赵磊磊
中材节能股份有限公司 300400
摘要：生活垃圾焚烧发电的在中国垃圾处理总量的占比逐年增加。但是在生活垃圾焚烧发电项目的建设过程中，容易出现工期延误、环境污染等问题。分析了垃圾焚烧发电项目的特点及其工程管理过程，针对这一过程中需要控制的要点以及注意事项进行了分析，给出了一些工程管理中的合理建议，为今后垃圾焚烧发电项目的工程管理优化提供了参考依据。
关键词：垃圾焚烧;工程管理;要点控制
引言
近年来，很多城市选择建设生活垃圾焚烧发电厂解决“垃圾围城”困境。但垃圾焚烧发电厂引发的“邻避”问题却日益突出，这既影响项目顺利推进，也影响社会和谐稳定，防范与化解“邻避”问题的需求已经十分紧迫。
1生活垃圾焚烧处理工艺简介
在生活垃圾焚烧发电厂中，主要设施包括垃圾储存及输送系统、焚烧炉、余热锅炉、烟气净化系统、汽轮发电机组、热工控制系统、电气系统、水处理系统、附属系统等。垃圾焚烧主要工艺流程为：生活垃圾专用车辆将收集站或中转站收集的生活垃圾送入垃圾焚烧电厂，通过厂内地磅称重计量后，倾倒入电厂垃圾库内的垃圾池中。生活垃圾在垃圾池内经过5至7天的初步沥水、发酵、干燥等过程后，垃圾吊车抓斗将垃圾抓入炉前给料斗，由推料器将生活垃圾送入焚烧炉内焚烧。由于垃圾焚烧锅炉运行过程中会产生废烟气、渗沥液、飞灰等污染物，为防止二次污染，在项目建设过程中需配套建设烟气净化车间、渗沥液处理站、飞灰稳定化车间，与主体设施同时投运，并实现达标排放。
随着人们生活水平的提高，城市人口的增长，产生的生活垃圾量也不断增加，因而处理生活垃圾的设施规模也在增大，对焚烧炉的技术要求越来越高。国内、外多个大型生活垃圾焚烧电厂的运行实践表明，采用先进技术的机械炉排焚烧炉处理生活垃圾，是当前国内大规模处置生活垃圾的合理选择。国内某大型垃圾焚烧电厂焚烧锅炉采用进口机械式炉排，配套国产余热锅炉，单台焚烧炉设计日处理垃圾量750吨，余热锅炉额定蒸发量79t/h，额定主蒸汽压力4.0MPa额定主蒸汽温度400℃。炉排下部风室输送一次风，为垃圾干燥、焚烧扰动、燃烧供氧以及炉排片冷却提供热风。炉排上部送入的二次风，用于燃烧供氧、燃烧扰动、后续燃烧耗氧补充等。通过加强项目建设阶段的技术管理，投产以来，运行稳定，各项性能指标均达到设计要求。
2垃圾焚烧发电项目的管理模式
现阶段，国内的垃圾焚烧发电项目很大一部分是由建设单位进行平行发包，建设单位自己作为管理主体的模式。国内采用这种模式的原因主要在于政治及经济风险相对较小，同时建设单位自己平行发包可以自己选择行业内有经验的工程承包商以及设备供应商，这样对于工程进度和成本的管理都在建设单位的可控范围内。将工程合理地分解发包还可以使设计和施工起到搭接作用，有利于缩短整个项目的工期。这种管理模式在国内的垃圾焚烧发电项目中是作为主流的，主要原因为规模较大的垃圾焚烧发电BOT项目投资商在众多项目的投资管理运行过程中，积累下了丰厚的管理经验与较多的管理人才。这样一来建设单位自己就拥有自己的管理队伍和技术队伍，有利于平行发包时的统筹管理。此外，在国家政策的激励下，也有越来越多的垃圾焚烧发电项目使用EPC总承包模式，即建设单位选择一家有资质和能力的承包商，然后按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常EPC承包方在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。使用EPC总承包模式的项目可以引进有经验、有能力的承包商，而EPC总包方作为管理主体，其设计、技术、管理等方面的专业能力会强于很多没有建设经验的建设单位，所以EPC总承包的模式也开始渐渐成为许多新加入行业企业的选择。使用总承包模式可以充分发挥设计的龙头作用，建设单位不需要协调设计、采购、施工等几个方面的矛盾，同时责任划分明确，在工程建设中建设单位可以节约大量的人力物力，仅需要注重红线外的影响即可。
3垃圾焚烧发电项目工程进度的控制要点
3.1合理的进度计划编制
3.1.1设计进度
设计过程中，需要提前进行设备采购以确定设备供应商，设备供应商的提资需要保证准确性才能使设计不至于因为重大的变更而出现反复。具备可供持续性施工的设计蓝图后才能下达正式开工命令，以免图纸没有到位，工程开工后出现窝工的情况。对于平行发包的管理模式来说这一点尤为重要，因为平行发包的管理模式中建设单位可能会分解发包以达到设计和施工搭接的效果，但是实际情况很可能因为管理不到位而脱节。所以现场的管理方一定要对设计的进度与深度加强控制，形成能够落实到位的设计进度计划，以便于对设计进度的管理。
3.1.2设备采购供货进度
垃圾焚烧电厂的设备供货情况也是工程进度的重要影响因素。因为行业的发展十分迅速，很多产品质量能够得到保证的供应商都处于订单过多，产能不足的情况。有经验的建设单位会在签订合同之前先行考察相关设备供应商的产能分配情况，以确保相关项目的设备能够按照合同约定时间供货，如果出现重大变故导致无法按期交货，即使合同作废并且供应商按照违约条款进行了赔偿也不一定能挽回工期推迟造成的损失。
3.2强化规划控制，有效解决规划建设与发展“倒挂”问题
城市规划是统筹经济社会发展、协调社会各层利益的重要手段，在破解生活垃圾焚烧发电项目“邻避”问题时应充分发挥规划作为一种协调性公共政策应有的作用。对于广大需要建设生活垃圾焚烧发电项目的地区来说，更需前瞻性谋划项目布局问题，尽量避免项目选址没有法律依据而“空降”落地，与先前规划不衔接不相符，与周边环境起冲突，造成公众沟通协调的成本与难度不断加大。例如，广东省人大常委会率先出台《关于居民生活垃圾集中处理设施选址工作的决定》，通过地方人大立法的形式规范了生活垃圾集中处理设施选址程序，明确了各级政府及其部门职责，为项目建设纳入法治化轨道提供了依据。
3.3焚烧线设备的安装
垃圾焚烧厂的主要作用是减量化处理垃圾，所以焚烧线设备的重要性是最大的，焚烧线所有设备包括垃圾焚烧炉、余热锅炉、烟气净化装置。这部分设备的作用是将垃圾进行焚烧并将焚烧产生的烟气温度、污染物含量降低到规范要求的水平，他们是垃圾焚烧电厂的核心，都具有一定的技术含量，同时也是安装工程量最大的设备。前后各与垃圾坑、烟囱两个重要的土建工程对接。所以安装工程的控制要点一定要放在焚烧线设备上，需要抓住大件吊装的先后顺序，焊接密封的质量等因素。
结语
综上而看，本文从垃圾焚烧电厂的特点以及项目建设的管理模式出发，详细讨论了生活垃圾焚烧发电项目工程进度的控制要点。根据分析结果可以发现，项目建设需要顺利进行，必须要加大管理团队的管理能力以及技术水平，使得管理团队更能抓住控制的要点。在工程开始之前就有符合实际情况的超前考虑和计划安排。这样施工中即使遇见问题也会有提前考虑的方案来解决，工程才能够按照计划逐步推进，保证项目建设的安全、质量、进度都符合计划要求。
参考文献
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