户桂彬
河钢集团唐钢公司 河北 唐山063000
摘要:党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。在新的历史方位下,国有企业要做承担新历史使命的先锋队、解决“不平衡”“不充分”新矛盾的突击队、实践习近平总书记治企新思想的主力军和实现“做强做优做大”新目标的践行者,意义重大、责任重大。
关键词:纪检监察;企业;高质量
一、深刻认识新形势下加强国企纪检监察工作的重要意义
(一)全面加强党的建设必须加强纪检监察工作
习近平总书记在十九大报告中明确提出“打铁必须自身硬”。从十八大报告“还需”到十九大报告的“必须”,虽然只有“两字”之差,但语气更重、力度更强、要求更明,彰显了党中央全面加强党的领导、全面从严治党的坚强决心。当前,国有企业步入了改革的攻坚期、发展的瓶颈期、爬坡过坎的关键期。纪检监察部门肩负着监督企业各级党组织贯彻落实中央重大决策部署、营造企业良好政治生态、保障国有资产保值增值的重大责任,必须按照党的十九大对纪检监察工作提出的新要求,切实发挥好监督执纪问责职能,不断推动党的建设与企业的经营管理深度融合,充分发挥纪检监察在企业管理中监督约束和监督保障作用,让纪检监察工作成为提升企业科学管理、增强企业竞争实力不可或缺的一项重要内容。
(二)为企业发展保驾护航必须加强纪检监察工作
企业纪检监察工作的主要效能是为了防范经营过程中的廉洁风险、纠正不合规行为、惩治各类违纪事件,为企业和谐发展把好纪律规矩关。具体来说,通过加强党风廉政建设,加大党纪条规、法纪法规教育,引导广大党员干部筑牢思想道德防线,自觉廉洁从业、秉公守法;通过加强对企业经营业务的监管、对党员领导干部经营行为的监督,时刻督促领导人员认真贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规以及上级党组织的制度规定,做到客观公正、科学决策;通过惩处各类违纪违规案件,追责问责违纪违规干部,维护党纪严肃性,警示提醒和教育震慑党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,保证企业经营管理秩序良性运行,发展生态环境和谐稳定。
(三)深化体制机制改革必须加强纪检监察工作
党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革一体推进和逐步深化,强化了党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程的领导,实现了党内监督和国家监察、依规治党和依法治国的有机统一,反腐败斗争成果不断巩固扩大,标本兼治综合效应更加凸显,成为做到“两个维护”的有力抓手。体制机制改革必然深化反腐格局,对企业纪检监察部门来说,随着监察权的被赋予,监察对象越来越多,监督难度越来越大,必须转变理念,扩大监督者、被监督者之间的“交集”,形成更多的共识,真正让监督形成一种氛围,让被监督成为一种自觉和习惯。
二、新形势下加强纪检监察工作的思路和举措
(一)发扬斗争精神,增强斗争本领
1. 敢于斗争。
反腐没有退路,力度决定成败。纪检监察干部要有敢于斗争的勇气,必须以壮士断腕的决心,清理存量、遏制增量;必须坚持铁面执纪,真正做到执纪必严、违纪必究;要敢于坚持原则,关键时刻能豁得出去。要敢于担当,以“肯干事”体现担当,以“会干事”体现能力,以“干成事”体现落实。
2. 善于斗争。
面对新任务、新要求,纪检监察干部要不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,始终保持思想上的纯洁、作风上的顽强,敢于担当尽责,履行好党和人民赋予的光荣使命。要始终聚焦主责主业,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
3. 敢于监督。
“在我无暇,方可律人”。纪检监察干部要经常检视自己的缺点和问题并加以改正。牢记“打铁必须自身硬”的信念,才能挺直监督执纪的腰杆。要始终坚信:党员干部在党内无论职务有多高、影响有多大,只要违反了党纪国法,都必须要受到严肃追究和严厉惩处。
(二)深化体制机制改革,提升监督执纪效果
1. 坚持党对纪检监察工作的领导。
作为企业纪委,必须旗帜鲜明讲政治,必须坚持同级党委对纪委的领导,在重大事项、重要线索、重大案件、重要情况上,按照规定请示汇报,全程接受党委领导、监督。同时要履行好党章规定的监督同级党委的职责,对发现的问题,该提出建议的提出建议,该向上级纪委报告的必须按照规定及时报告、报批和报备,确保纪委履行监督责任有力有效。
2. 健全企业内部监督体系。
在企业党委统一领导下,由纪检监察机构牵头,通过成立监督委员会等形式,将企业巡视、审计、财务、法律、人事、党建等各种监督力量有效整合贯通起来,构建起责任明晰、分工明确的“大监督”工作格局。只有这样,才能确保实现对国有企业党员领导干部、所有行使公权力的管理人员监督全覆盖,才能确保党的路线方针政策、党中央重大决策部署、集团公司党组规定办法在企业得到全面贯彻落实。
(三)持续深化“三转”,增强监督执纪合力
作为企业纪委,要按照企业实际情况,不等不靠,提前谋划企业内部规定与监察法的有效衔接,探索、理顺员工内部违规处理等工作机制,聚焦主责主业,按照政治监督的要求,真正将主责部门对员工内部违规行为的惩戒情况纳入监督范围,彻底告别代管、代办、代包,有效履行监督的再监督职能。这里需要强调的,再监督不是少监督、更不是不监督,过去电子监察、合规监察等抓手依然可以运用,只是监督更聚焦政治责任的履行,必须压实监管责任和全面从严治党主体责任,也就是通过直接监督与间接监督相结合的运用,形成监督合力,做到同向发力、推动改革、促进发展。
(四)深化运用“四种形态”,加大对基层工作督导力度
如何精准运用“四种形态”?我认为:在执纪审查时,要坚持以事实为依据、以纪律为准绳,不唯上不唯书只唯实;在深化运用“四种形态”中,要综合考虑违纪性质、当事人认错悔错改错态度、造成的社会影响等,秉持公心、实事求是地提出处理意见。既要防止该从轻的不从轻,又要防止从宽处罚无边,超越纪法规定的现象。“四种形态”不仅只能在我们纪检监察部门运用,应该还有更多更好的运用场景。如什么样的问题,我们应该给上级纪委移交;什么样的问题,业务监管部门应该向企业纪委移交;什么样的问题,基层单位应当向专业监管部门或纪委移交;哪些问题,各基层单位、监管部门在监督履责时可以运用第一种形态处理处置等等,这也是思想政治工作在实际工作和层层监督中的具体体现,直接决定了效果成效,也值得我们在下步工作中结合实际做一些深入探索和研究。
三、结余
随着国家纪检监察体制改革的逐步推进,国有企业纪检监察体制改革开始深化,对所属单位纪检监察机构来说,必须制定相应的改革举措做好应对。要坚持党对反腐败工作的集中统一领导绝不动摇,首先把企业的纪检监察工作做优,把党的纪检监察体制理顺,把党员领导干部这个“关键少数”管住。要持续深化“三转”,聚焦主责主业,积极探索更加有效发挥企业纪检监察机构作用的方式和方法,做强公司、做实基层、做到监督全覆盖,切实把纪检监察体制改革各项任务落到实处,推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展。
参考文献
[1]徐健.国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(12):78-79.
[2]马秀珍.做好新形势下国企纪检监察工作的几点认识[J].北京石油管理干部学院学报,2020,27(05):50-53.