中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨车务段 黑龙江省哈尔滨市 150000
摘要：当前，随着我国经济的发展，我国的交通运输行业的发展水平也随之不断提升，人们对于交通运输的安全问题也愈加重视。经过近几年的实践检验证明，风险预控体系的构建和实施，对提高铁路运输公司的安全管理水平所发挥的作用是不言而喻的，但在实践中，也出现了诸如：对待安全风险预控管理意识偏弱、安全风险预控管理体系的构建还有进一步完善的余地以及数字化、智能化建设有待加强等问题，这些问题的出现，既有人们思想观念的问题，也有没有跟上时代发展、科学技术进步的问题。基于此，本文主要对铁路运输安全管理的分析进行探讨。详情如下。
关键词：铁路；运输；安全管理
引言
针对铁路运输安全管理，诸多学者从不同方面进行了研究。吕由从铁路运输安全现状入手，提出铁路设备维修不到位、安全管理制度不够完善等。通过对铁路运输安全管理分析，提出提升铁路运输调度水平、强化人才管理机制、强化对于自然灾害的监测以及预报水平等措施。武博提出完善应急制度、科学协调运量和运能的关系、引进使用新设备等措施，以期提高铁路运输安全管理水平。但是，以上都未涉及铁路运输安全管理的重要性及安全管理存在的不足。
1铁路运输安全管理存在的不足
为了加强对铁路危险货物运输的安全管理，中国国家铁路集团有限公司出台《关于对部分普速线路实行限速运行的通知》，交通运输部于2020年9月起草《铁路危险货物运输安全监督管理规定（修订征求意见稿）》。但是我们在看到铁路运输安全管理工作成效的同时，也要看到铁路安全运输的严峻形式，我国铁路运输安全管理工作还存在以下不足：①部分铁路职工安全意识有待提升。铁路运输安全离不开广大铁路职工的参与，虽然近年来铁路部门在铁路运输安全管理上取得的较大成绩。但是还有部分铁路职工在安全意识上存在较大的提升空间：一是铁路职工缺乏风险防范意识。相对于公路运输而言，铁路运输的安全事故发生率比较低，铁路运输管理人员认为只需要按部就班开展工作就可以保证铁路运输的安全，忽视安全隐患的消除工作，从而造成安全隐患排查不到位，为铁路运输安全埋下隐患。二是铁路职工安全意识不高，尤其是没有意识到安全问题的严峻性。以防控新冠状肺炎疫情为例，部分工作人员认为我国已经控制住疫情，在平时的工作中没有严格按照疫情防控的要求履行职责。②铁路运输安全管理体制有待进一步完善。虽然铁路部门经过体制改革已经实现企业化运营模式，但是我国铁路运输安全管理体制有待进一步完善。例如，铁路运输安全管理工作离不开地方政府的参与，但是在实际运行中，地方政府却没有相应的安全管理职权，导致铁路运输安全管理工作存在较大的漏洞；再如，目前铁路部门对于运输安全管理的考核主要是以安全事故发生率为主，而缺乏对安全隐患的评估，制约工作人员的积极性。③铁路沿线安全隐患多，需要进一步加强安全监督。铁路运输安全管理属于系统工程，尤其是随着我国铁路事业的不断发展，铁路规模越来越大，铁路运输信息化程度也越来越高，对铁路运输安全管理工作提出更高的要求。目前，我国铁路运输安全管理暴露出沿线安全隐患较多的问题。虽然铁路部门制定了严格的安全管理制度，但是由于缺乏对运输安全管理的常态化监管，导致日常安全管理工作存在诸多缺陷。
2铁路运输安全管理的措施
2.1无线通信技术的应用
采用实时稳定性高、覆盖范围广、传输功耗低的无线通信方式进行数据通信十分重要。通过对低功耗广域网络的窄带物联网（NB-IoT）技术、远距离无线电（LoRa）技术，以及以ZigBee为代表的短距离无线通信技术和以4G为代表的主流蜂窝移动通信技术进行研究，各无线通信技术方案比较分析如下。
（1）NB-IoT技术方案。NB-IoT作为未来几年主流的低速率物联网连接技术，借助其可以在移动通信基站上的部署，以及低成本、低功耗、高抗干扰性的技术特点，基本可以实现罐式箱远程监控需求。目前NB-IOT的应用场景基本为固定场景，铁路沿线尚未完成全部部署。（2）LoRa+蜂窝移动通信技术方案。即在罐式箱班列的机车或押运车上安装车载集中监控设备，通过LoRa技术实现采集各罐式箱上监测单元的参数信息，再通过蜂窝移动通信实现与远程监控平台的无线数据通信。该技术方案可以实现对罐式箱的远程安全监控。相比较而言，LoRa技术适用于传输数据量较少的场景，而罐式箱需要在特定运输情况下进行频繁的数据采集。
2.2强化装卸管理
重视危化品装载、运输、卸载全流程管控，特别是装载环节的源头管理。考虑到某些危化品自身反应活性，装卸管理人员一定要与承运单位做好对接工作，添加相应的抑制剂或者稳定剂。在装运前应根据危化品特性和运输路线等采用安全包装方式，使用的危化品包装容器应满足《危险货物运输包装通用技术条件》的要求，在装卸等环节注意不得有破坏包装物行为。包装容器重复使用前需要严格检查，发现隐患需要及时维修或更换。用于装卸危险货物的机械及工具不能随意使用一般货物所用的器具，其技术状况应当符合《汽车运输危险货物规则》规定要求。JT618—2004《汽车运输、装卸危险货物作业规程》由交通运输部2019年第1号公告废止，由JT/T617.4—2018《危险货物道路运输规则第4部分：运输包装使用要求》和JT/T617.6—2018《危险货物道路运输规则第6部分：装卸条件及作业要求》予以替代。新标准强化了装卸危险货物的基本要求和安全作业要求。运输企业应收集和评估最新相关标准规范及要求，并以此制订适合本企业所装卸危化品特性的安全作业规程。装载要牢固，避免发生危化品桶滑动、滚落及泄漏等情况。做好相关装载信息的记录和保存，确保装卸管理人员签字确认。
2.3对相关人员及时开展所需安全知识培训
提高相关运输人员的知识素质以及法律意识，并定期进行考核。行车前要检查相关运输人员的身心状况，提升驾驶的安全性。加大对危险货物运输安全的宣传教育力度，深入开展相关安全宣传活动，使运输人员真正意识到车辆超载超速行驶以及疲劳驾驶的危害性。
2.4构建完善的铁路运输安全风险预控管理体系
当前，大量新技术、新装备和新知识的广泛使用，更应该根据当前的实际状态，进行逐步、有效的完善。而针对一些容易被忽视的惯性问题，除了在思想上加以重视外，更要有计划和针对性地制定出风险识别和进行风险等级划分，在进行风险预防和控制的基础上，对可能出现的后果进行预估和评判，从而让整体管理体系更加细化和学科，比如运“55”技术体系，即5应用和5管理，5应用是运输生产、资源配置、安全管理、基础建设、综合管理这5个板块；5管理是从设备层、控制层、执行层、管理层、决策层这5个层次进行管理，从而将安全风险降低到最低程度。
结语
安全风险预控管理体系作为铁路运输公司正常运营和公司发展壮大的基础，经过多年的实践和探索，已经逐步形成了一套具有自身特色的管理体系，虽然目前出现了一些问题和缺陷，有了问题不可怕，只要我们勇敢面对，不逃避，不退缩，认真解决问题，这些阻力就会变成动力，就会变成公司发展壮大的助力剂。
参考文献：
[1]吴文忠.浅析风险预控管理体系实施的要义[J].现代职业安全，2017（07）．
[2]李建国.推进铁路运输风险预控管理体系的基础分析[J].铁路建筑，2018（09）.