朱艳娥
国网陕西省电力公司渭南供电公司 陕西 渭南 714000
摘要：为维护供用电双方合法权益，创造良好的供用电环境，保障电力客户用电安全，供电企业在对客户提供服务时，开展用电安全检查是十分必要的。与此同时，供电企业用电检查也属于售后当中的保证服务，其主要作用是对客户的用电可靠性、稳定性进行维护，以此提高服务质量.因此，研究如何更加有效地进行用电检查是非常重要的。
关键词：用电检查；困境；问题；措施
1用电检查的困境
1.1集体作为与成效成果的矛盾
在供电企业内部，用电检查是一项重要的职能，从电网企业总部到省公司、地市公司、县级公司一般都有专人专岗负责此项工作，供电所层面至少有数人取得了用电检查资格证书，专职或兼职开展日常用电检查工作。此外，供电企业每年投入大量资源，组织安排人员开展用电检查专项培训以及考证换证，年初制定用电检查计划并组织实施，在节假日以及特殊天气、时期还组织开展专项用电检查。从企业成本来看，供电企业就此投入的人力、物力、财力等不可估量，但从成效成果上看并不符合预期。违约用电行为仍然较为普遍，窃电屡禁不止，用户对用电安全隐患整改不够重视，隐患无法得到彻底有效治理，已成为当前用电检查的困境之一。
1.2供电企业与用电客户利益间的矛盾
供电企业期望用电客户严格遵守电力相关的法律法规和供用电合同约定，对供电可靠性要求高的客户自行配备应急电源，加强产权分界点客户侧用电线路设备的日常运维工作，及时消除设备缺陷、避免故障影响电网稳定运行、确保用电安全，而此举需要客户持续的财力投入。而用电客户则希望供电企业提供可靠稳定的供电保障、更加低廉的用电价格、尽可能少的后期维护投入，甚至越过底线，违约违法用电。从某种程度上来讲，两者之间的矛盾和冲突始终存在，急需出台相关法律法规及国家标准等来作为执行标准及依据。
2用电检查面临的形势
2.1法治成为社会共识
现阶段我国法治建设正在迈上新台阶，依法执政、依法治国、依法行政成为法治在国家治理上的总要求。广大人民群众法治意识觉醒，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围正在形成。供电企业对外开展用电检查工作必须严格遵守法律法规要求，遵循企业内部合规流程，不得随意、任性用权，不能随便停电和违规罚款，供电企业的行为要接受用电客户乃至全社会的监督，如果不作为、乱作为造成不良影响和后果的，还要被问责追责，甚至承担法律责任。
2.2经济效益是企业生存的根本
供电企业本质上是国家垄断的电力企业，而非行政机关，其在承担供电保底服务的同时还要兼顾电网安全和经济效益。近几年电力体制改革进程加快，电力市场化交易体系逐步形成壮大，企业用电成本减轻的同时意味着供电企业的电价差利润大幅减少。要在新形势下改善经济效益，既要节省不必要的内部支出，更要对外开源，保持供电负荷不断，确保客户正确用电缴费、收入“颗粒入仓”。
2.3重视用电安全已成为共识
坚持以人为本已成为全党、全国、全社会的共同认知，涉电公共安全已引起广泛关注。供电企业作为行业的技术权威和供电主体，全社会都期盼供电企业在安全用电管理上有新作为，借助用电检查这一职能切实加强对用户的用电安全管理。
3应对措施
3.1创新供电模式
电力企业单位想要真正地将目前用电检查环节中的窃电和违约用电管理环节中存在的主要问题解决，就需要将供电的模式进行创新。在对供电模式进行创新的时候，电力企业单位需要对用户的用电状况进行细致、精准的分析，主要分析：用户的年用电量、月用电量、日用电量以及高峰阶段的用电量，而后依据具体的数据信息对用电收费的准则进行合理、科学的设定；电力企业单位在对供电的线路进行安装与铺设的时候，需要尽可能与建筑工程的施工同步进行，运用暗埋处理、深埋处理的模式，对供电的线路进行隐藏，从而有效降低出现窃电和违约用电的状况；电力企业单位还能够运用对已经安装上的电能表设备进行更新的模式，将具有抗干扰与防盗功能的设备引入到电力系统之中，从而有效降低出现窃电和违约用电的状况出现。
3.2运用合理、科学的用电管理模式
在对用电进行管理的时候，若是运用不恰当的管理模式，很容易导致供电企业与用户之间出现矛盾，甚至出现冲突，这样不但不可以将问题进行较好的解决，还会导致较多的纠纷出现。所以，需要运用较为合理、科学的用电管理模式。例如，可以运用智能化的电表对用户的用电量进行监控。在实际开展用电管理工作的时候，相关的人员需要统一着装，在入户检查时候需要及时出示证件，若出现用户拒绝的状况，不可以与其发生正面的冲突，将相关的规定与事项告知给用户，使其能够积极地配合检查工作的开展。
3.3加大惩处力度，宣讲规范用电的好处
针对用电检查环节中的窃电和违约用电的状况，电力企业需要制定出严格的惩处制度，与政府部门沟通，建立有法律力度的机制。入户向用户告知窃电和违约用电的隐患，使其深刻的意识到窃电和违约用电的危害；执行用电检查时，严格按照标准及要求规范开展工作。供电员工要树立正确的观念与意识，运用合理、科学的管理模式，开展用户管理控制工作。
3.4培养专业化电工人才
“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”，习近平总书记高度强调，创新是引领发展的第一动力，创新驱动实质上是人才驱动。人才是大力推动我国经济社会持续发展的中流砥柱，是构建科技强国、人才强国的重要保障。用电安全亟待有一只专业化的队伍来保驾护航，无论是在电力的产能、输出、应用等任何阶段都需要有专业化的人才来操作和管控，因此，培养大量专业化的用电技术人员至关重要。现阶段，我国培养专业化电工人才的技术职业学校数量逐年增加，但仍然无法全面满足各行各业对电工人才的需要，市场缺口较大。由此可见，进一步加大职业技术学院招生，吸引更多的青年人进入职业技术学院学习技能知识，培养大批青年力量才能从根本上缓解人才短缺的严重问题，满足市场需求。国家可以适当有倾斜性、有针对性地优化技术相关专业的培养资金、补助等相关条件，建设大规模的实验场地开展实战教学，培养经验丰富、技术过硬的实战队伍，投入到各行各业的岗位工作中，利用丰富的业务知识、扎实的安全技能为安全用电工作添砖加瓦。
结束语：供电公司在发展过程中，要重视用电检查工作的发展。要对其进行深入调研及研究，找出造成这种现象的根源。只有更好地了解这一现状，才可以使得用电检查工作当中的问题得到稳步有效解决，使得检查工作的效果得到提升。
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