。一般来说，通过招标的形式选择设计方案，能在一定程度上扩大方案选择的范围，进而确保设计的准确性、合理性与可行性。同时，也能有效降低工程设计费用。其次，还应开展多方案优化设计工作，通过对比不同设计方案的成本，筛选出投资成本最低、效益最高的方案。
4、招投标阶段
首先，应编制合理的标底。因为只有具备一个科学合理的标底，才能准确判断投标方的投标是否具备合理性，进而选择最为合适的承包单位。其次，还应制定与本工程项目最为契合的评选方案，把投标方的各方面情况都考虑在内，从而实现合理低价中标。
5、施工阶段
施工阶段的造价管控对资金的合理运用以及企业经济效益的提升都有着十分重要的意义。本阶段需要做到以下两个方面：一是应对工程造价进行实时跟踪监控，定期进行计划目标和实际支出值之间的对比，一旦发现二者存在偏差，必须第一时间找出偏差产生的原因，并采取适当的纠偏措施。二是应加强对合同的管理，及时做好工程施工各环节的记录，保存好各种图纸和文件，从而为将来可能出现的索赔问题提供参考依据。
6、竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。
结束语
总之工程造价管理是一个系统和繁杂过程，是需要全方面以及全过程进行控制，造价控制是否合理和项目的质量以及进度存在直接联系，所以必须要对项目造价进行全过程控制，才可以让电力项目的建设得到稳定和健康发展，促进电力工程得到更多的社会效益以及经济效益。
参考文献
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