伍童
西安航天神舟建筑设计院有限公司 陕西省西安市 710000
摘要：中国的经济迈入了新的发展阶段，为了适应我国整体的现有发展趋势，国家必须树立科学的发展思想和发展策略，在经济问题上既要注重经济效益，又要做好环保政策，力求实现科学、环保、绿色、健康、和谐的发展进步。为了满足以上发展要求，国家要注重对环境的进一步研究，实现全过程环保管理，分析整合当前的人类实践活动，制定科学合理的发展方案，实现经济性能的有效发挥与环保性能的高效拓展。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对环境影响评价与全过程环保管理的思考提出了一些建议，以供参考。
关键词：环境影响评价；全过程；环保管理；思考路径
1、环境影响评价与全过程环保管理的关系
环境影响评价是全过程环保管理的基础，众所周知，进行全过程的环保管理，务必需要对周围的实际环境进行有效了解，形成正确的自然环境发展认知。人们在日常实践活动中必须贯彻环境保护理念，在各项人为活动中遵循环保原则，积极的执行国家制定的环保政策，确保发展经济不是以牺牲环境代价为前提。伴随着我国环保理念的逐步深化，人们在自然环境中的各项活动可以精准预判，从而在实践活动之前对周围环境进行正确评估，实现对人为活动的前期、中期和后期规划，有效的完成环保政策。在人为活动之中，环保部门要及时的对项目工程进行全面监督，一旦发现工程内部的生产会对环境造成恶劣影响，就要及时的停止调解，加入缓解技术，保证人们的日常生活环境不受污染。
2、环境影响评价监测管理存在的问题
2.1缺乏完善的管理体制
目前我国的环境质量监督检测过程之中还存在着多数问题，特别是国家对环境保护还缺乏完善的管理体制。使得当前的各项生产经营活动没有系统的原则进行有效保障，为社会生产造成了严重的环境污染现象。国家为了规避环境污染对人们的影响，提出了一系列的环保政策与环保措施，但是由于底层人员的不端正态度影响，许多环保政策的落实还存在很大的缺陷，环保管理体制和环境检测数据也出现了高度失真的现象，使得当前国家提出的各项政策措施流于形式，最终影响了我国的环境质量的监测与保护。
2.2生态环境部门所属的环境监测机构无力承担
由于当前的环境问题所包含的内容十分宽泛，底层员工很难对整体的环境检测做到全面性，环保任务繁重、检测系统复杂、环保人员能力不足等都是我国环保政策落实不力的主要因素。当前国家在生态环境保护上建立了一系列的监测机构，但是这些监测机构统一受政府领导，在中央政府和地方政府之间形成了垄断的趋势，导致这些机构的工作效率低下，工作能力较差。不管是在经济欠发达地区还是在发达地区，环境保护的监测部门都不能有效的完成监测任务，在一些先进地区，当前的环境检测机构不能满足经济发展的环保趋势，在一些落后地区，环境检测机构的设备较差，资金投入不足，综上所述，国家整体的环境检测还具有较大的提升空间，环境检测机构的工作任务需要配备更多的工作人员，国家要依据地区的差异性，实现科学化的人员分配，以便满足不同地区的不同监督监测任务。
2.3环境影响评价技术不成熟
我国现有的环境影响评价技术还相对落后，与发达国家相比还具有很大的差距。举例来说，当前环境影响评价内容相对广泛，其实任务量也相对庞大，政府工作人员如果想要实现较高质量的评价功能，就必须提高评价技术，为我国的环境影响评价任务奠定条件基础。国家内部的环境检测技术大多是借助国外引入，虽然这些技术在一定程度上起到了监测评价作用，但是由于各国之间的环境各不相同，中国如果完全照搬西方的检测技术是不可能完成我国内部的环境检测任务的，国家务必在引进先进西方技术的同时加入中国的研究创造，形成符合我国地区差异与地区环境的监测系统。
3、环境影响评价与全过程环保管理的思考路径
3.1建立和完善环境影响评价体系
国家要加强环境影响评价制度体系的建设与完善，众所周知，没有制度不成方圆，只有严格的制度才能对整体的环境影响评价做出严格规范，国家内部的环境影响评价任务才能实现有序执行。目前我国的环保机构已经逐步的将建立和完善环境影响评价体系作为环保任务的首要前提，各地区政府部门都在不断完善内部的体制机制，务必建设完成科学有效的监管机制，保证环境检测质量和环境监测效率。政府可以派出专业技术人才维护各项制度的确立，并依据国家现有的政策机制做出系统调整，建设符合我国国情的评价体系，实现环保性能的高度发挥。
3.2建立严格科学的实施和监督环境影响评价的制度
十九大以来，国家对环保问题的重视程度越来越高，环境影响评价任务可以有效的辅助各项经济政策实现绿色科学发展，因此相关工作人员必须重视评价工作的推进与深化。负责人员必须了解当前评价工作的工作进度，找到评价任务之中的各项缺陷不足，并依据现有的理论基础对评价工作的执行做出系统指导，解决评价过程之中出现的各项难题。在长时间的发展过程之中，我国的环境影响评价一直处于初步阶段，如果国家想要该项项目重点发挥环保作用，就必须让环境影响评价形成全面科学的系统，从而发挥整体协调作用。
3.3创新环境影响评价技术
科教兴国战略与人才强国战略是当前国家发展的重要战略规划，为了进一步提高环境影响评价质量的发展，国家可以在当前的环境影响评价任务中进行技术创新和技术研究，科学技术是第一生产力，新型技术的开拓与创新能够有效的帮助我国的环境影响评价技术实现更深层次的应用，负责人员可以向西方国家学习，探究他国的经验教训和理论支撑，辅助我国的技术研究实现创新型发展。除此之外，政府部门和企业也要大力的培养高科技人才，在各大高校之中招聘优秀人员，并在工作内部定期的组织任务培训，实现工作人员能力的拓展。
3.4加强初步调查研究
通过初步调查研究，可以有效的帮助环境影响评价与全过程环保管理实现更进一步的深化。工作人员可以从以下几个方面进行工作展开:第一，在项目开展之前，相应负责人员要及时的搜集项目申请信息和土地程序等相关内容，确保在项目工作进行之前了解详细的前期准备工作，为后续的环保政策落实奠定基础。第二，在项目进行之前，有关负责人员要有规律的进行勘探，了解项目周围的地质地形、水文条件、天气状况、土壤因素等，确保项目的进行过程遵循国家各项市政规划和市政要点，建设符合人民需要、国家支持的环境项目。第三，负责人员要及时的关注项目地形、项目区域，了解当地的抗震质量问题、水源健康问题，提前做好环保细节，力求在后续建设中不会因为环保问题中断项目进程。第四，查看项目的废气废渣排放量，如果发现污染物的排放不达标要及时的整合项目环节，务必保证项目工程的每一个步骤都符合环保质量评价要求。
3.5项目实施中及实施后的环境管理
在项目实施过程之中，相应项目团队的负责人必须做好建设过程之中的监督任务，许多企业在生产经营过程之中就会忽视国家系统的环保要求，在项目过程之中不能严格按照国家的法律法规执行建设任务，未经政府批准就在不合理的范围内执行生产环节，导致生产经营出现了一系列的环境问题。为了规避以上现象，政府要不断加强项目实施的环境管理监督，定时的检查企业内部的各项环保政策是否达标，一旦发现企业违规违法，就要及时的对这些企业进行惩罚，除此之外，为了进一步检验企业的各项环保政策指标，政府要成立专门的环境评估团队，针对企业现有的生产做出环境质量评价，如果发现企业的设备材料不达标要及时的规劝企业停业整顿，务必保证每一个生产环节都遵守环境评估文件的标准和要求。
结束语
环境影响评价是推进全过程环保管理的有效手段。新时代，人们要不忘初心，坚守本心，抓住机遇，积极开展环境影响评价，充分发挥环境影响评价的作用，加强全过程环保管理，推动社会经济实现可持续发展。
参考文献
[1]郑凯.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].绿色环保建材,2019(11):48-49.
[2]陈英,董树杰,张孝宁.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].区域治理,2019(39):63-65.