刘晓燕
北京开放大学延庆分校 北京市延庆区 102100
摘要：开放大学基层分校以满足成人学习者的学习需求为质量发展内涵，从七个方面构建质量保障体系，凝聚合力为学生提供全方位的线上线下教学及学习支持服务，帮助学生顺利完成课程学习。此次研究体现出教育与信息技术深度融合的基层分校办学特征，对于促进开放教育教学质量的不断提升具有现实意义。
关键词：开放大学；质量保障；基层分校
一、研究背景
国家开放大学“探索开放大学建设模式”试点已近十年，取得积极进展，办学质量稳步提高、办学定位更加明确、体系建设日益强化，初步形成了“互联网+教育”的新模式。受新冠肺炎影响，各类在线教育蓬勃发展，但也暴露了很多问题，开放大学的教学质量也受到社会的关注。2020年国家开放大学相继印发了《国家开放大学关于提高教育教学质量的若干意见》、《国家开放大学综合改革方案》的通知；2020年国家开放大学教学工作会议将主题定为：始终如一，坚定不移，旗帜鲜明抓质量；这一系列的文件和会议足见国家开放大学对教学质量的重视。教学质量是开放大学远程教育发展中重要的生命线，创优提质战略的实施有助于推进改革创新，优化办学机制，对开放教育和基层分校的发展具有现实性意义。
二、文献综述
当前对开放大学质量保障体系的研究不多，江苏（2020）开放大学教学质量保障体系构建策略研究，周国润（2018）浅论基层开放大学的教育质量保障体系，均是从宏观层面的研究。陈然（2020）开放大学在线课程质量保障体系构建研究，构建了覆盖课程设计开发、组织实施、评价反馈各环节的“输入—过程—输出”质量保障体系，但没有针对课程的实践和基于数据的分析。
三、质量保障体系的构建
国家开放大学的远程教育质量保障体系包括了:远程教育教学资源、对于受教育者的学习过程控制、相关的学习支持服务、网络远程教育教学管理、规范化的系统运作等五个核心基本要素。北京开放大学延庆分校结合多年办学经验，总结出高质量发展的内涵是满足成人学习者的需求，具体包括顺利完成学业取得证书、学有所用助力职业和人生发展，若要帮助学习者实现这样的目标，需要从以下7个方面为他们提供帮助。
(一)加强入学教育环节
开放教育的学习形式不同于高中和一般高校，入学初对学生进行现代远程开放教育理论的培训，帮助学生转变观念，树立自主学习的理念，提高自主学习意识。教务处对学生进行开放教育教务、学籍、考务规定培训，向学生介绍学校相关制度、规定、评优评先条件，对学生进行学风、考风教育。专业责任教师向学生介绍所学专业的培养目标、培养规格、教学计划、专业教学实施方案及细则、毕业及学位申请的相关条件，对学生进行专业学习指导，让学生掌握专业学习方法。《国家开放大学学习指南》这本课程对学生进行基于国家开放大学学习网的网上学习操作培训，使其掌握现代化学习手段，提高自主学习能力，尽快适应现代远程开放教育的学习模式，提高学习效率。
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图1 入学教育实施方案
(二)明确专业培养目标
培养目标是分析社会需求的归结和制定教学计划的开端，所以它是社会需求与教学实践的结合点。如果培养目标不明确，教学途径与质量指标也不可能明确。明确培养目标后，根据专业教学目标、教学设计为学习者设置针对性、适应性强的学习目标。以本科《计算机应用基础》为例，第七章计算机安全，国家开放大学学习网上本门课程教学大纲要求了解局域网的特点和基本组成、计算机病毒的基本知识。为了让学生更好的将所学知识应用于实践，结合自己对北京开放大学延庆分校局域网管理的工作实际，教学目标设定为掌握如何进行局域网网络分段，了解局域网用户应该做的安全防护。将理论联系实际有助于激发成人学习者的学习兴趣，将所学知识应用于实践，有助于提高学习者的网络安全防护意识。
(三)提供多种媒介学习资源
开放大学建设在线课程是为实现应用型人才培养目标服务的。与一般在线课程相比，其质量要素的确立具有一定的特殊性，重点体现在学习者分析，开放大学在线课程主要面向成人在职学习者，他们的工学矛盾比较尖锐，只有充分了解成人的学习目的和特征，才能设计出满足他们需求的课程。学校提供国开网上的教学资源（有文字和视频两种）、文字教材、CAI课件、光盘等多种媒介的学习资源。国开学习网上资源丰富，我们基层分校教师结合这些现有资源，开课前首先针对学习者分析，然后进行教学目标和教学内容设计，有针对性对他们进行导学，并补充部分学习资源。以本科《计算机应用基础》为例，将CAI课件学习向导、软硬件环境要求、安装注意事项整理成文档；重难点题型录制成微视频；CAI课件里面的试题解题步骤分模块整理成文档；以上资源上传到QQ群供学生参考。基层分校教师为学习者提供可靠、系统、学有所用的多种媒介的学习资源。
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图2 学习过程与学习资源配合使用图
国开学习网上的数字图书馆不同于一般高校的图书馆，它涵盖了常用的数字资源：中国知网、百度文库、龙源期刊网等14个数据库。学生在家里或者单位可以随时登录学习、下载论文，为学生毕业论文论文撰写及专业能力的提升提供强有力的保障。
学校为学习者提供先进的学习手段、灵活的学习形式，使得大部分不同学习需求的学习者都能从中找到适合自己的学习方式和学习内容。
(四)促进理解的学习辅导
围绕培养目标加强课程间的逻辑关系和体系化程度，推广模块化教学，加强课程知识单元、技能单元的设计和颗粒化程度。提高教学内容的实用性、适用性、先进性。通过课前、课中、课后（见图2）；学期初、学期中、学期末等不同阶段进行教学设计，坚持线上线下混合教学，落实教学过程，强化导学、助学的设计和落实，为学习者提供能够促进理解的学习辅导
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图3混合教学模式
(五)及时有效的督促反馈
坚持以学习者为中心，运用现代信息技术手段及时对学生开展促学。开学初分校国开网管理员帮学生导入课程，通过国开网管理监控中的学生学习行为，督促行为总数少、浏览数少的学生及时登录国开学习网开展线上学习；通过学生形考统计查询形考成绩，及时提醒没及格和没完成形考作业的学生；通过答疑、作业批改为学习者提供及时的反馈，帮助他们及时解决疑难问题。
为激发学生学习动力，深入挖掘教与学过程中积累的数据价值，以本科《计算机应用基础》为例，探索将腾讯课堂在线时长（表1）和国开网网上学习行为（表2）作为学习过程表现成绩纳入形考成绩，占形考成绩的20%。设计表格均按照百分制，比例各占50%。表1为一次腾讯课堂的分数划分标准，每次成绩=分数*比例（一次课占总上课次数的百分比），腾讯课堂在线时长总成绩等于每次成绩相加之和。学习过程表现成绩=腾讯课堂在线时长总成绩*50%+国开网网上学习行为对应分数*50%。
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(六)多种类型的学习支持服务
开放大学学习支持服务的主要类型包括技术支持、教学过程支持和情感支持。其中技术支持主要是学生基于国开学习网的学习过程中遇到的技术问题给与及时的解决。教学过程支持的重点在于关注有学业困难的学生，为他们提供个性化的学习指导和建议，激励和维持学生的学习动机，提高学习效果。情感支持的目的是解决学生在线学习过程中缺乏交流的问题，通过采取积极鼓励、组建学习小组、创设课程学习微信群、QQ群等措施加强师生、生生互动，消除学生的学习倦怠。为保证学生获得及时有效的帮助，开放大学应进一步细化学习支持服务的具体流程和支持干预节点，编写学习支持服务指南，制度化、常态化地指导教师开展学习支持。
(七)科学有效的督导评价
基层开放大学在创优提质的过程中离不开上级部门和本校教务处对导学教师的监控和评价体系，我校国开网管理员每周公布一次教师基于国开学习网的网上教学活动统计，具体包括学习平台登录次数、学习平台在线天数、行为总数、浏览数、评阅形考数、评阅作业数、发帖数、回帖数，教务处规定我校专兼职每周登录国开网的次数不少于5次。在此规定督导下我校教师网上教学人均在线行为次数在北京开放大学43所教学单位中一直名列前茅，我校教师在线天数和行为总数在北京开放大学办学体系中的排名也位居前列。今后会继续利用大数据、人工智能等技术加强对教师教学和网上教学活动的督导，进一步提升我校教师教学质量。
四、结束语
基层开放大学的建立是我国高等教育体系的一大补充，它是成人教育的重要渠道之一，它给了许多人继续学习的机会。正因为如此，基层开放大学的教学质量保障体系建设才显得尤为重要，其教学质量在很大程度上决定了成人继续教育的质量。因此，我们要高度重视基层开放大学的教学质量体系建设，凝聚合力为学生提供导学、助学、促学等全方位的线上线下学习支持服务，帮助学生顺利完成课程学习。加强质量保障体系各环节的构建，鼓励教师针对学生开展个性化学习支持服务，对教学改革创新，不断完善基层分校远程开放教育的各项监督和评价机制，夯实基础，认真落实，为基层分校教学质量提供强有力的保障。
参考文献：
[1]江苏.开放大学教学质量保障体系构建策略研究[J].吉林广播电视大学学报,2020(11):101-102.
[2]周国润.浅论基层开放大学的教育质量保障体系[J].现代职业教育,2018(33):20-21.
[3]陈然.开放大学在线课程质量保障体系构建研究——基于TQM理论视角[J/OL].终身教育研究:1-7[2021-01-30].http://kns.cnki.net/kcms/detail/32.1868.g4.20201203.0847.002.html.